Bet. 1971:UbU21

Utbildningsutskottets betänkande i anledning ay Kungl. Maj:ts proposition om studie- och yrkesorientering i grundskola och gymnasieskola jämte motioner

Typ: Betänkande
Datum: 1971-05-18
Källa: data.riksdagen.se

Nr 21

Utbildningsutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition om studie- och yrkesorientering i grundskola och gymnasieskola jämte motioner.

Propositionen

I propositionen 1971: 34 har Kungl. M aj:t under åberopande av ut drag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden fö r den 12 mars 1971 föreslagit riksdagen att

1. godkänna de riktlinjer sorn förordats i statsrådsprotokollet för en omorganisation av studie- och yrkesorienteringen i grundskolan och gymnasieskolan,

2. bemyndiga Kungl. M aj:t att bestämma dels storleken av de scha blonbelopp som skall utgå i statsbidrag enligt vad som förordats i stats rådsprotokollet, dels grunderna för extra statsbidrag,

3. godkänna de riktlinjer fö r statsbidrag till studie- och yrkesoriente ring som i övrigt förordats i statsrådsprotokollet,

4. godkänna att det fr. o. m. läsåret 1971/72 anordnas utbildning i studie- och yrkesvägledning enligt de riktlinjer som förordats i stats rådsprotokollet.

På grundval av en promemoria som upprättats inom utbildningsde partementet föreslås i propositionen att studie- och yrkesorienteringen (syo) skall förstärkas inom gymnasieskolan. E n gemensam organisation för syo bör införas i grundskolan och gymnasieskolan. D en som när mast svarar för syo bör normalt vara en särskilt utbildad kommunalt an ställd funktionär som ägnar sig uteslutande åt syo inom skolväsendet. Den nuvarande organisationen, där arbetsmarknadsverkets yrkesvägledare i samarbete med kuratorer närmast svarar för syo inom gymnasium och fackskola och yrkesvalslärare närm ast svarar för syo på grundsko lan, bör gradvis avvecklas. Yrkesvalslärarna bör stimuleras att verka inom den nya organisationen.

Varje kommun och landstingskommun bör, oavsett storleken, få statsbidrag motsvarande minst ett schablonbelopp. Om antalet elever i grundskolans årskurs 6— 9 och gymnasieskolan tillsammans överstiger 750 skall ytterligare statsbidrag utgå. Antalet heltidsanställda syo-funktionärer i en kommun bör ungefär motsvara antalet schablonbelopp. D en föreslagna organisationen är enligt propositionen så flexibel att den lätt kan utvidgas till att om fatta syo inom vuxenutbildningen.

1 Riksdagen 1971. 14 sami. N r 21

Den nya organisationen bör införas den 1 juli 1973 i första och andra årskursen i gymnasieskolan och den 1 juli 1974 i övriga årskurser i gym nasieskolan och i grundskolan. U nder budgetåret 1972/73 bör ett stats bidrag motsvarande 60 schablonbelopp utgå till kommunerna. Statsbidra get bör fördelas av skolöverstyrelsen och användas för syo i gymnasie skolan.

Motionerna

I detta sammanhang h ar utskottet behandlat

dels motionen 1971: 1402 av herr Sundkvist m. fl. (c, fp) vari hem ställts att riksdagen måtte

1. besluta att avslå propositionen 1971: 34,

2. uttala att den nuvarande organisationen för studie- och yrkesorien tering i grundskolan med yrkesvalslärare som samordnare och specialist bibehålls,

3. i skrivelse till Kungl. M aj:t anhålla om förslag innebärande organi sation av studie- och yrkesorienteringen i gymnasieskolan enligt samma principer som gäller i grundskolan,

dels motionen 1971: 1404 av herr Stålhammar m. fl. (fp, c, m) vari hemställts att riksdagen beslutar att

1. bibehålla nuvarande yrkesvalslärarorganisation i grundskolan,

2. i gymnasieskolan och för vuxenutbildningen inrätta en studie- och yrkesorienteringsorganisation i enlighet med de i propositionen 1971: 34 angivna riktlinjerna,

3. uppdra åt Kungl. Maj:t att utforma bestämmelser samt anvisningar beträffande inrättande och utformning av tjänsterna i studie- och yrkes orientering i enlighet med motionens förslag,

