Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om en organisation för tillsyn av oljecisterner

Jordbruksutskottets betänkande nr 2 8 år 1972 JoU 1972:28

Nr 28

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av m o tio n om en organisa­ tion för tillsyn av oljecisterner.

M otio nen

I m o t i o n e n 1 9 7 2 :3 6 8 av h e rr S tr ö m b e r g m . fl. (f p ) h a r h e m s tä llts a tt riksd agen h os Kungl. Maj:t be gär a tt en u tr e d n in g snar ast tillsä tts fö r a tt lä m na förslag till o rg an isatio n av överv akning av o ljecis tern er av i m o t i o n e n angivet slag.

U t s k o t t e t

Ä r e n d e n om tillstån d till förvaring i cis terne r av bra ndfarlig vätska h a n d h a s av b y g g n a d s n ä m n d e r n a so m också svarar f ö r k o n tr o lle n av cis ternerna. N ärm are fö r e s k rifte r i ä m n e t å te r fin n s i en av k o m m e r s k o l l e ­ giu m i sam rå d m ed s ta te n s n a tu r v å rd s v e r k , s ta te n s b ra n d i n s p e k ti o n och st a te n s planverk u tf ä r d a d k ungörelse m e d b e s tä m m e ls e r om åtg ä r d e r till sk y d d m o t v a tte n f ö r o r e n in g g enom brandfarli g vätska. I k u ngörelsen stad gas bl. a. a t t u n d e rjo rd is k a o ljecis tern er skall k o n tr o lle r a s vart f e m te år o m de ligger in o m s k y d d s o m r å d e dvs. o m r å d e d ä r vatten tillg ån g skall sk y d d a s och i a n n a t fall vart tio n d e år. Kungörels en h a r t r ä t t i k r a f t d en 1 o k t o b e r 1970.

1 den n u föreliggande m o t i o n e n 1 972:3 68 hävdas bl. a. a tt b y g g n a d s­ n ä m n d e r n a in te har tillgång till så dan ex p e rt is och tek n isk u tr u s tn i n g som krävs för en effektiv k o n tr o llv e r k s a m h e t o c h a tt d ä r f ö r en särskild k o n tr o llo rg a n is a tio n b ö r tillskapas. n

U ts k o t te t vill erinra om a tt d e n i m o t io n e n u p p ta g n a frågan b e h a n d la ts även vid 1971 års riksdag. 1 sitt b e tä n k a n d e i anled n in g av m o t i o n e r i ä m n e t (J o U 1 9 7 1 :5 3 ) u n d e r s tr ö k u t s k o t t e t s ta r k t n ö d v ä n d ig ­ h e te n av en effektiv c is te rn k o n tro ll. Särskilt krä vde förvaringen av brandfarlig vätska i cis te rn e r he lt eller delvis u n d e r jo r d st o r u p p m ä r k ­ sa m h e t. Det var, fr a m h ö ll u t s k o t t e t , av vikt a tt tillgång fa nns till fö r k o n tr o llu p p g if te r n a väl u tb ild a d pers onal. K u rs v e rk s a m h e t f ö r så dan u tb ild n in g pågick em e lle r tid , o c h m e d h ä n s y n härtill o c h till de pågående k o m m u n s a m m a n s l a g n in g a r n a ansåg u t s k o t t e t a tt b y g g n a d s n ä m n d e r n a s resurser för k o n tr o llv e r k s a m h e te n k u n d e fö r v ä n ta s bli f ö r b ä ttr a d e . Med h änsyn till bl. a. a tt k o n tr o llf ö r e s k r if te r n a varit i k ra f t e n d a s t e tt år fan n u t s k o t t e t d e t inte o s a n n o lik t a tt m o t io n e r n a s syfte k u n d e tillgodoses in om r a m e n f ö r befintlig organisation. U ts k o t te t ifrå gasatte emellertid o m in te en tidsgrä ns skulle k u n n a in föras e f t e r vilken placering av olje ta n k u n d e r jord in te tilläts med m in d re än a tt d en omgavs av ett Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1358 S Stockholm 1972 b e to n g t r å g med v a tt e n tä t b o tt e n . S o m tidsg räns angavs förslagsvis år

