Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om åtgärder mot buller

Jordbruksutskottets betänkande nr 29 år 1972 JoU 1972:29

Nr 29

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av m otion er om åtgärder m o t buller.

M o tio n e rn a

Till j o r d b r u k s u t s k o t t e t h a r hänvis ats fö lja n d e av u t s k o t t e t till b e h a n d ­ ling i e t t s a m m a n h a n g u p p ta g n a m o t io n e r

dels m o t io n e n 1 9 7 2 :1 2 4 5 av h e r r G e r n a n d t (c ) vari h e m s tä llts a tt riksd agen u p p d r a r åt Kun gl. Maj:t a t t snarast fastställa svenska n o r m e r fö r e m issionsbulle r från m o t o r f o r d o n , a t t riksdagen r e k o m m e n d e r a r Kungl. Maj:t a tt n o r m v ä r d e n a fö r e m issionsbulle r från m o t o r f o r d o n som skall t y p g o d k ä n n a s i la n d e t sättes så lågt som möjligt, a tt riksd agen r e k o m m e n d e r a r Kun gl. Maj:t a t t u t r e d n in g a r av m ö jlig h e te r n a till bästa b u ll e r r e d u k tio n u n d e r l ä tt a s g e n o m en allmän tävling om lämpliga lösningar avseende fo r d o n e n s m o t o r e r , växellådor, avgassystem jä m te ram-, chassi- och k a ro s s e n d e ta lje r ,

dels m o t io n e n 1 9 7 2 :1 2 8 9 av h e r r S tr ö m b e r g m. fl. (f p ) vari h e m s tä llts a tt riksd agen h o s Kungl. Maj:t be gär a tt lämpliga provisoriska emissionsn o r m e r f ö r b u ller från m o t o r f o r d o n införs i avvakta n på tr a fik b u l le r u t­ redningens förslag,

dels m o t io n e n 1 9 7 2 :1 2 9 9 av h e rr Ullsten (fp) vari h e m s tä llts a tt riksd agen h os Kungl. Maj:t begär a tt läm pliga n o r m e r fö r buller från b y g g arb etsp la tser snarast fastställs.

U ts k o t te t

I m o t i o n e r n a 1 9 7 2 :1 2 4 5 och 1 9 7 2 :1 2 8 9 påtalas de a lltm er ö k a n d e b u lie r p r o b le m e n i sa m b a n d m e d d e n k ra f tig t ti ll ta gande m o t o r t r a f i k e n på våra vägar. M o tio n ä re r n a erinrar o m a tt några n o r m e r för m o t o r b u l le r tr o ts långvarigt u tr e d n in g s a r b e te ä n n u in te h a r fastställts i Sverige. 1 den s is tn ä m n d a m o t i o n e n erinra s om a tt det finns g o d a tekniska m ö jlig h e te r a tt s n a b b t in fö ra en b ä tt r e b u lle rd ä m p n in g och a tt det oc kså finns en svensk sta n d a rd fö r h u r buller från m o t o r f o r d o n skall m ätas. Enligt de båda m o t io n e r n a b ö r Kungl. Maj:t snar ast fastställa em is s io n s n o rm e r för buller från m o t o r f o r d o n . I m o t io n e n 1 9 7 2 :1 2 8 9 anförs a tt provisoriska n o r m e r b ö r k u n n a fastställas r e d a n u n d e r in n ev ar an d e år i avvakta n på tr a fik b u l le r u tr e d n i n g e n s förslag. Enligt m o t i o n e n 1 9 7 2 :1 2 4 5 b ö r riksda­ gen vidare re k o m m e n d e r a dels a tt n o r m v ä r d e n a fö r m o to r f o r d o n s b u l l e r sätts så lågt som möjligt, dels a tt en allmän tävling u tlyses om h u r bästa möjliga b u lle r r e d u k tio n skall å s t a d k o m m a s i fo r d o n e n s m o t o r e r m. m.

