Försvarsutskottets betänkande med anledning av motioner om värnpliktsförmåner
Försvarsutskottets betänkande nr 1 år 197 2 F öU 1972
Nr 1
Försvarsutskottets betänkande m ed anledning av m o tio n er om värnplikts förmåner.
Motionerna
1 d e t t a b e tä n k a n d e b e h a n d la s m o t io n e r n a
1. 1 9 7 2 :2 1 6 av h e r r G ustavsson i Alvesta m. fl. (c) i vilken har h e m s tä llts a t t riksdagen b e slu ta r a t t h o s Kungl. Maj:t anhålla o m översyn av fam iljeb id rag sfö ro rd n in g en i vad d e n avser näringsbidrag till fö reta gare d ä r h u s t r u o c h b a rn u n d e r 16 år g enom m e r in sa tse r u p p r ä t t h å l le r fö r e ta g e ts drift u n d e r f ö r e ta g a re n s egen m ilitä r tjä n s t, allt i syfte att å s t a d k o m m a en rä ttvisare värd ering av h u s t r u n s insatser o c h en b ä tt r e överensstä m m else m e d b e h a n d lin g e n av a n d ra gru p p e r ,
2. 197 2 :6 5 8 av h e r r G u sta f sso n i Säffle m. fl. (c) i vilken har h e m s tä llts a tt riksdagen b e s lu ta r a tt värnplik tig som fullgör g r u n d u t b il d ning eller a n n a n u tb ild n in g skall vara be rä ttig a d till fria resor, u n d e r ledighet, med statligt eller allm änt k o m m u n ik a t i o n s m e d e l,
3. 197 2 :9 5 7 av h e r r Olsson i Kil (f p ) i vilken h a r h e m s tä llts att riksdagen dels b e s lu ta r att det an tal fria h e m r e s o r en värnpliktig är b e rä ttig a d till u n d e r u tb i ld n in g så re t fritt får d is p o n e r a s av h o n o m , dels u p p d r a r åt b erö rd m y n d i g h e t att u p p t a fö r h a n d lin g a r med båt- och flygbolagen i sy fte att u p p n å en f ö r k o r tn in g av d en n u v a ra n d e långa beställnin gstid en för båt- o c h flygresor,
4. 19 72:961 av h e r r S v an strö m m. fl. (c ) i vilken h a r h e m s tä llts a tt riksdagen m å t t e b eslu ta a t t h os Kungl. Maj:t hem s tälla o m sk y n d s am u tr e d n in g av de te k n isk a fö r u ts ä ttn in g a r n a f ö r h e lt fria h e m r e s o r för värnpliktiga.
Pågående utredning
U tred n in g en rö r a n d e sy s tem et för f ö r m å n e r åt v ärnplik tig a m. fl. (U F V ) h a r enligt sina direktiv d e n 16 o k t o b e r 1970 a tt f ö r e ta en allsidig u tr e d n in g b e t r ä f f a n d e s y s te m e t av f ö r m å n e r vid o bligato risk tjänstgöring i fredstid in o m to ta lf ö rs v a r e t o c h b e tr ä f f a n d e f ö r m å n e r n a s a rt, v ä rd e b e ständig het nr. m.
U tred n in g en h a r beg rän s at fö rsta e ta p p e n av sitt a r b e te till a tt avse prin cip er fö r e tt n y t t fö r m å n s s y s te m b e tr ä f f a n d e värnpliktiga och vap en fria tj änstpliktiga sam t inskrivningsskyldiga. Princip fö rslag i fö rsta eta p p e n beräk n as k u n n a lä m nas u n d e r fö rsta halvåret 1972.
I k o m p l e tt e r a n d e b u d g e td ire k tiv d e n 30 m a r s 1971 f ö r b u d g e tå r e t 1 9 7 2 /7 3 h a r chefen fö r fö r s v a rs d e p a r te m e n te t m e d stöd av Kungl. Maj:ts b e m y n d ig a n d e fö resk rivit a tt p r o g r a m p la n e r för b u d g e tå r e n
1 Riksdagen 1972. 10 sami. Nr 1
1 9 7 2 / 7 3 - 1 9 7 6 / 7 7 skall redovisas f ö r vissa angivna u tg iftsram ar. Enligt direk tiven skall i alla nivåer 50 milj. kr. av u tg ifts ra m e n reserveras för fö r b ä ttr in g av v ä r n p lik ts fö rm å n e rn a .
U tre d n i n g e n har i en p r o m e m o r i a d e n 2 4 s e p t e m b e r 1971 bl. a. lä m nat förslag till fö r m å n s f ö r b ä tt r i n g a r in o m ram e n f ö r n ä m n d a b e lo p p . U tred n in g en h a r därvid fu n n i t an led n in g a tt prio rite ra k o n t a n t f ö r m å n e r na f r a m f ö r n a t u r a f ö r m å n e r n a .
