Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om pant på engångsglas m. m.

k o m m a till r ä t ta m e d d e t alltm era u tb r e d d a oskicket a tt g e n o m o tillå te n affischering o rs ak a sk ad egörelse o c h n e d s k r ä p n in g i la n d s k a p e t. Som re dovisa ts i d e t föregående anvisar bl. a. n aturvårdslagen vissa m ö jlig h eter

Nr 32

härtill. U ts k o t te t u tg år också från a tt b e r ö r d a m y n d i g h e te r och organ har sin u p p m ä r k s a m h e t rik tad på p ro b le m e t o c h v id tar de å tg ä r d e r som är Jordbruksutskottets betänkande i anledning av m otion er om pant på möjliga härvidlag. Med h ä n s y n härtill o c h jäm väl m o t b a k g r u n d av a tt engångsglas m. m. n a tu r v å r d s k o m m i tt é n vid sin översyn av n aturvårdslagen bl. a. h a r att pröva huru v id a n u v aran d e s k y d d s f o r m e r ä r ändamålsenliga fin n e r sig u t s k o tt e t in te b ö ra påkalla n åg o n riksdagens åtg ärd i an le d n in g av M otionerna förevarande m o tio n s y rk a n d e . Till j o r d b r u k s u t s k o t t e t har hän visats fö lja n d e av u t s k o t t e t till b e h a n d ­ U t s k o t te t hem stä lle r alltså ling i e tt sa m m a n h a n g u p p ta g n a m o t io n e r a t t riksdagen lä m n a r m o t i o n e n 1 9 7 2 :7 3 0 u ta n åtgär d. dels m o t i o n e n 1 9 7 2 :1 2 4 3 av h e r r F ra n s s o n m. fl. (c) vari hem s tällts att riksdagen h os Kungl. Maj:t begär förslag o m fö r b u d m o t fö rsäljnin g av S to c k h o lm den 2 maj 1972 öl o c h l ä s k e d ry c k e r i engån g sfö rp ack n in g ar, På jo r d b r u k s u t s k o t t e t s väg nar dels m o t i o n e n 1 9 7 2 :1 2 5 5 av h e r r a r H y lta n d e r (f p ) o c h R ic h a rd s o n (fp) vari hem s tällts a tt riksdagen m å t te b eslu ta a tt h os Kungl. Maj:t NILS G. H AN SSON begära åtg ä r d e r, so m in n e b ä r p a n t av lämplig s to rlek på engångsglas o ch återlö sn in g ssk y ld ig h et f ö r d e m som k o m m e rsie llt h a n d sk a s med d e m sam t stan d ard is erin g till e tt fåtal glastyper. N ärvarande: h e rr a r Hansson i Skegrie (c), J o h a n s o n i Väster vik (s), Hedin (m ), H e d s tr ö m (s), Magnusson i G re b b e sta d (s), fru A n ér (f p ), herr

U tsk ottet

Augusts son (s)*, fru L indberg (s), h e rr a r K r o n m a r k (m ), T a k m a n (vpk), fru T h o rs s o n (s)* , h e rr J o h a n s s o n i H o lm g å r d e n (c )*, fru Olsson i Helsing­ M o t io n s y r k a n d e n o m fö r b u d m o t fö rsäljning av öl o c h lä s k e d r y c k e r i borg (c), fru T h e o rin (s) o ch h e rr S tr ö m b e r g (fp). en g å n g sf ö rp a c k n in g a r o c h o m in f ö r a n d e av e tt p a n ts y s t e m även fö r * l.j n ärv aran d e vid b e tä n k a n d e ts ju ste rin g . engångsglas har vid e t t flertal tillfällen prövats av riksd agen, se nast vid 1970 o c h 1971 års riksdagar. J o r d b r u k s u t s k o t t e t erinrade i s itt b e t ä n k a n ­ de i ä r e n d e t vid förra årets riksdag (J o U 197 1 :2 3 ) bl. a. o m a t t i en till 1970 års riksdag avgiven p r o p o s itio n m e d förslag till lag o m ä n d rin g i naturvårdslagen m. m. f ö r e d ra g a n d e d e p a r t e m e n t s c h e f e n tagit u p p spörs­ m ålet o m engångsem ballagens m iljö fö rs tö ra n d e e ff e k t o c h fram hållit n ö d v ä n d ig h e te n av å tg ä r d e r för a tt f ö r h in d r a a tt så d a n t emballage k a sta d e s i n a tu r e n . Han h ad e vidare e rin rat o m a tt m i l j ö k o n t r o llu t r e d ­ ningen h a d e i u p p d r a g a tt lägga fram förslag till lag s tiftn in g m o t miljöfarliga p r o d u k t e r . En så dan lagstiftn ing b o r d e in n e b ä r a att fö r b u d m o t eller in s k rä n k n in g a r i an v ä n d n in g e n av miljöfarligt e m b a llag em ater ial skulle k u n n a g e n o m f ö ra s. T re d je la g u t s k o t te t (3 L U 1 9 7 0 :9 0 ) hade a n slutit sig till d e p a r t e m e n t s c h e f e n s u tt a la n d e o c h av s ty rk t bl. a. e tt antal m o t io n s y r k a n d e n o m fö r b u d m o t a n v ä n d a n d e av engångsglas o c h o m in f ö ra n d e av e tt generellt p a n ts y s te m . Vad gäller e tt i s a m m a n h a n g e t prövat m o t io n s fö rsla g o m in r ä tt a n d e av en särskild m iljö v å rd sn ä m n d fö r bevaknin g av d e med eng å n g sf ö rp a c k n in g a r sa m m a n h ä n g a n d e p ro b le m e n hade u t s k o t t e t bl. a. a n fö r t a tt u t s k o tt e t f ö r sin del in te ville avvisa förslaget men a tt m an fö rst n ä r re s u lta te t av m i lj ö k o n tr o llu t r e d n in g e n s ar bete föreligger b o r d e ta u p p frågan. R ik sdagen g o d k ä n d e tredje la g u t s k o t te t s förslag o c h gav bl. a. i fråga o m m iljö v å rd s n ä m n d e n Kungl. Maj:t till k ä n n a vad u t s k o t t e t a n fö r t. G ö te b o rg s O ffs e ttry c k e ri AB 72 1347 S. S to c k h o lm 1972 1 Riksdagen 1972. 16 sami Nr 32

