Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om åtgärder mot olaga affischering

JolJ 1 9 7 2 :3 0 2

Jordbruksutskottets betänkande nr 31 år 1972 JoU 1972:31

m e d bl. a. d e i f ö r e v a r a n d e m o t i o n e r a k t u a l i s e r a d e p r o b l e m e n . U t s k o t t e t vill e m e l l e r t i d e r i n r a o m a t t m i l j ö k o n t r o l l u t r e d n i n g e n i n o m n å g r a få v e c k o r v ä n t a s a v l ä m n a b e t ä n k a n d e m e d fö rs la g till lag o m h ä ls o - o c h

Nr 31

m iljö f a r lig a v a r o r. U t r e d n i n g e n s f ö r s l a g k o m m e r ä v en a t t i n n e f a t t a s y n p u n k t e r p å de o r g a n i s a t o r i s k a f r å g o r s o m s a m m a n h ä n g e r m e d

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av m o tio n om åtgärder m ot

i n f ö r a n d e t av f ö r e s l a g e n n y l a g s ti f t n in g . D ess a f r å g o r gä lle r f r ä m s t v a le t

olaga affischering.

o c h u p p b y g g n a d e n av t i l l s y n s m y n d i g h e t s a m t i n r ä t t a n d e t av e t t f ö r ti l l s y n e n e r f o r d e r l i g t u n d e r s ö k n i n g s l a b o r a t o r i u m . 1 e n li g h e t m e d vad s o m a n g av s i d i r e k t i v e n f ö r m i l j ö k o n t r o l l u t r e d n i n g e n ( J o 1 9 7 0 : 2 0 ) k a n

M otionen

e n h u v u d l i n j e f ö r d e n n y a l a g s t i f t n i n g e n v ä n t a s bli a t t d e n so m i m p o r t e r a r e lle r h ä r i l a n d e t t i l l v e r k a r en p r o d u k t s o m k a n m i s s t ä n k a s ha I m o t i o n e n 1 9 7 2 : 7 3 0 av h e r r L n l u n d m . fl. ( f p , c, m ) h a r h e m s t ä l l t s a t t m il j ö f a r l i g a e g e n s k a p e r e ller s o m i n n e h å l l e r ä m n e n m e d o f u l l s t ä n d i g t ri k s d a g e n h o s K u n g l. M aj:t a n h å l l e r o m å t g ä r d e r i s y f t e a t t m o t a r b e t a o c h k ä n d a e f f e k t e r skall k u n n a ålä ggas a t t r e d o v is a v ilk a ä m n e n s o m i n g å r i b e g r ä n s a d e n n e d s k r ä p n i n g o c h s k a d e g ö r e l s e s o m o r s a k a s av olaglig p r o d u k t e n o c h i p r i n c i p svara f ö r a t t d e n n a i n t e vid n o r m a l a n v ä n d n i n g a f fis c h e r in g . o c h d e s t r u k t i o n f å r sk a d lig a v e r k n i n g a r f r å n m i l j ö v å r d s s y n p u n k t . M ed en s å d a n i n r i k t n i n g k a n , s å s o m ä v en a n f ö r d e s i d i r e k t i v e n , l a g s t i f t n i n g e n

U tsk ottet

v ä n t a s s t i m u l e r a till e n m e r a m i l j ö m e d v e t e n p r o d u k t u t v e c k l i n g .

U t s k o t t e t f i n n e r m o t b a k g r u n d av d e t a n f ö r d a i n te a n l e d n i n g a t t I m o t i o n e n 1 9 7 2 : 7 3 0 p å t a l a s a t t d e t u n d e r s e n a r e å r blivit allt fö res lå n å g r a s e p a r a t a å t g ä r d e r i a n l e d n i n g av de n u b e h a n d l a d e v a n lig a re a t t s k a d e g ö r e l s e ä g e r r u m i n o m t ä t o r t e r n a p å h u s v ä g g a r, m o t i o n e r n a . D e t b ö r åvila d e n b liv a n d e t i l l s y n s m y n d i g h e t e n a t t n ä r m a r e e lv e r k e t s o c h t e l e v e r k e t s s k å p m . m . g e n o m o lag lig a f f i s c h e r in g elle r p r ö v a de i m o t i o n e r n a v ä c k t a s p ö r s m å l e n j ä m s i d e s m e d a n d r a ä r e n d e n av r e k la m . L i k n a n d e f ö r e t e e l s e r k a n , a n f ö r m o t i o n ä r e r n a , i a k t t a g a s u t e f t e r m o t s v a r a n d e slag. M ed h ä n s y n till de a k t u a l i s e r a d e f r å g o r n a s k a r a k t ä r de s t ö r r e v ä g a r n a , d ä r t r ä d , s t o l p a r , la d u v ä g g a r o c h b e r g h ä l l a r m i s s p r y d s . f i n n s e n lig t u t s k o t t e t s m e n i n g a n l e d n i n g a n t a a t t d e k o m m e r a t t r e d a n på E n li g t m o t i o n ä r e r n a b ö r r i k s d a g e n h o s K u n g l. Maj:t a n h å l l a o m å t g ä r d e r i e t t tid i g t s t a d i u m ä g n a s i n g å e n d e u p p m ä r k s a m h e t . s y f t e a t t m o t a r b e t a o c h b e g r ä n s a d e n n e d s k r ä p n i n g o c h s k a d e g ö r e l s e s o m