I den tr edje h ä r b e h a n d la d e m o t io n e n , 1 9 7 2 :1 2 9 9 , tas u p p frågan om Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1359 S Stockholm 1972 å tg ä r d e r m o t buller från b y g g a rb e tsp la tse r och begärs a tt lämpliga n o r m e r f ö r sådant buller snarast fastställs. Även fö r d e n n a ty p av buller u ppges

1 Riksdagen 1972. 16 sami. N r 29 K a rto n g : S 2, N ärvarande, rad 1 A n tb y (fp ): utg år

JoU 1 9 7 2 :2 9 2

det vara te k n is k t möjligt a tt å s t a d k o m m a en begränsning. D et b ö r enligt Reservation

m o t i o n e n övervägas o m e t t i en r a p p o r t från s taten s i n s titu t fö r av fru A n é r o c h h e r r S tr ö m b e r g ( b å d a fp) som anser a tt b y g g n ad sf o rsk n in g framlagt förslag till n o r m e r ä r tillräckligt eller om dels d e t a vsnitt av u t s k o t t e t s y t t r a n d e p å s. 2 som b ö rja r m e d ” De i” k raven b ö r ställas högre. o ch slu tar m e d ” riksdagens sida” b o r t ha fö lja n d e lydelse: De i fö r e v a ra n d e m o t i o n e r b e h a n d la d e t y p e r n a av b u lle rstö rn in g u tg ö r ” Enligt j o r d b r u k s u t s k o t t e t s m e n i n g u tg ö r b u lle rs t ö rn in g a rn a e tt enligt u t s k o t t e t s m e n in g i m ån g a fall m y c k e t allvarliga m ilj ö p ro b le m . m y c k e t allvarligt m iljö p ro b le m . B ullre t k a n leda till a t t m å n g a m ä n n i s k o r B ullerfrågorna är f. n. fö rem ål f ö r b e h a n d li n g u r skilda a s p e k te r g enom hörs elskadas. Även a n d ra k ro n is k a s k a d o r k a n u p p s t å h o s d e n som u n d e r bl. a. s ta te n s p lanverk, sta te n s n a tu r v å rd sv e r k , so cialstyrelsen, by g g n ad s­ lång tid u ts ä tt s f ö r buller. Då b ullernivåerna bl. a. längs tr a fik le d e rn a styrelsen och s t a te n s vägverk. Såsom även o m n ä m n s i m o t io n e n stiger år från å r anser u t s k o t t e t d e t angeläget a t t å tg ä r d e r s n a b b t v id tas så 1 9 7 2 :1 2 8 9 h åller tr a f ik b u lle r u tr e d n in g e n på a t t u t a r b e ta förslag till a tt en b e gräns ning av b u ll re t o c h dess s k ad ev erk n in g ar ka n å s ta d k o m m a s . n o r m e r f ö r b u ller från bl. a. m o t o r d r i v n a v ä g fo r d o n . Dessa n o r m e r skall o m f a tt a grä nsvärd en f ö r såväl em ission som im mission. U tre d n in g e n skall D e tta k a n o c h b ö r ske på olika sätt. I vad gäller tr a fik b u llr e t k an fö r b ä ttr in g a r u p p n å s g e n o m läm plig förläggning av tr a fik le d e r o c h g enom oc kså redovisa olika sätt a tt k o n t r o ll e r a d e n p ra k tis k a tillä m p n in g e n av trafik planering. D e t p rim ä ra ä r likväl a tt begrä nsa d e t b u ller som f o r d o n i föreslagna n o rm e r. V idare skall de sak k u n n ig a överväga sa m h ä lls e k o n o ­ m iska o ch a n d ra k o n s e k v e n s e r som föreslagna n o r m e r kan väntas tr afik u ts ä n d e r. T ra fik b u ll e r u tr e d n in g e n h a r i u p p d r a g a tt u t a r b e t a förslag till n o r m e r m e d f ö ra . Enligt dir ektiven skall u tr e d n in g s a r b e te t bedrivas sk y n d s a m t. fö r b u lle r från bl. a. m o t o r d r i v n a väg fordon. U tre d n in g e n skall oc kså T ra fik b u lle r u tr e d n in g e n r ä k n a r m e d a tt k u n n a avge förslag i nu b e h a n d ­ lade fråga om ca e tt o c h e t t halvt år. U t s k o t t e t anser a tt u tr e d n in g e n s redovisa olika s ä tt a tt k o n tr o lle r a d e n p ra k tis k a tilläm p n in g en av