4. uppdra åt Kungl. M aj:t att utforma bestämmelser om behörighet och utbildning enligt de riktlinjer som anförts i motionen,

dels motionen 1971: 1411 av herr H jorth (s) vari hemställts att riks dagen med bifall till propositionen 1971: 34 i skrivelse till Kungl. Maj:t ger till känna vad i motionen anförts,

dels motionen 1971: 1412 av fru M arklund m. fl. (vpk) vari hemställts att riksdagen i anledning av propositionen 1971: 34 måtte uttala att jäm sides med nuvarande ordning med yrkesvalslärare i grundskolan för söksverksamhet med syo-funktionärer bedrivs i gymnasieskolan och att slutligt ställningstagande sker efter utvärdering av erfarenheterna,

dels motionen 1971: 1413 av fru Nilsson i Kristianstad m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen beslutar att

1. yrkesvalslärarsystemet bibehålls i grundskolan,

2. yrkesvalslärarsystemet prövas i gymnasieskolan,

3. befattningshavare i studie- och yrkesorientering både i grundskola och gymnasieskola skall inneha lärarbehörighet,

4. i skrivelse till Kungl. Maj:t anhålla om utarbetande av bestämmel ser för utbildning av befattningshavare för tjänster i studie- och yrkes vägledning gemensam för grundskola, gymnasieskola och vuxenutbild ning,

dels motionen 1971: 1414 av herr Nordstrandh m. fl. (m) vari hem ställts att riksdagen måtte med avslag på propositionen 1971: 34 i skri velse till Kungl. M aj:t anhålla om förnyad utredning och förslag till höstriksdagen 1971 rörande studie- och yrkesorienteringen i grundskolan och gymnasieskolan syftande till ett yrkesvalslärarsystem i båda dessa skolformer,

dels motionen 1971: 1415 av herr Richardson (fp) vari hemställts att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1971: 34 m åtte besluta att beteckningen syo-funktionär ersätts med beteckningen studievägledare om propositionens förslag till yrkes- och studieorientering bifalles.

Utskottet

Beträffande mål och program för studie- och yrkesorienteringen i sko lan (syo) har i propositionen särskilt understrukits vissa synpunkter. Stu die- och yrkesorienteringen bör uppm untra individens egen aktivitet och självanalys. Den skall bidra till att vidga kunskapen om valmöjligheter och måste därför motverka sådana begränsningar i studie- och yrkesvalet som t. ex. beror på den studerandes sociala bakgrund, traditionella köns rollsföreställningar eller bristande motivation att analysera sin egen situa tion. Syo bör utgöra en motvikt till sådana inflytanden från massmedier, hemmiljö, kam rater m. m. som begränsar perspektivet. Genom att orien tera om utbildning och arbetsmarknad, öka individens självkännedom och vidga perspektivet bör studie- och yrkesvägledningen kunna bidra till ett mer genomtänkt studie- och yrkesval. I propositionen understryks vidare att en väl fungerande studie- och yrkesvägledning även från sam hällets synpunkt är av stort värde när det gäller att förhindra felinveste ringar i utbildning och därmed slöseri med samhällsresurser.

I arbetet med syo inom grundskolan m edverkar rektorer, studierekto rer, lärare, kuratorer, m. fl. Funktionen som samordnare och specialist på syo utövas av yrkesvalslärare. De flesta yrkesvalslärare är vidare utbildade folkskollärare med tjänst i samhällskunskap med yrkesvägled ning. De förenar denna tjänst med arvodesbefattning hos länsarbets nämnden.

Inom gymnasieskolan ombesörjs syo både av arbetsmarknadsverkets personal och skolans befattningshavare. Skolkuratorn ansvarar för de praktiska samordningsfrågorna och biträder arbetsmarknadsverkets yrkesvägledare vid den yrkesvalsanknutna studieorienteringen och studie vägledningen.