J o r d b r u k s u t s k o t t e t vill i anle dning av de nu föreliggande m o t io n e r n a d en överv ägande d elen av to m f l a s k o r , som kastas, s k r ä p a r n e r o c h liksom förra å re t s t a r k t u n d e r s tr y k a vik ten av a tt v e rk s a m m a åtg ä r d e r splittras till skaderisker, är ju s t engångsglas, i vissa fall u p p till 90 vidtas fö r a tt få b u k t med de svårartade o c h allt sn a b b a r e v ä x a n d e p r o c e n t. I avvakta n på effekti vare å tg ä r d e r b ö r m a n , säger m o t io n ä r e r n a , o lä g e n h e te r f ö r m ilj ön som beg a g n a n d e t av engångse m ballage, f r a m f ö r pröva någon f o r m av p a n t s y s te m f ö r engångsglasen sam t driva fram allt de s. k. engångsflaskorna, m edför. H ith ö r a n d e p r o b le m prövas standard is ering till e t t få tal glasförpackningar. e m ellertid av m ilj ö k o n tr o llu tr e d n i n g e n , som k o m m e r a tt avge sitt U t s k o t t e t vill s t a r k t u n d e r s t r y k a a t t e n g ån g sfö rp ack n in g ar m e d f ö r b e tä n k a n d e in o m d e n n ä rm a ste ti d en . U tre d n in g e n s förslag, rem issbe­ stora o ch s n a b b t v ä x a n d e o lä g e n h e te r f ö r m ilj ön. Det är enligt u t s k o tt e ts h an d lin g en o c h d e n vidare p r ö v n in g e n av d e ts a m m a b ö r avvaktas, och m e n in g ange lä get a tt kra f tfu lla å tg ä r d e r vidtas fö r a t t k o m m a till r ä tta u t s k o t t e t anser sig d ä r f ö r f. n. in te b ö ra föreslå någon riksd agens åtgärd i m e d de p r o b le m fö r m iljö n som är fö r k n ip p a d e m e d a n v ä n d a n d e t av a nledning av m o t io n e r n a . sådana fö r p a c k n in g a r. U t s k o t t e t vill särskilt fr am hålla a t t e ngångsför­ U ts k o t te t hem stä lle r p a c k n in g a r f ö r öl o c h l ä s k e d ry c k e r u tg ö r e t t m y c k e t s t ö r a n d e inslag vad a t t riksd agen lä m n a r m o t i o n e r n a 1 9 7 2 :1 2 4 3 o ch 1 9 7 2 :1 2 5 5 gäller n e d s k r ä p n in g e n i n a tu r e n såväl som ex empelvis i m å n g a tä to rts u t a n åtgär d. miljöer. B o r tk a s ta d e e n g å n g sf ö rp a c k n in g a r k a n också in n e b ä r a b e t y d a n d e risker f ö r s k a d o r p å b å d e m ä n n is k o r o ch d ju r o c h exempelvis på cykla r S to c k h o l m d e n 9 maj 1972 och bilar. Enligt u t s k o t t e t s m e n in g b ö r d ä r f ö r fö r b u d m o t försäljning av På j o r d b r u k s u t s k o t t e t s vägnar öl o ch lä s k e d ry c k e r i s å d a n a fö r p a c k n in g a r införas. U t s k o t t e t vill också hålla fö re a tt fö r d e la r skulle k u n n a stå a tt vin na om e t t p a n ts y s te m NILS G. H AN SSON in f ö rd e s fö r övriga engångsglas. De k o s t n a d e r som p a n t e n r e p r e s e n te r a r to r d e självfallet göra k u n d e r n a m era b e n ä g n a a tt o m h ä n d e r t a o ch å terstä lla de begagnade glasen o c h e t t k o n s e k v e n t g e n o m f ö r t p a n ts y s te m kan även tä n k a s påv erk a k o n s u m e n te r n a s inställning till h i t h ö r a n d e N ärvarande: h e rr a r H an sso n i Skegrie (c), J o h a n s o n i Västervik (s), H e d in p r o b l e m . E tt så d a n t system t o r d e också k u n n a m e d v e r k a till styrningen ( m ), H e d s tr ö m (s), Magnusso n i G re b b e s ta d (s), fr u A n ér (fp), h err av p r o d u k ttill v e rk n in g e n in o m engångsg lasindustrin. Även e t t p a n t ­ A ugusts son (s), fr u L in d b e rg (s), h e r r a r K r o n m a r k ( m ) , T a k m a n (v p k ), fru T h o rs s o n (s)*, h e rr J o h a n s s o n i H o lm g å r d e n (c), fr u O lsson i system av h ä r angiven art b ö r således enligt u t s k o t t e t s m e n i n g in f ö ra s .” Helsingborg (c), fru T h e o r in (s) o c h h e rr S tr ö m b e r g (fp). dels a tt u t s k o t t e t s h e m s tä lla n b o r t h a följande lydelse: ” a tt riksd agen i anle dning av m o t io n e r n a 1 9 7 2 :1 2 4 3 och * Ej n ä rv a ra n d e vid b e tä n k a n d e ts ju sterin g . 1 9 7 2 :1 2 5 5 som sin m e n in g ger Kungl. Maj:t till k ä n n a vad u t s k o t t e t i d e t fö reg åen d e a n f ö r t . ”

