Trafikutskottets betänkande i anledning av dels motion om åtgärder mot viss nöjeskörning med motorfordon, dels motion om rätt för trafiknämnd att förbjuda trafik av miljöskäl
Trafikutskottets betänkande nr 9 år 1971 TU 1971:9
Nr 9
Trafikutskottets betänkande i anledning av dels m otion om åtgärder m ot viss nöjesköm ing med m otorfordon, dels m otion om rätt för trafiknämnd att förbjuda trafik av miljöskäl.
Motionerna
1 m o tio n e n 1 9 7 1 :9 5 9 av h e rr R egnéll (m ) h a r y rk a ts a t t rik sd ag en h o s K ungl. M aj:t m å tte an h ålla o m in f ö ra n d e t av sådana b e stä m m e lse r i a llm ä n n a o rd n in g ssta d g a n a tt d e t i m o tio n e n angivna s y f te t a tt k o m m a till r ä tta m ed s tö ra n d e n ö je sk ö rn in g u p p n å s.
I m o tio n e n 1 9 7 1 :499 av fru O lsson i H elsingborg m. fl. (c ) h a r y rk a ts a tt rik sd ag en m å tte i skrivelse till K ungl. M aj:t h e m stä lla o m sk y n d sa m u tr e d n in g av b e stä m m e lse rn a i 61 § v ä g tra fik fö ro rd n in g e n o m r ä t t fö r lo k a l tr a fik n ä m n d a t t fö rb ju d a tr a fik av m iljöskäl.
Ö ver m o tio n e n 1 9 7 1 :9 5 9 h a r y ttr a n d e in h ä m ta ts frå n r ik sp o lissty re l sen. Se bilaga till d e tta b e tä n k a n d e .
Utskottet
I m o tio n e n 1 9 7 1 :959 h ar fra m h å llits a tt i m ån g a tä t o r t e r n ö je sk ö rn in g m ed m o to r f o r d o n i b u llra n d e o c h lu f tfö r o re n a n d e fo rm e r b livit m y c k e t b esv äran d e g e n o m a tt d en k o n c e n tr e ra ts till c e n tra la o m rå d e n o c h bed riv s på tid e r då d en fö r a llm ä n h e te n är särsk ilt s tö ra n d e . M öjlig h eter a tt k o m m a till r ä t ta m ed såd an s tö ra n d e k ö rn in g b o rd e d ä rf ö r k u n n a ges g en o m a tt b e stä m m e lse r in fö rs i a llm ä n n a o rd n in g ssta d g a n som t. ex . ger v e d e rb ö ra n d e m y n d ig h e te r r ä tt a tt fö r vissa o m rå d e n o c h vissa tid e r avlysa a n n a n tra fik m ed m o to r f o r d o n ä n n y tto tr a f ik .
I m o tio n e n 1 9 7 1 :4 9 9 h a r fra m h å llits a tt d en v äx an d e o p in io n e n fö r s k a p a n d e t av en b ä ttre m iljö o c h de tu n g t vägande sk älen fö r a tt tillg o d o se trivsel i fråga om b å d e b o e n d e fö rh å lla n d e n o c h liv sb etin g elser i ö v rig t visar a tt d e t fin n s e tt a llm ä n t in tresse a tt å tg ä rd e r v id ta s fö r a t t så lån g t m öjligt elim in era m iljö farlig a tra fik s tö rn in g a r i fo rm av b u lle r och fö ro re n in g a r. E nligt m o tio n ä re rn a b ö r m ö jlig h e te r d ä rf ö r ges å t tr a fik n ä m n d i k o m m u n e rn a a tt i särsk ilt u ts a tt a o ch från m iljö s y n p u n k t känsliga o m rå d e n fö rb ju d a viss tra fik u n d e r vissa tid e r på d y g n e t.
U ts k o tte t kan fö r sin del i s to r t s e tt a n slu ta sig till d en u p p fa ttn in g m o tio n ä re rn a därvid givit u ttr y c k å t. D et fra m s tå r således som angeläget a tt å tg ä rd e r v id ta s i sy fte a tt i m öjligaste m ån elim in era m iljö farlig a tra fik s tö rn in g a r i fo rm av b u lle r o c h fö ro re n in g a r.
Av rik sp o lissty re lse n s y ttr a n d e ö v e r fö rs tn ä m n d a m o tio n fram g år e m e lle rtid a t t red an nu g ällan d e b e stä m m e lse r i och fö r sig gör d e t
R ik sd a g e n 1 9 7 1 . 15 sami. N r 9
m ö jlig t a t t in g rip a m o t i v a rt fall de m e st s tö ra n d e fo rm e rn a av n ö je s k ö m in g . V issa av N o rd isk v ä g tra fik k o m m itté fö reslag n a s k ä rp n in g ar av reg lern a på d e tta o m rå d e skulle fo rm e llt se tt ö k a m ö jlig h e te rn a h ä rfö r. D et p ra k tis k a re s u lta te t fö rm e n a s d o c k främ st vara b e ro e n d e av a t t p o lisen ges så d a n a resu rser a tt y tte rlig a re effek tiv iserin g av tra fik ö v e r v ak n in g en k an k o m m a till stå n d .