1 Riksdagen 1972. 16 sami. N r 28

JoU 1972:28 2

19 80. Å tg ä rd e r i d e tt a syfte m otiverades, f r a m h ö ll u t s k o t t e t , av a tt det fö r en b e tr y g g a n d e k o n tr o ll. U t s k o t t e t vill vidare ifrå gasä tta o m d e n i ä n n u in te varit möjligt a t t fin n a en e k o n o m i s k t försvarbar k o n t r o l l m e t o d , k u n g ö relsen fö reskrivna interv allen mellan k o n tr o llb e s ik tn in g a r n a , van ­ v arigenom k u n d e klarläggas a tt e n u n d e r jo r d is k cistern förblev tä t. ligtvis fem år, in te är f ö r lång. Det synes ö n sk v ä r t a t t d e n n a intervall U t s k o t te t fr am h ö ll a tt en särskild k o n tr o llo rg a n is a tio n på fö r ev aran d e successivt m inskas, exempelvis e f te r år 1973 till tr e år o c h e f te r år 1976 o m r å d e m ås te bli sy nnerligen k o s ts a m sam tid ig t som d e t k u n d e till två år. D e t finns nämligen skäl antaga a tt en s t o r del av de äldre fö rv än tas a tt u tvecklingen gick m o t e tt m in s k a t antal u n d e rjo rd is k a u n d e r j o r d is k a c is te rn e rn a red an är o t ä t a eller få r befaras bli d e t in om oljecistern er. En lämplig väg a tt k o m m a till r ä t ta m e d if rågavarande re lativt k o r t tid. De s k a d o r som h ä rig e n o m k a n k o m m a a tt åsam k as våra o lä g e n h e te r k u n d e enligt u t s k o t t e t s m e n in g vara a tt övergå till e t t vattentillgångar, fr ä m s t g ru n d v a t tn e t , k a n bli m y c k e t allvarliga. besiktn in g ssy stem med tätare tidsinterv aller än f. n. Sålu n d a b o r d e D et t o r d e enligt u t s k o t t e t s m e n in g in te vara m öjligt a tt tillgodose nyss exempelv is k u n n a övervägas om in te d e n tidsinterv all av fem år, som nu angivna ö n s k e m å l o m en effektiv o c h m ed k o r t a r e tidsin terv aller än f. n. gäller f ö r besik tn in g a rn a , e fte r år 1973 k u n d e m inskas till tre år och efter å te r k o m m a n d e c is te r n k o n tr o l l m e d de re surser f ö r dessa ä n d a m å l som nu år 197 6 till två år. U t s k o t t e t fa n n in te anledning påkalla a n n a n åtgär d står b y g g n a d s n ä m n d e r n a till buds. U ts k o t t e t fin n e r d ä r f ö r överväg an de från riksd agens sida till följd av m o tio n s y r k a n d e n a än a tt riksdagen som skäl tala f ö r m o t io n ä r e r n a s u p p f a t tn i n g a tt s p ö r sm å le t o m tillsk ap an d e av sin m e n in g gav Kungl. Majit till k ä n n a vad u t s k o t t e t a n f ö r t. R iksdagen en särskild o rg an isatio n f ö r övervakning av olj ecisternerna b ö r ta s u p p till följde u t s k o t t e t s förslag. Ä re n d e t är f. n. u n d e r prö v n in g i h a n d e ls d e p a r ­ n ä rm a re övervägande g e n o m en u tr e d n in g i ä m n e t. Som e x e m p e l på te m e n te t . fr åg o r som därvid, f ö r u t o m själva u p p b y g g n a d e n av k o n tr o llo r g a n is a ­

U t s k o t t e t fin n e r m ed hänvisning till d e t a n f ö r d a någon riksd agens ti o n e n , to r d e b ö ra prö vas k a n n ä m n a s sp örsm ålen o m u tb i ld n in g o ch åtgärd i anled n in g av m o t i o n e n in te påkallad. a u k to r is a tio n av k o n tr o l l a n te r , o m c is te rn m a te r ia l o c h cis terne rnas

U ts k o t t e t h em s täller k o n s t r u k t i o n o c h u tr u s tn i n g sam t om s k y d d s å tg ä rd e r av olika slag och

a tt riksdagen lä m n a r m o t io n e n 197 2 :3 6 8 u ta n åtgärd. om a n o r d n in g a r f ö r varn ing vid läcka ge.”

d els a tt u t s k o t t e t s h e m s tä lla n b o r t h a följande lydelse: S to c k h o lm den 2 maj 1972 ” a t t riksd agen m e d bifall till m o t io n e n 1 9 7 2 :3 6 8 h os Kungl.

Maj :t begär a t t en u tr e d n in g snarast tillsä tts fö r a tt lä m na På jo r d b r u k s u t s k o t t e t s väg nar

förslag till o rg an isatio n av övervakning av o ljecis tern er av i NILS G. H AN S S O N

m o t io n e n angivet slag.”

N ärvarande: h e rr a r H ansson i Skegrie (c), J o h a n s o n i V äste rvik (s), Hedin (m ), H e d s tr ö m (s), M agnusson i G re b b e s t a d (s), fru A n é r (fp), h err A u gusts son (s )* , fru L in d b e rg (s), h e r r a r K r o n m a r k (m ), T a k m a n (vpk), fru T h o rs s o n (s )* , h e rr J o h a n s s o n i H o lm g å r d e n (c )*, fru Olsson i H elsingborg (c), fru T h e o r in (s) o c h h e r r S tr ö m b e r g (fp).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservation

av fru A n é r o c h h e rr S tr ö m b e r g ( b å d a fp) som an ser

dels a t t u t s k o t t e t s y t t r a n d e fr. o. m . d e t sty ck e på s. 1 som b ö rja r m e d ” U ts k o t te t vill” b o r t ha följande lydelse:

” U ts k o t te t v i l l (lika m ed u t s k o t t e t ) u tb ild a d pers onal. U t s k o t te t vill b e tr ä f f a n d e den n u ak tu e lla m o t io n e n a n f ö r a a tt d en f ö r e n ä m n d a k u n g ö relsen in te i n n e f a tt a r några u p p g if te r o m vilka krav som m ås te ställas f ö r a tt i k u n g ö relsen avsedd k o n tr o lla n t av u n d e r j o r ­ diska cis te rn e r skall b e tr a k ta s som sa kkunnig. Enligt u t s k o t t e t s u p p f a t t ­ ning to r d e d e t o f t a ställa sig svårt fö r b y g g n a d s n ä m n d e r n a a tt få sådant b iträ d e av e x p e r te r i ä re n d e n a n g å e n d e u n d e rj o rd is k a cis te rn e r som krävs