1* Riksdagen 1971. 14 sami. N r 21

I propositionen konstateras att behov föreligger av en förstärkning av studie- och yrkesorienteringen i gymnasieskolan. Departementschefen har i det sammanhanget funnit naturligt att också organisationen för syo i grundskolan omprövas med hänsyn till de förändringar som inträffat där sedan yrkesvalslärarsystemet infördes. I propositionen skisseras olika tänkbara organisatoriska modeller, dels med utgångspunkt från ett en hetligt system för gymnasieskola och grundskola, dels med utgångspunkt från skilda system. Efter genomgång av argument för och mot olika mo deller föreslås i propositionen en enhetlig syo-organisation för grundsko la och gymnasieskola. F ö r ett enhetligt system talar enligt propositionen bl. a. att fältet för specialister inom studie- och yrkesvägledning tenderar att växa och att det är en fördel att funktionärer med i huvudsak samma utbildning tjänstgör och är utbytbara inom vuxenutbildningen, gymnasie skolan och grundskolan. Kontinuiteten i undervisning, elevvård och syoprogram talar vidare för att samma organisation införs i båda skolfor merna. I propositionen diskuteras tre olika normalmodeller för syo inom ett enhetligt system, nämligen yrkesvalslärarsystem, system med yrkesvägledare-kurator och system med särskild syo-funktionär. Kungl. M aj:t föreslår ett system med särskild syo-funktionär. F ö r ett system med särskild funktionär, som norm alt ägnar sig uteslutande åt syo i sko lan, talar enligt föredraganden bl. a. att de mål och det program som uppställts för syo rymmer så många och delvis helt olika moment, att det krävs en funktionär på heltid. I syo ingår uppgifter av pedagogisk na tur, men enligt propositionen bör tjänsten inte konstrueras som lärar tjänst.

I vad gäller organisationen av studie- och yrkesorienteringen föreligger ett flertal motioner. I motionen 1971: 1402 liksom i motionen 1971: 1414 yrkas avslag på propositionen. I båda dessa motioner föreslås att den nuvarande studie- och yrkesorienteringen i grundskolan med yrkesvalslärare som samordnare och specialist bibehålls och att studieoch yrkesorienteringen i gymnasieskolan organiseras enligt samma system som i grundskolan. I motionen 1971: 1413 yrkas att det nuvarande sy stemet med yrkesvalslärare bibehålls i grundskolan och prövas i gymna sieskolan. Ett bibehållande av nuvarande system i grundskolan och för söksverksamhet med syo-funktionärer i gymnasieskolan föreslås i motio nen 1971: 1412. I motionen 1971: 1404 hemställs att riksdagen beslutar bibehålla nuvarande organisation med yrkesvalslärare i grundskolan och inrätta en organisation för studie- och yrkesorientering i enlighet med de i propositionen angivna riktlinjerna i gymnasieskolan och för vuxenutbild ningen. I motionen 1971: 1411 uttalas bl. a. farhågor för att det i propo sitionen framlagda förslaget till organisation av studie- och yrkesoriente ringen kan komma att innebära en försämrad situation för eleverna i grundskolan, varför m an i den slutliga utformningen av förslaget sär skilt bör uppmärksamma att så ej blir fallet. Enligt motionären bör skol

eleverna få tillgång till samma studie- och yrkesorientering, oavsett var de är bosatta. I motionen yrkas att riksdagen i skrivelse till Kungl. M aj:t ger till känna vad som anförts i motionen.

Utskottet anser i likhet med föredraganden att en förstärkning är be hövlig av studie- och yrkesorienteringen i gymnasieskolan. I vad gäller grundskolan h ar visserligen det nuvarande systemet med yrkesvalslärare fungerat utan större problem. Skäl kan anföras för att studie- och yrkes orienteringen organiseras enligt ett enhetligt system för såväl gymnasie skolan som grundskolan. Till dessa hör bl. a. att fältet för specialister på studie- och yrkesvägledning tenderar att växa och att det är en fördel att funktionärer med i stora delar lika utbildning tjänstgör inom vuxen utbildningen, gymnasieskolan och grundskolan. Vidare är kontinuiteten i undervisning, elevvård och syo-program ett skäl för samma organisation på samtliga stadier. Utskottet har i och fö r sig inte funnit anledning till några väsentliga erinringar mot de synpunkter på organisationen — t. ex. förslag om kommunalt huvudmannaskap, statsbidrag och de cen trala myndigheternas medverkan — som redovisats i propositionen. Föredraganden h ar förordat att systemet med en särskild syo-funktionär som normalt ägnar sig uteslutande åt syo i skolan införes successivt med början den 1 juli 1973.