U ts k o tte t vill i sa m m an h an g et e rin ra o m e tt av K ungl. M aj:t d e n 5 fe b ru a ri in n e v a ra n d e år f a t ta t b e slu t (k o m m u n ik a tio n s d e p a rte m e n te t) i a n led n in g av besvär i fråga o m lo k al tra fik fö re s k rift. I n ä m n d a b e slu t erin ra s o m a tt fö re d ra g a n d e d e p a rte m e n ts c h e fe n i p ro p . 1 9 6 9 :2 8 — m ed förslag till m iljö sk y d d slag m. m. — i vad g äller frågan om b e k ä m p n in g e n av m o to rfo r d o n s b u lle r u tta la d e , a t t b e ty d a n d e fö r b ä ttr in g a r k a n n å s bl. a. g en o m tra fik re g le ra n d e åtg ärd er. L okala tra fik fö re s k rifte r o m ex em p elv is h a stig h e tsb e g rä n sn in g eller fö rb u d m o t vissa fo r d o n s ty p e r in o m särskilt b u llerk än slig a o m rå d e n b o rd e v idare in fö ra s i stö rre o m f a ttn in g än h ittills. V ad d e p a rte m e n ts c h e fe n h ä ro m a n fö rd e läm n ad es u ta n e rin ra n av riksdagen.
F o rm e llt h in d e r a tt m ed stö d av 61 § 1 m o m . v ä g tra fik fö ro rd n in g e n m e d d e la d e t i besvärsm ålet b e g ärd a f ö r b u d e t — v ilk et to r d e vara av sam m a a rt som m o tio n ä re rn a å s y f ta t — fö relig g er således en lig t K ungl. M aj:ts b e slu t in te . D et föreskrivs vidare i n ä m n d a u tslag a tt sta te n s tra fik s ä k e rh e tsv e rk skall u n d e r r ä tta sam tliga lä n ssty re lse r o c h tra fik n ä m n d e r o m in n e h å lle t i b e slu te t.
U n d e r hän v isn in g till d e t a n fö rd a fin n e r u ts k o tt e t m o tio n ä re rn a s sy fte n i allt v äsen tlig t tillg o d o sed d a. N ågra särsk ild a å tg ä rd e r i ä m n e t från rik sd ag en s sida sy n es m ed h ä n sy n h ä rtill ej p å k a lla d e .
U ts k o tte t h e m s tä lle r d ä rfö r
a tt riksdagen
1. avslår m o tio n e n 1 9 7 1 :9 5 9 ,
2. avslår m o tio n e n 1 9 7 1 :4 9 9 .
S to c k h o lm d e n 11 m aj 1971
På tr a f ik u ts k o tte ts vägnar
SV EN G U S T A F S O N
N ärvarande: h e rra r G u sta fso n i G ö te b o rg (f p ), L in d ah l (s), H jo rth (s), P ersso n i H ed en (c ), H ugosson (s), Sellgren (f p ), R osqvist (s ), L in d b erg (s), H åk an sso n (c ), M agnusson i K ristin e h a m n (v p k ), T o rw a ld (c), C lark so n (m ), K riste n so n (s), K o m s te d t (m ) o c h S un d g ren (s).
Bilaga
Rikspolisstyrelsens yttrande (1 4 .4 .1 9 7 1 ) över m otionen 1 9 7 1 :959
Å r 1962 fö re to g s än d rin g av 58 § v ä g tra fik fö ro rd n in g e n o ch 10 § m o p e d fö ro rd n in g e n in n e b ä ra n d e bl. a. sk y ld ig h e t fö r fö ra re av m o to rd ri v et fo rd o n a tt b e h a n d la fo r d o n e t så a tt ick e o n ö d ig t b u lle r å sta d k o m m e s sam t a tt vid färd särsk ilt n a tte tid in o m o m rå d e m ed b o stad sb eb y g g else anpassa färdväg, h a stig h e t o ch fä r d s ä tt så a t t de som b o e lle r v istas in o m o m r å d e t ick e o n ö d ig tv is stö ras.
Av fö r a rb e te n a fram g år a tt n ä m n d a reg ler få r anses in n e f a tta fö rb u d m o t o n ö d ig u p p re p a d k ö rn in g , t. e x . fram o c h tillb a k a på en g a ta eller r u n t k v a rte r m ed b o stad sb eb y g g else.
