Civilutskottets betänkande i anledning av motioner angående forskning m. m. i samhällsplaneringsfrågor
C iv ilu tsk o ttets betänkande»! nr 1 3 —18 år 1 9 7 2
Nr 13
C ivilutskottets betänkande i anledning av m o tio n er angående forskning m . m . i sam hällsplaneringsfrågor
M otionerna
U ts k o tte t h a r b e h a n d la t m o tio n e rn a 19 7 2 :
6 1 3 av fru M ogård (m ) o c h frö k e n L ju n g b erg (m ) vari h e m stä lls a tt rik sd ag en h o s K ungl. M aj:t a n h å lle r om så d a n a tilläg g sd irek tiv till u tre d n in g e n rö ra n d e d e t fra m tid a b o sta d sb y g g a n d e ts o m f a ttn in g och in rik tn in g m. m. a tt h ö g h u s p ro b le m a tik e n u tr e d s u r social, e k o n o m isk o c h m iljöm ässig sy n v in k el,
761 av h e rr F ä lld in m. fl. (c ) vari — såv itt nu ä r i fråga - h e m stä lls a tt riksdagen h o s K ungl. M ajit a n h å lle r a tt de sociala k o n se k v e n se rn a av fo lk o m fly ttn in g e n o c h k o n c e n tr a tio n e n av m ä n n isk o r b lir fö re m å l fö r en sociologisk u n d e rs ö k n in g ,
7 68 av h e rr J o h a n s s o n i S k ärstad m. fl. (c ) vari h em ställs a tt riksdagen hos K ungl. M ajit begär a tt en u tre d n in g tills ä tte s m ed u p p g ift a tt klarlägga för- o c h n a c k d e la rn a på lång sik t av d e n p åg åen d e k o n c e n tr a tio nen till sto rs ta d s o m rå d e n a o c h fö reslå å tg ä rd e r fö r a tt sty ra u tv eck lin g en i ö n sk a d rik tn in g ,
1421 av h e rr A n to n ss o n (c) vari föreslås
1. a tt riksdagen h e m s tä lle r h o s Kungl. M ajit om å tg ä rd e r fö r a tt få till stå n d v eten sk ap lig a u n d e rs ö k n in g a r om de en sk ild a m ä n n isk o rn a s ö n sk e m ål o m d en fra m tid a sam h ällsp lan erin g en ,
2. a tt riksdagen u tta la r a tt all sam h ällsp lan erin g - i fö rsta hand den nya lä n sp lan erin g som in o m k o rt ta r sin b ö rja n — b ö r g ru n d a s på v eten sk ap lig a u n d e rs ö k n in g a r av d e n n a art,
1 4 2 2 av h e rra r B engtsson i G ö te b o rg (c ) o c h P e tte rss o n i Ö re b ro (c) vari h em ställs a tt riksdagen h o s K ungl. M ajit b eg är fo rsk n in g fö r a tt klarlägga de sociala k o n se k v e n se rn a av o m fly ttn in g sp ro c e ss e n i sam h ället o ch o lik a tä to r ts k o n c e n tr a tio n e r s m ö jlig h e te r a tt e rb ju d a in d iv id ern a en a c c e p ta b e l social livsm iljö,
1 4 2 6 av h e rr F älld in m. fl. (c ) vari h em ställs a t t riksdagen h o s Kungl. M ajit a n h ä lle r om vidgade d ire k tiv till b o e n d e u tre d n in g e n b e trä ffa n d e
1. in itiativ till fo rsk n in g o m b o e n d e m iljö n ,
2. u tv ä rd e rin g u r m iljö s y n p u n k t av b y g g a n d e t av sto ra sta d sd e la r,
3. program fö r en b ä ttre b o en d e m iljö in n e h å lla n d e n o rm e r och regler fö r b y g g an d et,
1 R ik sd a g e n 1 9 7 2 . 1 9 sam i. N r 1 3 - 1 8
1 4 2 9 av h e rr G u stav sso n i A lvesta m . fl. (c) vari m ed hänvisning till m o tiv erin g en i m o tio n e n 1972:241 h e m stä lls a tt riksdagen h o s K ungl. M aj:t b eg är ö v erv äg an d en o ch förslag o m u tn y ttja n d e av so cialarb etarn as s p e c ia lk u n sk a p e r in o m fysisk p lan erin g och b o sta d sp la n e rin g .