Reservatio n

Särskilt yttrande

av h e rr H an sso n i Skegrie (c), fr u A n é r (f p ), h e r r a r T a k m a n (v pk) och av h e r r H e d in ( m ) som an fö r: J o h a n s s o n i H o lm g å r d e n (c), fr u Olsson i H elsingborg (c) o c h h err ” B egagnandet av en gångse m ballage h a r m e d f ö r t allvarliga m iljö s k a d o r S tr ö m b e r g (fp) vilka an ser o ch risk ern a f ö r y tterlig are s k ad ev erk n in g ar är stora. A n v ä n d a n d e t av dels a tt u t s k o t t e t s u tt a la n d e b o r t h a följande lydelse: vissa engångse m ballage in n e b ä r därtill e tt o n ö d ig t slöseri m e d m aterial. ” 1 m o t io n e n 1 9 7 2 :1 2 4 3 föreslås a tt fö r b u d införe s m o t försäljning av D et är d ä r f ö r angeläget att v e rk s a m m a å tg ä r d e r vidtas m o t dessa öl o ch lä s k e d ry c k e r i e n g ångsförpackningar. M o tio n ä r e r n a vill bl. a. o lägenhe ter. S tr ä v a n d e n a p å o m r å d e t b ö r enligt m in m e n in g i f ö r s ta h a n d ifrågasätta o m e n g å n g sf ö rp a c k n in g a r n a s ö v e rta g a n d e av en allt större del ta sikte på a tt på frivillighetens väg sö k a å s t a d k o m m a b ä tt r e fö r h å l­ av m a r k n a d e n verkligen m o ts v a ra r k o n s u m e n te r n a s ö n s k e m å l och anser la nden. Jag har d ä r f ö r viss s y m p a t i f ö r förslaget o m p a n ts y s te m o c h är det tv e k s a m t o m en m a jo r ite t av för säljarna av öl o c h lä s k e d ry c k e r vill om d e t t a ej skulle leda till re s u lta t ej heller f r ä m m a n d e f ö r d ir e k ta f ö r o r d a eng ån g sfö rp ack n in g arn a. De som f r a m f ö r allt ö n s k a r använda fö r b u d . Då em elle rtid m i lj ö k o n tr o llu t r e d n in g e n s förslag avges i dagarna e n g ån g sfö rp ack n in g arn a är, fram h åller m o t i o n ä r e r n a , de sto ra varu h u s en . h a r jag in te a n s e t t d e t t a förslag och d e n vidare b e h a n d lin g e n av d e ts a m m a I m o t i o n e n 19 7 2 :1 2 5 5 föreslås a tt e tt p a n ts y s te m in föres för bö ra föregripas. Av d e t t a skäl h a r jag in te a n s e tt mig f. n. b ö r a ansluta engångsglas, a t t återtag n in g ssk y ld ig h et stadgas f ö r dem som k o m m e r ­ mig till n å g o t av m o tio n s f ö r s l a g e n .” siellt h a n d s k a s m e d d e m , sam t a tt glasen stan d ard is eras till e t t fåtal ty p e r . M o tio n ä re r n a b e r ö r särskilt a n v ä n d a n d e t av ö l b u r k a r och engångsglas och a n f ö r bl. a. a t t u n d e r s ö k n in g a r i s a m b a n d m e d s t ä d a k ti o n e r k la r t visat a tt