U t s k o t t e t h e m s t ä l l e r alltså o r s a k a s av o lag lig a n n o n s e r i n g . M o t i o n ä r e r n a f r a m h å l l e r i a n s l u t n i n g

a t t r i k s d a g e n h ä rtill a t t d e t ä r n ö d v ä n d i g t a t t o r g a n i s a t i o n e r , g r u p p e r , f ö r e t a g elle r

1. l ä m n a r m o t i o n e n 1 9 7 2 : 5 6 2 u t a n å tg ä r d , e n s k i l d a p e r s o n e r s o m o r s a k a t n e d s k r ä p n i n g o c h sk a d e s g ö r e l s e skall

2. l ä m n a r m o t i o n e n 1 9 7 2 :12 7 4 u t a n å tg ä r d . k u n n a ålä ggas d e t e k o n o m i s k a a n s v a r e t f ö r s k a d e g ö r e l s e n .

E n lig t 2 2 § f ö r s t a s t y c k e t n a t u r v å r d s l a g e n få r tav la , s k y l t , i n s k r i f t e ller S t o c k h o l m d e n 2 m aj 1 9 7 2 d ä r m e d j ä m f ö r l i g a n o r d n i n g f ö r r e k l a m , p r o p a g a n d a e lle r l i k n a n d e

ä n d a m å l ej f i n n a s v a r a k t ig t a n b r i n g a d u t o m h u s u t a n l ä n s s t y r e l s e n s På j o r d b r u k s u t s k o t t e t s v ä g n a r

til l s t å n d . E n li g t a n d r a s t y c k e t s a m m a p a r a g r a f g ä lle r vissa u n d a n t a g s r e g l e r N I L S Ci. H A N S S O N bl. a. an slag s ta v la f ö r m e d d e l a n d e n r ö r a n d e k o m m u n a l a a n g e l ä g e n h e t e r

m. m . s a m t a n o r d n i n g s o m t j ä n a r till u p p l y s n i n g o m p å st ä ll e t b e d r i v e n N ä rv a ra n d e : h e r r a r H a n s s o n i S k e g r ie (c ), J o h a n s o n i V ä s t e rv i k (s), H e d i n

a f f ä r s r ö r e l s e e ller a n n a n v e r k s a m h e t . D o c k m å h o s l ä n s s t y r e l s e n s ö k a s ( m ) , H e d s t r ö m (s), M a g n u s s o n i G r e b b e s t a d (s), fru A n é r ( f p ) , h e r r

tillstån d ., j ä m v ä l b e t r ä f f a n d e h ä r a v s e d d a n o r d n i n g . O m d e n s a m m a A u g u s ts s o n ( s) * , f r u L i n d b e r g (s), h e r r a r K r o n m a r k ( m ) , T a k m a n ( v p k ) , fru T h o r s s o n ( s ) * , h e r r J o h a n s s o n i H o l m g å r d e n ( c ) * , fru O l s s o n i a n b r i n g a t s u t a n e lle r i s t r i d m o t g iv et t il l s t å n d o c h b e f i n n s v a r a u p p e n b a r t H e l s i n g b o r g ( c ) , f r u T h e o r i n (s) o c h h e r r S t r ö m b e r g ( f p ) . v a n p r y d a n d e i l a n d s k a p s b i l d e n , m å l ä n s s t y r e l s e n m e d d e l a f ö r e l ä g g a n d e

o m a t t a n o r d n i n g e n skall av lä g sn as e lle r a t t a n n a n e r f o r d e r l i g å t g ä r d skall * I j närvarande vid betänkandets justering.