1 4 3 6 av h e rr H y lta n d e r m . fl. (f p ) vari h em ställs a t t riksdagen b e slu ta r a tt låta tills ä tta en p a rla m e n ta ris k u tre d n in g m ed u p p g ift a tt u tre d a och fram lägga fö rslag till p la n e rin g av den m än sk lig a sam h ällsm iljö n i e n lig h et m ed m o tio n e n s in te n tio n e r,
1 4 3 8 av h e rr K ro n m a rk m. fl. (m , c, fp ) vari h e m s tä lls a tt riksdagen h o s K ungl. M aj:t begär a tt e n v eten sk ap lig u n d e rs ö k n in g av b o sta d sk o n su m e n te rn a s p re fe re n se r k o m m e r till stå n d in o m d en n ä rm a ste fra m tid e n ,
1 4 4 3 av fru M ogård (m ) vari h em ställs a tt riksdagen h o s K ungl. M ajit a n h åller o m a tt e n b r e tt u p p lag d b o s ta d sp o litisk fo rsk n in g verkställes.
M o tio n e n 1 972:761 i h ä r ej b e h a n d la d del tas u p p i in r ik e s u ts k o tte ts b e tä n k a n d e InU 1972:7.
U tsk ottet
S ta te n s råd fö r b y g g n a d sfo rsk n in g s tö d e r fo rsk n in g på by g g n ad so m rå d e t m ed en m y c k e t v a rie ra n d e in rik tn in g in o m de g rän ser som d ras u pp av de till bl. a. fin an sierin g ssy stem et k n u tn a v illk o ren fö r m e d elsan v än d ningen. I sta ts v e rk s p ro p o s itio n e n (p ro p . 1 9 7 2 :1 , bil. 13, s. 1 96) redovisas rå d e ts in rik tn in g av fo rsk n in g e n på e tt a n ta l d e lp ro g ra m , bl. a. P lanering av y ttr e m iljö. R å d e t h a r i sin an slag sfram ställn in g a n g e tt a tt fo rsk n in g en in o m d e tta d e lp ro g ra m k o m m e r a tt v ä sen tlig t vidgas o c h a tt därvid skall bl. a. u n d e rs ö k a s vilka k o n sek v en ser p å d e t e k o n o m isk a , sociala o ch m iljöm ässiga o m rå d e t so m v a ria tio n e n i sta d sp la n e rn a s u tfo rm n in g kan få. R å d e t h a r v id are a n m ä lt sin avsikt a tt p re s e n te ra e tt långsiktigt ram p ro g ram fö r hela s itt fo rsk n in g sfält. S tä lln in g sta g a n d e n till d e t långsiktiga fo rsk n in g s a rb e te ts in rik tn in g b ö r enligt c h e fe n fö r in rik es d e p a rte m e n te t an stå till d ess råd ets slu tlig a ställn in g stag an d e föreligger.
F o rs k n in g in o m sam h ällsp lan erin g en s o m rå d e stö d s även av bl. a. sta te n s råd fö r sam h ällsfo rsk n in g o ch S tifte lse n R ik sb a n k e n s ju b ile u m s fo n d . S ty re lse n fö r te k n is k u tv eck lin g (S T U ) svarar fö r sta te n s d e lta g a n d e i d en s. k. b ra n s c h fo rsk n in g e n .
E x p e rtg ru p p e n fö r reg io n al u tre d n in g (E R U ) h a r till u p p g ift a tt bl. a. b iträ d a lo k a lise rin g sb e re d n in g e n vid u p p läg g n in g av regional u tre d n in g s verk sam h et o c h fo rsk n in g sb e re d n in g e n m ed a tt sam la in fo rm a tio n e r om och föreslå k o o rd in e rin g av fo rsk n in g sv e rk sa m h e te n m. m. i lokaliseringsfrågor.
I n s titu te t fö r social fo rsk n in g föreslås (p ro p . 1 9 7 2 :2 9 ) få u p p g ifte r in o m bl. a. sa m h ä llsfo rsk n in g e n s om råd e.
N o rd isk a in s titu te t fö r sam h ällsp lan erin g (N o rd p la n ) h a r till u p p g ift a tt dels a n o rd n a v id a re u tb ild n in g av sam h ällsp lan erare, dels bedriva och främ ja fo rsk a ru tb ild n in g in o m sam h ällsp lan erin g en s o m rå d e .
In tre ss e t fö r d e n fo rsk n in g som avser p la n e rin g e n av sam hällsbyggand e t h a r ö k a t i ta k t m ed d e t ö n sk v ärd a ö k a d e d e lta g a n d e t i en vidare d e b a tt om p la n erin g sp ro cessen s såväl m ål som m ed el. K rav p å y tte rlig a re fo rsk n in g b lir e tt n a tu rlig t u tsla g av d e tta ö k a d e in tresse. I vissa fall k an k rav en avse fo rsk n in g på o m rå d e n som re d a n är i väsentlig m ån b e h a n d la d e , i a n d ra fall u p p m ä rk sa m m a s b e h o v e t av h ittills in te k än d in fo rm a tio n . De krav som ställs b e ly se r o fta p la n e rin g e n s k o m p le x a s tr u k tu r o ch sv årig h ete rn a a tt ö v er tra d itio n e lla a d m in is tra tiv a eller veten sk ap lig a g rän ser nå fram till h an terlig a a lte rn a tiv o ch realiserbara lösningar. R e d a n ö v e rfö ra n d e t av tillgänglig in f o rm a tio n sk a p a r sto ra svårigheter. E n även i m y c k e t sto ra drag angiven ö n sk v ärd fö rd e ln in g av fo rsk n in g sin sa tse rn a öv er se k to rsg rän sern a sak n as u ta n f ö r b yggforskn in g sråd ets an sv arso m råd e.