E n förändring av det slag varom här är fråga bör givetvis göras till föremål för en successiv utvärdering innan ställning tas till den slutliga utformningen av systemet. Utskottet förordar därför att den nya orga nisationen för studie- och yrkesorientering får karaktären av försöks verksamhet. Kungl. M aj:t bör med uppmärksamhet följa utvecklingen inom området och när erfarenheter vunnits återkomma till riksdagen i frågan. Enligt utskottets bedömning bör tillräckliga erfarenheter ha vunnits efter en femårsperiod.

I vad gäller grundskolan finns som nyss nämnts flera yrkanden om att de nuvarande yrkesvalslärarna även framdeles bör få vara verksamma inom skolans organisation för studie- och yrkesorientering. Utskottet vill för sin del — liksom gjorts i propositionen och motionerna — vits orda betydelsen av att den fond av erfarenheter och kunskaper som yrkesvalslärama h ar — liksom fördelarna i nuvarande kontaktform er med eleverna — även framdeles kommer skolväsendet till nytta. Enligt u t skottets mening bör behovet av att tillvarata den befintliga personalens erfarenheter och kunskaper väl kunna förenas med målsättningen att få en enhetlig organisation för studie- och yrkesorientering i det kom munala skolväsendet. Av betydelse härvid är att det nya systemet för studie- och yrkesorientering införs m jukt och under en längre period kan anpassas till skiftande förhållanden i de olika kommunerna och skolenheterna. D etta är värdefullt också med hänsyn till att antalet per soner som genomgått den föreslagna nya utbildningen till en början blir tämligen begränsat.

Nuvarande ordinarie och extra ordinarie yrkesvalslärare bör kunna få stå kvar i sin statligt lönereglerade tjänst och i grundskolan kombinera syo och undervisning. Utskottet förutsätter att ett samråd härom äger rum mellan kommunen och dessa yrkesvalslärare. Genom ett sådant arrangemang kom m er sålunda det nuvarande systemet med yrkesvalslärare att tills vidare finnas kvar i grundskolan parallellt med det nya systemet. Utskottet förutsätter att utbildningsmyndighetema med upp märksamhet följer de särskilda frågor som aktualiseras härav.

Utskottet föreslår sålunda att den i propositionen förordade organisa tionen på försök införs den 1 juli 1973 i första och andra årskursen i gymnasieskolan och den 1 juli 1974 i övriga årskurser i gymnasieskolan och i grundskolan.

I propositionen framhålls att utbildningen till syo-funktionär bör ha en sådan bredd att den inte bara attraherar personer som planerar att ägna sig åt syo i skolan utan också blir en god förberedelse för arbete som yrkesvägledare, arbetsvårdare eller arbetsförmedlare inom arbets marknadsverket eller utbildningsadministratör inom näringslivet, inom olika organisationer etc.

Den särskilda utbildningen föreslås i propositionen få form en av en ettårig Dyrk-kurs i studie- och yrkesorientering, som bör kunna tillgodo räknas som studiekurs om 40 poäng i filosofie kandidatexamen. Före draganden föreslår att utbildningen startar läsåret 1971/72 och förläggs till lärarhögskola. F ö r behörighet att bli antagen till kursen bör enligt statsrådsprotokollet krävas antingen teoretisk utbildning eller yrkes erfarenhet. Som särskilt krav för behörighet uppställs i propositionen minst ett års erfarenhet av anställning efter 18 års ålder, vari bör ingå minst sex månaders sammanhängande anställning utanför utbildnings väsendet.

I motionen 1971: 1413 yrkas att befattningshavare i studie- och yrkes orientering skall inneha lärarbehörighet. I samma motion föreslås vidare att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om utarbetande av gemensamma bestämmelser för utbildning av befattningshavare för tjäns ter i studie- och yrkesorientering i grundskola, gymnasieskola och vuxen utbildning. I motionen 1971: 1404 yrkas att riksdagen uppdrar åt Kungl. M aj:t att utfärda bestämmelser om behörighet och utbildning för tjänster i studie- och yrkesorientering enligt i motionen närmare angivna rikt linjer.