föreslagna n o r m e r . D e n n a u t r e d n in g vä n ta s in te avsluta sitt a rb e te fö rrän förslag b ö r avvaktas o ch fin n e r d ä r f ö r in te anle dning a tt föreslå någon u n d e r senare d elen av år 1973. Enligt u t s k o t t e t s m e n in g ä r d e t så särskild riksdagens åtgärd på g ru n d av nu ifrågavara nde m o t io n s y r k a n d e n . angeläget a t t begrä nsa tr a fik b u llr e t a tt provisoriska n o r m e r f ö r d e t b u ller 1 anled n in g av m o t io n e n 1 9 7 2 :1 2 9 9 få r u t s k o t t e t erinra om a tt m o t o r f o r d o n får avge b ö r fastställas u t a n a t t u tr e d n in g e n s förslag riksdagen fö reg åen d e å r (J o U 1971:6 2, rskr 1 9 7 1 :278) u tt a la d e sig fö r en avvaktas. D et finns såsom anges i m o t i o n e n 1 9 7 2 :1 2 8 9 goda tekniska utvidgnin g av tr a fik b u l le r u tr e d n in g e n s u p p d r a g till a t t gälla även sådana m ö jlig h e te r a t t s n a b b t f ö r b ä ttr a b u lle rd ä m p n in g e n . H u r b u llre t skall ä n n u ej reglerade b u llerfråg o r som in te h ä n f ö r sig till tr afikbuller. U n d e r m ä t a s är också klarlagt. hänvisnin g härtill fin n er u ts k o t t e t in te heller d e n n a m o t i o n böra På m o ts v a r a n d e sätt som a n fö r ts b e tr ä f f a n d e tr a fik e n finns d e t fö r a n le d a någon åtg ärd från riksd agens sida. n u m e r a m ö jlig h e te r a tt k o n tr o ll e r a o c h a tt n e d b rin g a b u llre t från U t s k o t t e t h e m s tä lle r d ä r f ö r byggarbetspla tser. R iksdagen ( J o U 1971:6 2, rskr 1 9 7 1 :2 7 8 ) u tt a la d e sig a tt riksdagen fö reg åen d e år f ö r en utvidgning av tr a fik b u l le r u tr e d n in g e n s u p p d r a g att 1. avslår m o t io n e r n a 1 9 7 2 :1 2 8 9 o c h 1 9 7 2 :1 2 4 5 , sistn äm n d a gälla även sådana ä n n u ej reglerade b u lle rfr å g o r som in te h ä n f ö r sig till m o t i o n såvitt avser förslag a t t fastställa n o r m e r fö r emissionstrafik b u ller. I avv ak ta n på a t t n ä m n d a u tr e d n in g s u p p d r a g blir u t f ö r t b u lle r från m o t o r f o r d o n , fin n er u t s k o t t e t d e t angeläget a tt pro viso risk a n o r m e r fastställs även fö r 2. avslår m o t i o n e n 1 9 7 2 :1 2 4 5 i å te r s tå e n d e del, buller från b y g g a rb e ts p la ts e r .” 3. lä m n a r m o t io n e n 1 9 7 2 :1 2 9 9 u ta n åtgär d. dels a tt u t s k o t t e t s h e m s tä lla n u n d e r 1 och 3 b o r t ha följande lydelse: ” 1. m e d bifall till m o t io n e r n a 1 9 7 2 :1 2 8 9 och 1 9 7 2 :1 2 4 5 , sist­ S to c k h o lm den 2 maj 1972 n ä m n d a m o t i o n såvitt avser förslag a tt fastställa n o r m e r för På j o r d b r u k s u t s k o t t e t s vägnar e m issionsbuller från m o t o r f o r d o n , som sin m e n in g ger Kungl. NILS G. H AN SSON Maj:t till k ä n n a vad u t s k o t t e t i d e t fö r e g å e n d e a n f ö r t,

3. m e d bifall till m o t i o n e n 1 9 7 2 :1 2 9 9 som sin m e n in g ger Kungl. Maj:t till k ä n n a vad u t s k o t t e t i d e t föregående

a n f ö r t . ”

N ärvarande: herrar H ansson i Skegrie (c), J o h a n s o n i Västervik (s), Hedin (m ), H e d s tr ö m (s), Jo n a s s o n (c), M agnusson i G re b b e s ta d (s), fru A nér (fp), herr A ugusts son (s)* , fru L in d b e rg (s), h e rrar K r o n m a r k (m ), T a k ­ m an (v pk), fru T h o rss o n (s)* , h e r r Jo h a n s s o n i H o lm g å r d e n (c)*, fru T h e o rin (s) o ch h err S tr ö m b e r g (fp).

* Ej n ä r v a r a n d e vid b e t ä n k a n d e t s j u s t e r i n g .