v id ta s . E n lig t 3 7 § n a t u r v å r d s l a g e n k a n d e n s o m u p p s å t l i g e n e lle r av

o a k t s a m h e t b r y t e r m o t 22 § f ö r s t a s t y c k e t d ö m a s till b ö t e r e lle r fän g else R e s e r v a t io n i h ö g s t 6 m å n a d e r . V id m e d d e l a n d e o m f ö r e l ä g g a n d e e n lig t 22 § a n d r a

s t y c k e t få r l ä n s s t y r e l s e n e n li g t 3 9 § u t s ä t t a vite . U t ö v e r n u a n g iv n a

av h e r r T a k m a n ( v p k ) , s o m a n s e r att u t s k o t t e t u n d e r 2 b o r t h e m s t ä l l a

l a g b e s t ä m m e l s e r till s k y d d f ö r l a n d s k a p s b i l d e n k a n bl. a. n a t u r v å r d s l a g e n s

a tt r i k s d a g e n m e d bifall till m o t i o n e n 1 9 7 2 : 1 2 7 4 h o s K u n g l.

s ä r sk ild a b e s t ä m m e l s e r till s k y d d m o t n e d s k r ä p n i n g bli t illä m p lig a p ä d e n

Maj:t a n h å l l e r o m fö rsla g o m f ö r b u d m o t a n v ä n d n i n g av s. k.

i m o t i o n e n a n g iv n a a f f i s c h e r in g e n .

o p t i s k a v itm e d e l.

U t s k o t t e t d e l a r m o t i o n ä r e r n a s u p p f a t t n i n g a t t d e t ä r a n g e l ä g e t a tt Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1351 S Stockholm 1972

1 Riksdagen 1972. 16 sami. N r 31

JoU 1972;31 2

Jordbruksutskottets betänkande nr 32 år 1972 JoU 1972:32

k o m m a till r ä t t a m e d d e t a l l t m e r a u t b r e d d a o s k i c k e t a t t g e n o m o t i l l å t e n a f f i s c h e r in g o r s a k a s k a d e g ö r e l s e o c h n e d s k r ä p n i n g i l a n d s k a p e t . S o m r e d o v i s a t s i d e t f ö r e g å e n d e a n v is a r bl. a. n a t u r v å r d s l a g e n vissa m ö j l i g h e t e r

Nr 32

h ä rti ll. U t s k o t t e t u t g å r o c k s å f r å n a t t b e r ö r d a m y n d i g h e t e r o c h o r g a n h a r sin u p p m ä r k s a m h e t r i k t a d på p r o b l e m e t o c h v i d t a r d e å t g ä r d e r s o m ä r Jordbruksutskottets betänkande i anledning av m otion er om pant på m ö jlig a h ä rv id lag . M e d h ä n s y n h ä r t i l l o c h j ä m v ä l m o t b a k g r u n d av a t t engångsglas m. m. n a t u r v å r d s k o m m i t t é n vid sin ö v e r s y n av n a t u r v å r d s l a g e n bl. a. h a r a t t p r ö v a h u r u v i d a n u v a r a n d e s k y d d s f o r m e r ä r ä n d a m å l s e n l i g a f i n n e r sig u t s k o t t e t i n t e b ö r a p å k a l l a n å g o n r i k s d a g e n s å t g ä r d i a n l e d n i n g av M otionerna f ö r e v a r a n d e m o t i o n s y r k a n d e .

Till j o r d b r u k s u t s k o t t e t h a r h ä n v i s a t s f ö l j a n d e av u t s k o t t e t till b e h a n d ­

U t s k o t t e t h e m s t ä l l e r alltså

ling i e t t s a m m a n h a n g u p p t a g n a m o t i o n e r

a t t r i k s d a g e n l ä m n a r m o t i o n e n 1 9 7 2 : 7 3 0 u t a n å tg ä r d .

d e ls m o t i o n e n 1 9 7 2 : 1 2 4 3 av h e r r F r a n s s o n m . fl. ( c ) vari h e m s t ä l l t s

a t t r i k s d a g e n h o s K u n g l. M a j:t b e g ä r f ö r s la g o m f ö r b u d m o t f ö r s ä l j n i n g av S t o c k h o l m d e n 2 maj 1 9 7 2

öl o c h l ä s k e d r y c k e r i e n g å n g s f ö r p a c k n i n g a r , På j o r d b r u k s u t s k o t t e t s v ä g n a r d e ls m o t i o n e n 1 9 7 2 : 1 2 5 5 av h e r r a r H y l t a n d e r ( f p ) o c h R i c h a r d s o n

( f p ) v a ri h e m s t ä l l t s a t t r i k s d a g e n m å t t e b e s l u t a a t t h o s K u n g l . M a j:t N I L S G . H A N S S O N

b e g ä r a å t g ä r d e r , s o m i n n e b ä r p a n t av l ä m p l ig s t o r l e k p å e n g å n g s g la s o c h