Frågan huruvida befattningshavare i studie- och yrkesorientering skall inneha lärarbehörighet finner utskottet lämpligen kunna prövas efter den av utskottet föreslagna försöksverksamheten med det nya systemet. M otionen 1971: 1413 bör sålunda avslås i denna del.

D et i samma motion fram förda yrkandet om för grundskola, gymnasie skola och vuxenskola gemensamma bestämmelser för utbildning till tjänster för studie- och yrkesorientering torde förutsätta ett yrkesvalslärarsystem i såväl grundskolan som gymnasieskolan.

Som en följd av utskottets ställningstagande i det föregående till pro positionens förslag om ett enhetligt sy o-system avstyrks motionen 1971: 1413 såvitt nu är i fråga. De i motionen 1971: 1404 fram förda förslagen om i förhållande till propositionen utvidgade bestämmelser för behörighet och utbildning till syo-tjänst är utskottet inte berett att nu tillstyrka. Hela behörighets- och utbildningsfrågan för tjänster i studie- och yrkesorientering bör enligt utskottet bli föremål fö r prövning i samband med den föreslagna för söksverksamheten. Motionen 1971: 1404 bör sålunda avstyrkas i denna del. I motionen 1971: 1415 har hemställts att den i propositionen använda beteckningen syo-funktionär ersätts med beteckningen studievägledare. Utskottet finner inte anledning avge förslag till beteckning på de före slagna tjänsterna men utgår dock från att innehavarna av dessa tjänster inte kommer att kallas syo-funktionärer. I motionen 1971: 1404 h ar framförts yrkande om att riksdagen skall uppdra åt Kungl. M aj:t att utform a vissa bestämmelser och anvisningar beträffande inrättande och utformning av tjänster i studie- och yrkes orientering. Utskottet förutsätter att erforderliga bestämmelser i dessa avseenden kommer att utfärdas utan att riksdagen gör något särskilt uttalande i frågan. M otionen 1971: 1404 avstyrks sålunda i denna del. Under åberopande av det anförda hemställer utskottet att riksdagen 1. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag samt med avslag å motionerna 1971: 1402, 1971: 1404, 1971: 1412, 1971: 1413 och 1971: 1414 såvitt nu är i fråga godkänner de riktlinjer som i statsrådsproto kollet förordats för en omorganisation av studie- och yrkesorien teringen i grundskolan, 2. i anledning av motionen 1971:1411 beslutar att syo-systemet i grundskolan i enlighet med vad utskottet förordat efter en för söksperiod skall utvärderas och ånyo underställas riksdagen, 3. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och motionen 1971: 1404 samt i anledning av motionen 1971: 1412 och med avslag å motio nerna 1971: 1402, 1971: 1413 och 1971: 1414 såvitt nu är i fråga godkänner de riktlinjer som i statsrådsprotokollet förordats för en omorganisation av studie- och yrkesorienteringen i gymnasie skolan, 4. med bifall till motionen 1971: 1412 såvitt nu är i fråga beslutar att syo-systemet i gymnasieskolan i enlighet med vad utskottet förordat efter en försöksperiod skall utvärderas och ånyo under ställas riksdagen, 5. bemyndigar Kungl. Maj:t att bestämma dels storleken av de schablonbelopp som skall utgå i statsbidrag enligt vad som för ordats i statsrådsprotokollet, dels grunderna för extra statsbidrag,

6. godkänner de riktlinjer för statsbidrag till studie- och yrkesorien

tering som i övrigt förordats i statsrådsprotokollet,

7. godkänner att det fr. o. m. läsåret 1971/72 anordnas utbildning

i studie- och yrkesvägledning enligt de riktlinjer som förordats

i statsrådsprotokollet,

8. avslår motionen 1971: 1413 i vad avser krav på lärarbehörighet,

9. avslår motionen 1971: 1413 i vad avser bestämmelser fö r utbild

ning till syo-tjänster,

10. avslår motionen 1971: 1404 i vad avser bestämmelser om behörig

het och utbildning för syo-tjänster,

11. avslår motionen 1971: 1415,

12. avslår motionen 1971: 1404 i vad avser anvisningar om inrättan

de och utformning av syo-tjänster.