1964 ak tu a lise ra d e s å n y o frågan o m o k y n n e sk ö rn in g i m o tio n 11:71 d ä r m o tio n ä re n h e m stä lld e om sådan än d rin g av v ä g tra fik fö ro rd n in g e n s b e stä m m e lse r a tt o rd n in g sm a k te n b e re d d e s m ö jlig h et a tt in g rip a m o t ih ållan d e n ö je sk ö rn in g , som o n ö d ig tv is h in d ra r eller s tö r a n n a n tra fik eller eljest är o tillb ö rlig t stö ra n d e .
T red je la g u ts k o tte t a n fö rd e i u tlå ta n d e 1964:5 ö v er m o tio n e n bl. a. a tt m ö jlig h et ansågs föreligga till så d a n t in g rip an d e som avsågs i m o tio n e n re d a n m ed gällande b e stä m m e lse r sam t a t t fråg o r o m y tte rlig a re sk ä rp nin g av ifrågavarande sta d g a n d e n b o rd e b e d ö m a s m o t b a k g ru n d av de förslag till g em en sam m a n o rd isk a tra fik re g le r som skulle fram läggas in o m k o rt. U ts k o tte t h e m stä lld e a tt m o tio n e n in te m å tte fö ra n le d a n ågon rik sd ag en s å tg ä rd . R iksdagen v id to g ej h e lle r n åg o n å tg ä rd .
N o rd isk v ä g tra fik k o m m itté h a r b e h a n d la t ifråg av aran d e p ro b le m i s itt b e tä n k a n d e V äg trafik reg ler Del I (1 9 6 6 :2 ). K o m m itté n a n fö rd e b e tr ä f fan d e ly d elsen i 58 § v ä g tra fik fö ro rd n in g e n a tt de o lä g e n h e te r av fra m fö r allt s a n itä r n a tu r som är fö rk n ip p a d e m ed o k y n n e sk ö rn in g m o tiv e ra d e a tt i fö r fa ttn in g s te x te n in tag a e tt k la rt fö rb u d m o t all k ö rn in g m ed m o to r d riv et fo rd o n d ä r b o stad sb eb y g g else fin n s om k ö rn in g e n är o n ö d ig o ch stö ra n d e , o c h a tt fö rb u d e t skulle o m f a tta hela d y g n e t. 1 k o m m itté n s förslag till e n h e tlig a n o rd isk a tra fik re g le r in fö rd e s i 4 k ap . 24 § 2 m o m . b e stä m m e lse r in n e b ä ra n d e fö rb u d m o t b å d e vad som k allas n ö je sk ö rn in g o c h a n n a n k ö rn in g som ä r o n ö d ig t stö ra n d e .
A n d ra b e stä m m e lse r av in tresse i d e tta sam m an h an g ä r 39 § v ä g trafik fö ro rd n in g e n vari föreskrivs a tt v ä g tra fik a n t skall visa h ä n sy n till a n d ra v ä g tra fik a n te r o c h m o t d em som b o eller u p p e h å lla sig vid vägen sam t 16 k ap . 16 § b ro tts b a lk e n o m d e n som fö r o lju d på allm än p lats.
Av rä tts p ra x is fram g år a tt v ä g tra fik a n te r fällts till ansvar fö r a tt de fö rt f o r d o n , h u v u d sak lig en u n d e r d y g n e ts s. k. ty s ta tim m a r, på så d a n t s ä tt a tt de som b o tt eller v ista ts in o m o m rå d e m ed b o stad sb eb y g g else o n ö d ig tv is stö rts . (Se Svea H ovR d o m a r 1 .4 .1 9 6 4 n r IV :B 6 2 , n r IV :6 3 , N JA 1965 n o t C 508 och Svensk J u ris ttid n in g 1965 s. 6 5 .)
S ty relsen a n se r a tt p ro b le m av d en a rt som b eh a n d la s i m o tio n e n b ö r lösas g en o m fö re s k rifte r i tra fik la g stiftn in g e n o ch a v sty rk e r d ä rf ö r a tt b e stä m m e lse r h äro m in fö rs i a llm än n a o rd n in g sstad g an .
V idare fin n e r sty relsen a t t re d a n n u g ällan d e b e stä m m e lse r g ö r d e t i
o c h fö r sig m ö jlig t a tt in g rip a m o t i v a rt fall de m est stö ra n d e fo rm e rn a av n ö je sk ö rn in g . De av N o rd isk v ä g tra fik k o m m itté föreslag n a sk ärp n in g arn a av reglerna skulle givetvis ö k a m ö jlig h e te rn a fo rm e llt se tt. D et p ra k tis k a re s u lta te t ä r e m e lle rtid frä m st b e ro e n d e av a tt p o lise n ges såd an a resu rser a tt y tte rlig a re e ffek tiv iserin g av tra fik ö v e rv a k n in g e n kan k o m m a till stå n d .
G ö te b o r g s O f f s e t t r y c k e r i A B , S th l m 7 1 .2 3 5 S