E nligt u ts k o tte ts m en in g b lir en m en in g sfu ll b e h a n d lin g av skilda krav på ö k a d fo rsk n in g in o m sam h ällsp lan erin g en s o m rå d e en svår u p p g ift om in te tid ig are k o o rd in e ra n d e a rb e te fu llfö ljs g en o m red o v isn in g ar o ch ställn in g stag an d en . E n inom fo rsk n in g sb e re d n in g e n gjord u tre d n in g om sam h ällsfo rsk n in g o ch d e t in o m b y g g fo rsk n in g sråd et p åg å e n d e p la n e rin g sa rb e te t k a n — u to m a n n a t — u tg ö ra u tg å n g s p u n k te n fö r en ön sk v ärd b e a rb e tn in g i så d a n t sy fte. H ärtill a n k n y te r i m y c k e t de c e n tra la ansv arsfråg o rn a o ch m ö jlig h e te rn a a tt b e a k ta de fo rsk n in g sk rav som kan b rygga ö v er n u v a ra n d e u rsp ru n g lig en a d m in is tra tiv a k ly fto r. U ts k o tte t fin n e r d e t ö n sk v ä rt a tt K ungl. M aj:t lä m n a r riksdagen en ö v ersik t över in rik tn in g e n av sa m h ällsp lan erin g sfo rsk n in g en i vid b e m ä rk e lse tillik a m ed b e d ö m n in g a r av vilka o rg a n isa to risk a o ch p rio rite ra n d e b e slu t som kan a n k o m m a på s ta ts m a k te rn a . Vad u ts k o tte t a n fö rt h ä ro m föreslås riksdagen som sin m en in g ge K ungl. M aj:t till k ä n n a .
Vid d e n n a b e d ö m n in g h a r u ts k o tte t fu n n it a tt rik sd ag en tills vidare b ö r avstå från en d e ta ljp rö v n in g av de krav på fo rsk n in g eller u tre d n in g som fra m stä llts i de h ä r b e h a n d la d e m o tio n e rn a , vilka alla u tg ö r y tte rlig a re belägg fö r d e t b e h o v av sa m o rd n in g o ch ö v ersik t som föreligger. M o tio n e rn a b ö r d ä rfö r in te nu fö ra n le d a n ågon riksdagens v idare å tg ä rd . D e in tressen so m y tte r s t av se tts tillg o d o ses genom m o tio n e rn a to r d e k u n n a b ä ttr e b e a k ta s o m de kan s ä tta s in i e t t s tö rre sam m an h an g o c h d ärm ed sam o rd n as o ch an g elä g en h etsg rad eras. F ö rst i e tt så d a n t sa m m a n h a n g to r d e också sådana m å lfo rm u le rin g a r k u n n a anges som le d e r till p ra k tis k t v erk ställb ara av g ö ran d en .
1 * R ik s d a g e n 1 9 7 2 . 1 9 sa m i. N r 1 3 - 1 8
U ts k o tte t h e m s tä lle r
1. a tt rik sd ag en so m sin m en in g ger K ungl. M aj:t till k ä n n a vad
u ts k o tt e t a n fö r t o m redovisning m. m. av sam hällsplanerings-
fo rsk n in g e n ,
2. a tt m o tio n e rn a 1 972:761 sam t 6 1 3 , 7 6 8 , 1 4 2 1 , 1422, 1426,
1 4 2 9 , 1436, 1438 o c h 1443, d e n fö rs tn ä m n d a såvitt nu är i
fråga in te fö ra n le d e r n ågon rik sd ag en s v idare åtgärd.
S to c k h o lm d e n 6 ap ril 1972 På c iv ilu ts k o tte ts vägnar E R IK G R E B Ä C K
N ärvarande: h e rr a r G re b ä c k (c ), B ergm an (s ), A lm gren (s), T o b é (f p ), K ristian sso n i Ö rk ellju n g a (s ), frö k e n L ju n g b erg (m ), h e rr a r P etersso n i N y b ro (s), A n d ersso n i K n äred (c ), L in d k v ist (s), U llsten (f p ), H en rik so n (s), W en n erfo rs (m ), Ja d e s tig (s), Å k e rfe ld t (c) o c h W ern er i T yresö (vpk).