Stockholm den 18 maj 1971

På utbildningsutskottets vägnar

STIG ALEM YR

Närvarande: herrar Alemyr (s), Wikström (fp), M årtensson (s), Larsson i Staffanstorp (c), Jönsson i Arlöv (s), N ordstrandh (m), Wiklund i H är nösand (s), fru G radin (s), fru Sundberg (m), fru Dahl (s), herrar Johans son i Skärstad (c), Berndtson i Linköping (vpk), Sundgren (s), fru Söder (c) och herr Stålhammar (fp).

Reservationer

1. beträffande omorganisation av studie- och yrkesorienteringen av herrar Wikström (fp), Larsson i Staffanstorp (c), Nordstrandh (m), fru Sundberg (m), herr Johansson i Skärstad (c), fru Söder (c) och herr Stål ham m ar (fp) som anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med »Ut skottet anser» och på s. 6 slutar med »i grundskolan» bort ha följande lydelse:

»Utskottet anser i likhet med vad som hävdas i propositionen att en förstärkning av studie- och yrkesorienteringen i gymnasieskolan är be hövlig. Utskottet h ar därem ot inte övertygats om att nuvarande system med yrkesvalslärare i grundskolan bör ersättas med en organisation för syo på sätt i propositionen föreslagits. Enligt utskottets uppfattning har nämligen systemet med yrkesvalslärare i grundskolan fungerat tillfreds ställande. Som framhålles i flertalet motioner har detta system stora för delar bl. a. genom att det lätt kan anpassas till olika skolenheters behov då yrkesvalslärarens tjänstgöring är uppdelad på undervisning och studie-

och yrkesvägledning. Undervisningsskyldigheten h ar medgivit flexibilitet, så att varje högstadieskola kunnat ha en egen yrkesvalslärare oberoende av elevunderlag. Den föreslagna organisationen enligt vilken syo-funktionären inte har någon undervisningsskyldighet medför att många syofunktionärer måste tjänstgöra på två skolor med därav försämrad kon takt med eleverna. D etta kommer att bli fallet inte bara i glesbygderna utan även i tätortsregionema.

U tskottet som ansluter sig till de mål och program för syo som redo visas i propositionen vill understryka att syon måste ses som en fort gående process, som har nära samband med skolans pedagogiska verk samhet. F ö r att på ett riktigt sätt och under hänsynstagande till under visningsplanering, lärogång och metodik kunna foga in syo-programmet i skolans undervisning måste syo-funktionären enligt utskottets uppfatt ning ha mycket goda insikter i undervisningsmetodik och praktisk peda gogik. E n rad av de arbetsuppgifter som förutsätts åligga syo-funktionä ren är av kvalificerad pedagogisk natur. Även dessa skäl talar för att yrkesvalslärarsystemet bibehålls inom grundskolan.

F ör gymnasieskolans del erfordras som utskottet redan uttalat en upp rustning av studie- och yrkesorienteringen. E tt vägande skäl för detta är att den nya gymnasieskolan kom m er att om fatta så många skilda elevgrupper. I denna skola behöver syo-funktionären inte delta lika aktivt i elewårdskonferenser och allmän elevvårdande verksamhet som inom grundskolan, eftersom hans väsentliga uppgifter består i individuell råd givning. Syo-funktionären behöver inte heller i gymnasieskolan fungera som pedagogisk handledare för syon i samma omfattning som inom grundskolan. Utskottet anser det därför motiverat att i propositionen förordad organisation för studie- och yrkesorientering prövas i gymnasie skolan.

Slutlig ställning till organisationen av syo bör tas sedan erfarenheterna av försöksverksamheten kunnat utvärderas, vilket bör ske senast inom fem år.

