Utrikesutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående godkännande av överenskommelse om ändring i samarbetsöverenskommelsen den 23 mars 1962 mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige m.m.
Utrikesutskottets betänkande nr 9 år 1971 UU 1971:9
Nr 9
Utrikesutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj: ts proposition angående godkännande av överenskommelse om ändring i samarbetsöverenskommelsen den 23 mars 1962 mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige m. m.
Propositionen
I propositionen 1971: 53 föreslås att riksdagen dels a n ta r förslag till lag om upphävande av stadgan fö r N ordiska rådet, dels godkänner överenskom m elsen den 13 feb ru ari 1971 om ändring i sam arbetsöverenskom m elsen den 23 m ars 1962 m ellan D anm ark, F inland, Island, N orge och Sverige.
Ö verenskom m elsen sy ftar till att bygga u t och fö rstärk a organisatio nen av det nordiska sam arbetet. Ä n d rin g arn a inn eb är bl. a. a tt N ordis ka rådets stadga inarbetas i en nordisk överenskom m else. D ärigenom ska pas en ny rättslig grund fö r N ordiska rådets verksam het. I sam band d ärm ed b ö r d ärfö r den fö rfattn in g som n u innehåller rådets stadga up p h ö ra a tt gälla. Kungl. M a j:t bö r bem yndigas att m eddela föro rd n an d e h ärom sedan dagen fö r överenskom m elsens ik raftträd a n d e blivit känd.
Ö verenskom m elsens text h a r u ta rb e tats av en nordisk äm betsm annakom m itté p å grundval av ett förslag som fram lagts av den nordiska organisationskom m ittén, vilken tillsattes vid gem ensam t m öte m ellan de nordiska ländernas statsm inistrar och N ordiska rådets presidium i ok tober 1967.
Ö verenskom m elsen in n eb är ingen väsentlig ändring i N ordiska rå dets n u varande uppgifter eller sam m ansättning. D e föreslagna nya reg lerna in n eb är att det skapas b ättre kontinuitet i fråg a om rådets sam m ansättning. D e innebär vidare en effektivisering av rådets nuvarande arbetsform er, en reform av sekretariatsorganisationen, en viss utvidg ning av rådets frågeinstitut sam t nya regler för fördelningen av de ge m ensam m a kostnaderna.
D en viktigaste nyheten i överenskom m elsen ä r a tt det up p rättas ett nordiskt m inisterråd m ed kom petens fö r olika sakom råden. R ådet få r en skiftande sam m ansättning m ed hänsyn till sam arbetsfrågornas art. V arje land skall enligt överenskom m elsen utse en regeringsm edlen med uppgift a tt m ed b iträde av en äm betsm an svara fö r sam ordningen av det n o r diska sam arbetet. M inisterrådet skall k u n n a fatta form ella beslut en dast m ed stöd av särskilda överenskom m elser. O m fattningen av be- 1 Riksdagen 1971. 9 sami. N r 9
U U 1971:9 2
slutandefunktionerna blir d ärfö r beroende av vilka sådana särskilda överenskom m elser som kom m er till stånd. Ä ven n ä r m inisterrådet inte h a r form ell b eslu tan d erätt skall det svara fö r sam arbetet m ellan rege rin g arn a och N o rd isk a rådet. D etta h in d rar em ellertid inte att sam råd m ellan regeringarna också skall k u n n a ske vid nordiska m inisterm öten.
Utskottet
U tskottet k o n sta te ra r med tillfredsställelse a tt den överenskom m else vars godkännande föreslås i propositionen 53 ä r ägnad att leda till en förstärkning av de organisatoriska gru n d v alarn a fö r det nordiska sam arbetet.
U tskottet, som icke funnit anledning till erin ran m ot K ungl. M aj:ts förslag, hem ställer
att riksdagen m ed bifall till propositionen 1971: 53 dels a n ta r f ö r
slaget tili lag om upphävande av stadgan (1952: 618) fö r N o r
diska rådet, dels godkänner överenskom m elsen den 13 feb ru ari
1971 om ändring i sam arbetsöverenskom m elsen den 23 m ars
1962 m ellan D anm ark, F inland, Island, N o rg e och Sverige.
Stockholm den 20 april 1971 P å utrikesutskottets vägnar O L L E D A H L É N
Närvarande: h e rra r D ahlén (fp), Lange (s)*, fru Lew én-Eliasson (s), h e rra r M öller i G ävle (s), Bengtson i Jönköping (c)*, Johansson i Jö n köping (s)*, P alm (s)*, T uresson (m ), G öransson (s), H ellström (s), V ir gin (m)*, W irm ark (fp) och K orpås (c). * Ej närvarande vid justeringen.
M A R C U S B O K T R . S T H L M 1971 7 1 0 0 2 9