å t e r l ö s n i n g s s k y l d i g h e t f ö r d e m s o m k o m m e r s i e l l t h a n d s k a s m e d d e m

s a m t s t a n d a r d i s e r i n g till e t t f å ta l g l a s ty p e r . N ä rv a ra n d e : h e r r a r H a n s s o n i S k e g rie (c ), J o h a n s o n i V ä s t e r v i k (s), H e d i n ( m ) , H e d s t r ö m (s), M a g n u s s o n i G r e b b e s t a d (s), fru A n é r ( f p ) , h e r r A u g u s t s s o n ( s) * , f r u L i n d b e r g (s ), h e r r a r K r o n m a r k ( m ) , T a k m a n ( v p k ) , U tsk ottet fru T h o r s s o n ( s ) * , h e r r J o h a n s s o n i H o l m g å r d e n ( c ) * , fru O l s s o n i H e lsin g ­

M o t i o n s y r k a n d e n o m f ö r b u d m o t f ö r s ä l j n i n g av ö l o c h l ä s k e d r y c k e r i b o r g ( c ) , fru T h e o r i n (s) o c h h e r r S t r ö m b e r g ( f p ) .

e n g å n g s f ö r p a c k n i n g a r o c h o m i n f ö r a n d e av e t t p a n t s y s t e m ä v e n f ö r * l.j närvarande vid betänkandets justering. en g å n g s g la s h a r v id e t t f l e r t a l t illfällen p r ö v a t s av r i k s d a g e n , s e n a s t vid

1 9 7 0 o c h 197 1 å rs r ik sd a g a r . J o r d b r u k s u t s k o t t e t e r i n r a d e i s i t t b e t ä n k a n ­

d e i ä r e n d e t vid f ö r r a å r e t s r i k s d a g ( J o U 1 9 7 1 : 2 3 ) bl. a. o m a t t i e n till

1 9 7 0 å rs r i k s d a g a vgiv en p r o p o s i t i o n m e d f ö r s la g till lag o m ä n d r i n g i

n a tu r v å r d s l a g e n m . m. f ö r e d r a g a n d e d e p a r t e m e n t s c h e f e n t a g i t u p p s p ö r s ­

m å l e t o m e n g å n g s e m b a l l a g e n s m i l j ö f ö r s t ö r a n d e e f f e k t o c h f r a m h å l l i t

n ö d v ä n d i g h e t e n av å t g ä r d e r f ö r a t t f ö r h i n d r a a t t s å d a n t e m b a l l a g e

k a s t a d e s i n a t u r e n . H a n h a d e v i d a r e e r i n r a t o m a t t m i l j ö k o n t r o l l u t r e d ­

n i n g e n h a d e i u p p d r a g a t t lägg a f r a m f ö r s l a g till l a g s t i f t n i n g m o t

m il j ö f a r l i g a p r o d u k t e r . E n s å d a n l a g s t i f t n i n g b o r d e i n n e b ä r a a t t f ö r b u d

m o t e ller i n s k r ä n k n i n g a r i a n v ä n d n i n g e n av m il j ö f a r l i g t e m b a l l a g e m a t e r i a l

sk u lle k u n n a g e n o m f ö r a s . T r e d j e l a g u t s k o t t e t ( 3 L U 1 9 7 0 : 9 0 ) h a d e

a n s l u t i t sig till d e p a r t e m e n t s c h e f e n s u t t a l a n d e o c h a v s t y r k t bl. a. e t t a n t a l

m o t i o n s y r k a n d e n o m f ö r b u d m o t a n v ä n d a n d e av e n g å n g s g la s o c h o m

i n f ö r a n d e av e t t g e n e r e ll t p a n t s y s t e m . V ad gä lle r e t t i s a m m a n h a n g e t

p r ö v a t m o t i o n s f ö r s l a g o m i n r ä t t a n d e av e n s ä r sk ild m i l j ö v å r d s n ä m n d f ö r

b e v a k n i n g av d e m e d e n g å n g s f ö r p a c k n i n g a r s a m m a n h ä n g a n d e p r o b l e m e n

h a d e u t s k o t t e t bl. a. a n f ö r t a t t u t s k o t t e t f ö r si n del i n t e ville avvisa

fö r s l a g e t m e n a t t m a n f ö r s t n ä r r e s u l t a t e t av m i l j ö k o n t r o l l u t r e d n i n g e n s

a r b e t e f ö r e l i g g e r b o r d e ta u p p fråg a n .

R i k s d a g e n g o d k ä n d e t r e d j e l a g u t s k o t t e t s fö rsla g o c h gav bl. a. i fråg a

o m m i l j ö v å r d s n ä m n d e n K u n g l. M aj:t till k ä n n a vad u t s k o t t e t a n f ö r t . Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1347 S. Stockholm 1972

1 Riksdagen 1972. 16 sam i N r 32