Sammanfattningsvis föreslår sålunda utskottet med bifall till motio nerna 1971: 1402, 1971: 1404, 1971: 1412, 1971: 1413 och 1971: 1414, samtliga motioner såvitt nu är i fråga, samt med avslag på Kungl. Maj:ts förslag i förevarande del att nuvarande organisation med yrkesvalslärare i grundskolan bibehålls. I vad gäller gymnasieskolan föreslår utskottet avslag på Kungl. Maj:ts förslag till organisation av studie- och yrkes orienteringen. U tskottet föreslår sålunda att riksdagen i denna del bifaller motionerna 1971: 1412 och 1971: 1414 och avslår motionerna 1971: 1402, 1971: 1404 och 1971: 1413. M ed bifall till yrkandet härom i m o tionen 1971: 1412 förordar utskottet att av Kungl. Maj:t föreslagen organisation för studie- och yrkesorientering på försök införs i gymnasie skolan.»

dels att utskottets hemställan under 1— 4 bort h a följande lydelse:

»1. med bifall till motionerna 1971: 1402, 1971: 1404, 1971: 1412,

1971: 1413 och 1971: 1414 samt med avslag på Kungl. Maj:ts

förslag såvitt nu är i fråga beslutar att nuvarande yrkesvals

lärarorganisation i grundskolan skall bibehållas oförändrad,

2. avslår motionen 1971: 1411,

3. med bifall till motionerna 1971: 1412 och 1971: 1414 och med

avslag å motionerna 1971: 1402, 1971: 1404 och 1971: 1413,

samtliga motioner såvitt nu är i fråga, beslutar avslå Kungl.

Maj:ts förslag om omorganisation av studie- och yrkesoriente

ringen i gymnasieskolan,

4. med bifall till motionen 1971: 1412 såvitt nu är i fråga beslutar

att försöksverksamhet med i statsrådsprotokollet förordad orga

nisation av studie- och yrkesorienteringen i gymnasieskolan skall

bedrivas i enlighet med vad utskottet föreslagit,»

2. beträffande motionen 1971: 1404 i vad avser behörighet att antas till syo-kurs m. m. av herrar Wikström (fp), Larsson i Staffanstorp (c), Nordstrandh (m), fru Sundberg (m), herr Johansson i Skärstad (c), fru Söder (c) och herr Stålhammar (fp) som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 7 som börjar med »De i» och slutar med »denna del» bort ersättas med text av följande lydelse:

»Med anledning av det i motionen 1971: 1404 fram förda yrkandet om i förhållande till propositionens förslag utvidgade bestämmelser för behörighet och utbildning till syo-tjänst vill utskottet erinra om att i pro positionen framhålls vikten av att studie- och yrkesorienteringen inte greras i undervisningen på alla stadier. Likaså betonas syo-funktionärens behov av kunskaper i undervisningsmetodik.

De pedagogiska momenten i syo-arbetet är av stor omfattning och pedagogisk utbildning bör därför tillmätas stor betydelse vid intagning till syo-utbildningen. D et är utskottets uppfattning att lärarhögskolornas klasslärarutbildning är av sådan karaktär och omfattning att en full bordad sådan utbildning måste innebära att kravet på teoretisk utbildning är uppfyllt.

U tskottet anser att riksdagen som sin mening bör ge Kungl. M aj:t till känna vad utskottet sålunda anfört i anledning av motionen 1971:1404.»

dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:

»10. som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet

i anledning av motionen 1971: 1404 anfört beträffande bestäm

melser om behörighet och utbildning för syo-tjänster,»

Särskilt yttrande

av herr Berndtson i Linköping (vpk) som anfört:

»Utskottets förslag att syo-systemet efter en försöksperiod skall ut värderas och ånyo underställas riksdagen innebär en betydelsefull för ändring i förhållande till propositionen. Frågan om ett enhetligt system

eller skilda system i grundskola och gymnasium bör också enligt min mening lättare kunna besvaras efter utvärderingen.

Genom att nuvarande ordinarie och extra ordinarie yrkesvalslärare bör kunna kvarstå i sin tjänst och kombinera syo och undervisning möjliggöres en fortlöpande jämförelse, som kan vara av stor betydelse för den slutliga utformningen av syo-systemet.

Med vad som i dessa avseenden anförts och med understrykande av utskottets uttalande att de positiva erfarenheterna från yrkesvalslärarsystemet även framdeles bör komma skolväsendet till nytta, har jag ansett mig kunna biträda utskottets betänkande. >

H Ä G G S T R Ö M A B . S T O C K H O L M