Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion angående Sveriges Radios ensamrätt till tråd- och länköverföring av radio- och TV-program

K onstitution su tsk ottets betänkande nr 14 år 19 72 KU 1972:14

Nr 14

K o n s titu tio n s u ts k o tte ts b e tä n k a n d e i a n le d n in g av m o tio n an g åen d e Sveriges R a d io s e n s a m rä tt till trå d - o ch lä n k ö v e rfö rin g av ra d io - o ch T V -p ro g ram .

M o tio n en

I d e tta b e tä n k a n d e b e h a n d la s m o tio n e n 1972 :9 9 av h e rr A h lm ark m. fl. (fp ).

H em stä lla n avser: ” a t t rik sd ag en h o s K ungl. M aj:t a n h å lle r om förslag u n d e r år 1972 till lib eraliserin g av g ällan d e regler fö r trå d - och lä n k ö v e rfö rin g av radio- o c h T V -p ro g ra m ” .

F råg an s b e h a n d lin g 1 9 7 0 o c h 1971

M o tio n e r m ed sam m a sy fte som d e n n u fö re v a ra n d e b e h a n d la d e s även 19 7 0 o c h 1971.

I s itt u tlå ta n d e 1 9 7 0 (K U 1 9 7 0 :1 9 ) b e h a n d la d e u ts k o tte t m o tio n e r n a 1 9 70:1:330 av h e rr W ikström (fp ) o c h 1970:11:361 av h e rr A h lm a rk (fp ). I s itt u tlå ta n d e red o v isad e u ts k o tte t bl. a. g ällan d e o rd n in g o ch dess b a k g ru n d sa m t vissa p åg å e n d e u tr e d n in g a r rö ra n d e frå g o r om ra d io o ch T V . I e n bilaga till u tlå ta n d e t red o v isad es bl. a. b eh a n d lin g e n av a n sö k n in g a r om rä tt fö r a n n a n än Sveriges R a d io a tt sän d a vissa p ro g ram . I n u b e rö rd a d e la r hänvisas till u tlå ta n d e t. F ö r egen del u tta la d e u ts k o tte t fö lja n d e :

Vid rik sd ag sb eh an d lin g en 1966 av fö rslag et till rad io lag förelåg o lik a u p p fa ttn in g a r i fråg an o m lagens reglering av r ä tte n till ru n d ra d io s ä n d ­ n in g ar sk u lle o m f a tta o ck så trå d sä n d n in g a r. R iksdagen a n slö t sig därvid till p ro p o s itio n e n s förslag a t t så sk u lle vara fa lle t. D e tta m o tiv e ra d e s m ed a tt n å g o t n y tt inte fra m k o m m it som gav an le d n in g a t t ä n d ra de g ru n d lä g g a n d e p rin c ip e rn a fö r ru n d ra d io v e rk s a m h e te n o c h a tt d e t skulle in n e b ä ra e tt v äsen tlig t avsteg frå n dessa om m a n av sto d frå n a tt reglera trå d sä n d n in g a rn a . D et fra m h ö lls, a tt e tt u n d a n ta g a n d e av trå d sä n d n in g a r från ra d io fö re ta g e ts e n s a m rä tt m ed all s a n n o lik h e t skulle le d a till a tt d e t s n a rt u p p s to d o m f a tta n d e le d n in g sn ä t i p riv a t regi fö r sä n d n in g av radioo c h T V -p ro g ram m ed inslag av k o m m ersiell reklam .

U ts k o tte t k an in te fin n a a tt skäl nu föreligger a tt in ta en a n n a n s t å n d p u n k t till frågan om lagregleringen av trå d sä n d n in g a rn a . In te h eller fö relig g e r en lig t u ts k o tte ts m en in g tillräcklig a n led n in g a t t i övrigt n u a k tu a lis e ra en o m p rö v n in g av d e n i radiolagen g jo rd a g rä n sd rag n in g en m ellan sä n d n in g ar till vilka ra d io fö re ta g e t h a r e n s a m rä tt o c h a n d ra sän d n in g ar.

U ts k o tte t a v sty rk te på g ru n d av d e t a n fö rd a m o tio n e rn a . F y ra le d a m ö te r (alla fp ) reserverade sig till fö rm å n fö r e n a n h å lla n h o s K ungl. M aj:t om förslag till lib eraliserin g av g ällan d e regler fö r trå d - o c h

1 Riksdagen 1972. 4 sami. N r 14

lä n k ö v e rfö rin g av radio- o c h T V -p ro g ram . 1 sin reserv atio n a n fö rd e de fö lja n d e :

R ad io lag en s reglering av r ä tte n a tt sän d a radio- o ch T V -p ro g ram är en lig t vår m en in g m in d re tillfre d s stä lla n d e . S o m fram g år av Sveriges R ad io s red o g ö relse ö v e r b e h a n d lin g e n av a n sö k n in g a r om rä tt fö r a n n a n ä n .Sveriges R ad io a tt sä n d a vissa p ro g ra m fö ra n le d e r tillä m p n in g e n b e ty d a n d e to lk n in g ssv årig h eter. D ärtill k o m m e r a tt u tfo rm n in g e n av Sveriges R ad io s e n s a m rä tt en lig t § 5 i rad io lag en m ed a n slu ta n d e b e stä m m e lse r in n e b ä r en o n ö d ig in sk rä n k n in g av d e m ö jlig h e te r som d e n te k n isk a u tv eck lin g en s k a p a t, n ä r d e t gäller a tt ge a llm ä n h e te n e n god o ch allsidig service på k u ltu r- o c h n y h e ts b e v a k n in g e n s o m rå d e . In s k rä n k ­ ningen fra m s tå r som särsk ilt o m o tiv e ra d n är d e t g äller sä n d n in g sfo rm e r som in te ta r u p p u try m m e i e te rn , bl. a. trå d - o ch lä n k ö v e rfö rin g a r. D et ex e m p e l som a n fö r ts i m o tio n e rn a , avseende en p la n e ra d ö v erfö rin g av Billy G ra h a m s g u d s tjä n s te r i V ä stty sk la n d u n d e r april 1970, b e s ty rk e r en lig t vår m en in g y tte rlig a re ö n s k v ä rd h e te n av a tt g ällan d e regler liberaliseras.