B e trä f fa n d e de v ärnplik tig as resefö rm å n er erinrar u tr e d n in g e n o m att an ta le t fria v ä r n p lik tsre so r fö r d u b b la d e s d e n 1 juli 1969 o c h n u o m f a t t a r en fri resa p e r tj än stg ö rin g s m ån ad fö r v ärnplik tig a u n d e r g r u n d u tb ild n in g . Vidare äger värnpliktig fr. o. m. år 1971 u t n y t t j a d e fria resorn a fö r resa inte en d a st till h e m o r te n u ta n även till a n n a n p la ts in o m la ndet som han når m ed allm ä n t k o m m u n ik a t io n s m e d e l.
U tre d n in g e n k o n s t a te r a r a t t det t r o t s avsevärda fö r b ä ttr in g a r b e t r ä f fan d e r e s e fö rm å n e rn a föreligger s tark a ö n sk e m å l h o s d e värnpliktiga om ytt erlig are fö r b ä t tr in g a r i olika avseenden. Enligt u tr e d n in g e n in r y m m e r k o m p l e x e t en mängd svår lösta frågor, in t e m inst b e tr ä f f a n d e k o n s e k v e n serna f ö r a llm ä n n a o c h enskilda tr a f ik f ö r e ta g av ä n d r a d e fö rmånsregler. U tred n in g en f ö r k la ra r sig ha förståelse f ö r de värn plik tig as ö nskem ål m e n har vid sina avvägningar av b e h o v e n på olika f ö r m å n s o m r å d e n in te an sett sig k u n n a prio rite ra r e s e fö rm å n e rn a i n o m angiven k o s tn a d s ra m . Dessa frågor avser u tr e d n in g e n b e h a n d la i k o m m a n d e b e tä n k a n d e .
B e trä f fa n d e näringsbidraget föreslår u tr e d n in g e n i n ä m n d a p r o m e m o ria en ö k n in g av m a x im ib e lo p p e t från 4 0 kr. till 5 0 kr. för dag men b e h a n d la r in te bidragsre glern as k o n s t r u k t i o n .
U tskottet
I m o t io n e r n a föreslås u tr e d n in g eller å tgärder b e tr ä f f a n d e näringsbi drag o c h fria res or till värnpliktiga. Med dessa fr ågor liksom m e d övriga slag av v ä r n p lik ts f ö r m å n e r a r b e t a r den särskilda u tr e d n in g e n om s y s te m e t för f ö r m å n e r åt värnpliktiga m. m. Delförslag från u tr e d n in g e n är u n d e r beredning i f ö r s v a rs d e p a r te m e n te t. Principfö rslag o m e t t n y t t f ö r m å n s system k a n väntas u n d e r år 1972.
Förslagen i föreliggande m o t io n e r gäller lika m y c k e t tek n isk a än d rin g ar i f ö r m å n s s y s te m e t so m f ö r b ä ttr in g a r i e k o n o m i s k t avseende f ö r de värnpliktiga. De skäl som å b e ro p a s är b e t r ä f f a n d e näringsbid rag ö n sk em ål om en rä ttvisare värd ering av h u s t ru rn a s insatser o c h i fråga o m fria resor tr a f ik s ä k e r h e te n , d e n adm in is trativ a h a n te r in g e n m. m. U ts k o t te t har förståelse fö r m o t io n e r n a s syfte o c h f ö r de ö n sk e m å l so m finns h o s de värnpliktiga. Likso m b e tr ä f f a n d e fö r m å n s s y s te m e ts allm änna u p p b y g g nad b ö r em elle rtid u tr e d n in g e n s förslag avvaktas in n a n s t a ts m a k te r n a tar ställning till en ytterlig are fö r b ä ttr in g av r e s e fö rm å n e rn a o ch till de särskilda reglerna för näringsbidrag. U t s k o t t e t f ö r u ts ä t te r a tt u tr e d n in g e n k o m m e r a tt ta ställnin g till dessa fr ågor u n d e r sitt a r b e t e och redovisa sina st ällningstaganden i e t t k o m m a n d e b e tä n k a n d e .
U t s k o t te t av s ty rk e r alltså bifall till m o t io n s y r k a n d e n a . U t s k o t te t h e m s tä lle r a tt riksdagen 1. avslår m o t io n e n 1 9 7 2 :2 1 6 , 2. avslår m o t io n e n 1 9 7 2 :6 5 8 , 3. avslår m o t io n e n 1 9 7 2 :9 5 7 , 4. avslår m o t io n e n 1 972:961.
S to c k h o lm d e n 22 fe bruari 1972 På f ö r s v a r s u ts k o tte ts vägnar P ER P E T E R S S O N
N ärvarande: h e rr a r Pete rsson i Gäddvik (m ), G u stavsson i Eskilstuna (s), G u stafsso n i S te n k y r k a (c), fr u Eriksso n i S t o c k h o l m (s), h e r r a r Enskog (f p ), G ustavsson i Ä ngelholm (s), Häll (s), Öhvall (f p ) , B r ä n n s trö m (s), G lim n ér (c), G ustavsson i Nässjö (s), G e r n a n d t (c), G ö ra n s s o n (s), Björck i Nässjö ( m ) o c h R u n e s s o n (s).
G ö te b o rg s O ffs e ttry c k e ri AB 72 1155 S