Civilutskottets betänkande i anledning av motion om tillämpning av lagen (1970:246) om tvångsförvaltning av bostadsfastighet på kommun tillhörig fastighet

Nr 12

C ivilu tsk ottets betänkande i anledning av m o tio n om tilläm pning av lagen (1 9 7 0 : 2 4 6 ) om tvångsförvaltning av bostadsfastighet på kom m un till­ hörig fastighet

M otionen

I m o tio n e n 1 9 7 2 :1 4 5 1 av h e rra r W erner i M alm ö (m ) o c h T u re sso n (m ) h a r h e m s tä llts a tt riksdagen h o s K ungl. M aj:t h e m s tä lle r o m ä n d rin g i 1 § i Lag o m tv å n g sfö rv altn in g av b o s ta d sfa s tig h e t (5 ju n i 19 7 0 ) en lig t n e d a n stå e n d e

1 § O m ä g a r e e n lig t d e n n a lag. F a stig h e t, som äges av s ta te n kan ej ställas u n d e r fö rv a ltn in g . B e s tä m m e ls e rn a fa stig h eten .

Gällande ordning m . m.

S ta ts m a k te rn a s b e slu t (p ro p . 1 9 7 0 :1 3 3 , 3L U 5 6 ) a tt a n ta ifråg av aran d e lag — o c h ä n d rin g i e x p ro p ria tio n sla g e n fö r a tt ge m ö jlig h e t a tt e x p ro p rie ra b o s ta d sfa s tig h e t vid fö relig g an d e eller b efarad grov vanvård — u tg ic k en lig t p ro p o s itio n e n (s. 5 6 ) frå n h u v u d s y fte t ” a tt k o m m a till rä tta m ed illojala fastig h etsäg are som m era s y s te m a tis k t å s id o s ä tte r hy resg äs­ te rn a s och sa m h ä lle ts intresse av en tillfre d s stä lla n d e fa s tig h e tssk ö tse l” . Lagen s y f ta r in te till a tt vidga fastig h etsäg aren s sk y ld ig h e te r a tt v ård a sin fastig h et o ch a t t sö rja fö r s u n d h e t, o rd n in g o c h skick. I fråga om tillä m p n in g so m rå d e t a n fö rd e c h e fe n f ö r ju s titie d e p a r te m e n te t i p ro p o s i­ tio n e n (s. 5 9 ) bl. a. fö ljan d e:

E nligt m in m en in g ä r d e t — bl. a. m ed h ä n sy n till d e k o s tn a d e r o c h d e t a d m in is tra tiv a besvär som lagens tillä m p n in g fö r m ed sig - v ik tig t a tt dess tillä m p n in g so m rå d e in te b lir m e r o m f a tta n d e än vad som är n ö d v ä n d ig t fö r a t t s y f te t m ed lagen skall tillg o d o ses. T ill en b ö lja n b ö r, i e n lig h e t m ed vad som föreslås i p ro m e m o ria n , u n d a n ta g g ö ras fö r h u s som ägs av s ta t o c h k o m m u n . M ånga k o m m u n e r in n e h a r visserligen åtskilliga n erg ån g n a fa s tig h e te r, m en d e t rö r sig då i a llm ä n h e t om fa s tig h e te r so m h a r fö rv ärv ats i san erin g ssy fte. D et kan a n ta s a tt dessa fa s tig h e te r regelm ässigt får e tt b ä ttr e u n d e rh å ll i k o m m u n e n s ägo än om de h a d e varit k v ar h o s fö rre ägaren.

T re d je la g u ts k o tte t a n fö rd e i s itt enhälliga u tlå ta n d e bl. a. fö lja n d e :

E nligt fö rslag et k an fastig h et, som ägs av s ta te n eller k o m m u n , in te ställas u n d e r fö rv a ltn in g . H ärm ed avses fa s tig h e te r som ägs d ire k t av s ta te n e lle r k o m m u n . F a s tig h e te r som ägs av särskilda k o m m u n a la rä tts s u b je k t såsom b o sta d sb o la g o ch b o sta d sstifte ls e r avses d ä re m o t k u n n a bli fö re m å l fö r förv altn in g .

Å tskilliga dåliga fa s tig h e te r ä r f. n . i k o m m u n a l ägo. S om d e p a r te ­ m e n tsc h e fe n a n fö rt to r d e e m e lle rtid dessa fa s tig h e te r regelm ässigt få e tt b ä ttre u n d e rh å ll än om d e varit kvar h o s fö rre äg aren . D en fö rv altn in g so rd n in g som fin n s in o m k o m m u n e rn a och d e t ansvar som k an u tk rä v a s e rb ju d e r också g o d a m ö jlig h e te r a tt k o m m a till rä tta m e d fö rsu m m e lse r. D et kan d ä rf ö r f ö r u ts ä tta s a tt la g stiftn in g e n s a n d a o c h m en in g b lir av g ö ran d e även fö r k o m m u n e rn a s h a n d la n d e . M ot d e n n a b a k g ru n d b ö r u n d a n ta g e t g o d tas.

S an erin g su tre d n in g e n (S O U 1 9 7 1 :6 4 o c h 6 5 ) h a r fö reslag it in fö ra n d e t av en b o stad ssan erin g slag , en lig t vilken k o m m u n äger vid v ite ålägga ägare av fa s tig h e t a tt u p p ru s ta h u s m . m . till viss s ta n d a rd . Å iäg g an d en a skall enligt fö rslag et sy fta till a tt , m ed h ä n sy n till tid e n s krav o c h o rte n s sed, u n d a n rö ja b ris te r frå n b o s ta d s fu n k tio n e lla och b y g g n a d ste k n isk a s y n ­ p u n k te r så a t t en lägsta g o d ta g b a r s ta n d a rd u p p n ås. T v ån g sfö rv altn in g slagen h a r därvid av setts b e stå . S am o rd n in g sreg ler fö ro rd a s fö r a tt lösa k o m p e te n s k o n flik te r m ellan d e n fö reslag n a lagen, å e n a , sa m t h älso v ård s­ stad g an o c h b y g g n ad sstad g an , å a n d ra sidan. U tre d n in g e n s förslag h ar re m iss b e h a n d la ts. P ro p o s itio n i ä m n e t to r d e k o m m a a tt föreläggas 1973 års riksdag.

U tsk ottet

Såväl lagens sy fte a tt k o m m a till rä tta m ed illojala fastig h etsäg are som påg åen d e b ere d n in g av san erin g su tre d n in g e n s förslag gör ö v erv äg an d en i e n lig h et m ed m o tio n s y rk a n d e t o läm pliga. Med h ä n sy n d ä rtill o ch till a tt in te h e lle r fö rh å lla n d e n a i övrigt p å k a lla r e tt fö reslag et riksdagens in itia tiv av sty rk s m o tio n e n .

U ts k o tte t h e m stä lle r

a tt riksdagen avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :1 4 5 1 .

S to c k h o lm d en 6 april 1972 På c iv ilu ts k o tte ts vägnar E R IK G R E B Ä C K

N ärvarande: h e rra r G re b ä c k (c ), B ergm an (s), A lm gren (s), K ristian sso n i Ö rkelljunga (s), frö k e n L ju n g b erg (m ), h e rra r P e te rsso n i N y b ro (s), A n d ersso n i K n äred (c ), L in d k v ist (s), U llsten (f p ), H e n rik s o n (s), W en n erfo rs (m ), Ja d e stig (s), S trö m b e rg (f p ), Å k e rfe ld t (c) o c h W ern er i T y re sö (v p k ).

_____________________________________