E f te r v o te rin g i b å d a k a m ra rn a fö ljd e rik sd ag en u ts k o tte t.

I s itt b e tä n k a n d e 1971 (K U 1 9 7 1 :2 9 ) öv er m o tio n e n 1 9 7 1 :2 8 9 av h e rra r A h lm ark (fp ) o c h W ik strö m (f p ) re d o g jo rd e u ts k o tte t bl. a. fö r d ire k tiv e n fö r d en 1970 tillk a lla d e m a s sm e d ie u tre d n in g e n ( J u 1 9 7 0 :5 9 ). 1 d e n n a d e l hänvisas till b e tä n k a n d e t. U n d er hänvisning till s itt y ttr a n d e 19 7 0 o c h m ed e rin ra n om a tt d e n av m o tio n ä r e rn a a k tu a lis e ra d e frågan faller in o m ram en fö r m a ssm e d ie u tre d n in g e n s u p p d ra g a v sty rk te u t­ s k o tte t m o tio n e n 1 9 7 1 :2 8 9 . Två re s e rv a n te r ( f p ) ansåg a tt u ts k o tte t b o rd e ha tills ty rk t m o tio n e n . I e n lig h et m ed u ts k o tte ts h e m s tä lla n avslog riksdagen m o tio n e n .

U ts k o tte t

U n d er hänvisning till sitt ovan återg iv n a, av riksdagen g o d k ä n d a y ttr a n d e 19 7 0 o ch m ed erin ra n om a t t d e n av m o tio n ä re rn a a k tu a lis e ra ­ de frågan faller in o m ram en fö r m a s sm e d ie u tre d n in g e n s u p p d ra g h e m s tä l­ ler u ts k o tte t

a tt riksdagen avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :9 9 .

S to c k h o lm d e n 21 m ars 1972

På k o n s titu tio n s u ts k o tte ts vägnar

G U N N A R LA R SSO N

N ärvarande: h e rra r L arsson i L u ttra (c ), A dam sson (s), N e la n d e r (f p ), H en n in g sso n (s), H ern eliu s (m ), B oo (c ), J o h a n s so n i T ro llh ä tta n (s), A h lm ark * (fp ), M ossberg (s), P e tte rss o n i Ö re b ro (c ) , A n d e rsso n , S te n , i S to c k h o lm (s ), W erner i M alm ö* (m ), Svensson i E sk ilstu n a * (s), Bergqvist (s) o ch G u stav sso n i Ä n g elh o lm * (s).

* Ej n ärv aran d e vid ju ste rin g e n .

R ese rv a tio n

av h e rr a r N e la n d e r o c h A h lm a rk (b å d a fp ), vilka a n fö rt:

P arag raf 5 i radiolagen är, so m fram h ålls i fö re v a ra n d e m o tio n , till sin u tf o rm n in g h e lt o tillfre d s stä lla n d e . D en fö rsv å ra r eller o m ö jlig g ö r tråd o c h lä n k s ä n d n in g a r av t. e x . g u d s tjä n s te r o c h id r o tts re fe ra t. Sveriges R a d io h a r i bl. a. ” fallet G ra h a m ” 1970 to lk a t lagen så a tt fö re ta g e t h a r m o n o p o l också p å sä n d n in g a r som in te k o n k u rr e ra r m ed u tr y m m e t i e te rn .

E n lig t vår m en in g h a n d la r § 5 i rad io lag en o c h de fall d en a k tu a lis e ra r bl. a. o m g rän sern a fö r m ö te s- o c h y ttr a n d e f r ih e te n . D et fram g ic k m y c k e t ty d lig t av fö r b u d e t 1970 a tt ö v e rfö ra Billy G ra h a m s g u d stjä n ste r i D o rtm u n d till m ö te n i Sverige, tr o ts a tt en rad a n d ra e u ro p e isk a lä n d e r gav så d a n a tills tå n d . R ad io lag en på d e n n a p u n k t b ö r så s n a b b t som m ö jlig t liberaliseras, o c h d en re s e rv a tio n som fo lk p a rtie t avgav i rik sd ag en 19 6 6 p å d e n n a p u n k t h a r visat sig vara sy n n erlig en befo g ad .

V i a n se r d ä rf ö r a tt u ts k o tt e t b o rt h e m stä lla

a tt riksdagen m ed bifall till m o tio n e n 1 9 7 2 :9 9 h o s K ungl. M aj:t

an h å lle r om förslag u n d e r å r 1972 till lib eraliserin g av

g ällan d e regler fö r trå d - o ch lä n k ö v e rfö rin g av radio- och

T V -program .

l

G öteborgs O ffsettryckeri AB 72 1220 S