Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion angående interpellationsrätten i landsting
K o n stitu tio n su tsk o tte ts b etä n k a n d e nr 41 1 9 7 2 K U 1 9 7 2 : 4 1
Nr 41
Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion angående interpellationsrätten i landsting.
M o tio n en
I d e tta b e tä n k a n d e b e h a n d la s m o tio n e n 1 9 7 2 :1 6 8 av h e rra r Jo h a n s so n i T ro llh ä tta n o c h B ra n d t (b å d a s).
H em stä lla n avser: ” a tt riksdagen a n h å lle r h o s K ungl. M aj:t om sådan än d rin g av lan d stin g slag en s 33 § a tt in te rp e lla tio n b ö r k u n n a besvaras även vid n ä stk o m m a n d e la n d s tin g s m ö te ” .
I m o tio n e n an fö rs bl. a. a tt d å la n d s tin g sm ö te n a n u m e ra i b e ty d a n d e u ts trä c k n in g o m f a tta r e n d a st en eller två dagar b ö r b e stä m m e lse n revideras. M o tio n ä re rn a an ser a tt K ungl. M aj:t b ö r a n tin g en se p a ra t eller i sam b an d m ed en allm än översy n av lan d stin g slag en fram lägga förslag fö r rik sd ag en o m ä n d rin g av 33 § la n d stin g slag en i ö v eren sstäm m else m ed vad so m a n fö r ts i m o tio n e n . V ilk e td e ra a lte rn a tiv e t som b ö r väljas får e n lig t m o tio n ä re rn a bli b e ro e n d e på tid p u n k te n fö r fram lä g g an d e av förslag m ed an led n in g av d en a llm än n a ö v ersy n en av lan d stin g slag en fö r s tö rre sa m stä m m ig h e t m ed k o m m u n a lla g e n .
L ag stad g a n d et
E fte r en sm ärre än d rin g år 1965 (S F S 1 9 6 5 :1 0 3 ) h a r 33 § lan d stin g sla gen (1 9 5 4 :3 1 9 ) fö ljan d e ly d else:
V ill la n d stin g sm a n till o rd f ö ra n d e n i fö r v a ltn in g s u ts k o tte t eller a n n an n ä m n d eller i b e re d n in g fra m stä lla in te rp e lla tio n i ä m n e , sorn tillh ö r lan d s tin g e ts h an d läg g n in g , skall in te rp e lla tio n e n , sk riftlig en a v fa tta d , avläm nas till la n d s tin g e ts o rd fö ra n d e sen ast fö rs ta d ag en av la n d s tin g e ts m ö te . L a n d stin g e t b e s lu ta r u ta n fö reg åen d e överläggning, h u ru v id a in te rp e lla tio n e n s fra m stä lla n d e skall m edgivas. L äm n as så d a n t m e d g iv an d e, b ö r in te rp e lla tio n e n besvaras vid m ö te t.
D et k a n i d e tta sa m m a n h a n g a n m ä rk a s a tt lik so m i fu llm ä k tig e fö rsa m lin g arn a d e t n ä rm a re fö r fa ra n d e t vid fra m stä lla n d e av in te rp e lla tio n o fta regleras i särsk ild a rb e tso rd n in g .
Pågående u tre d n in g a r
U tre d n in g e n (C 1 9 7 0 :3 0 ) rö ra n d e lag tek n isk ö v ersy n av k o m m u n a lla garna m. m . tillk allad es 1970 fö r a tt g ö ra lag stiftn in g en e n k la re o c h m era e n h etlig s a m t i fö re k o m m a n d e fall anpassa b e stä m m e lse rn a till u tv e c k lingen av k o m m u n a l praxis. E n lig t u p p g ift frå n d e n tillk allad e u tre d n in g s m a n n e n k a n d e n la g te k n isk a ö v ersy n so m k an k o m m a a tt b e rö ra den i m o tio n e n a k tu a lis e ra d e fråg an b e rä k n a s vara fu llg jo rd till våren 1 9 7 4 . I
1 Riksdagen 1 9 7 2 .4 sami. N r 41
d e tta sa m m a n h a n g k an v idare n ä m n a s a tt u tre d n in g e n (C 1 9 7 0 :2 9 ) o m d en k o m m u n a la d e m o k ra tin , som h a r e t t n ära sam a rb e te m ed bl. a. d en n y ss n ä m n d a u tre d n in g e n rö ra n d e la g tek n isk ö v ersy n av k o m m u n a lla g a rn a m . m ., o ck så to r d e k o m m a in på fråg o r rö ra n d e in te r p e lla tio n s in s titu te ts reglering.
R e m issy ttra n d e
Svenska la n d s tin g s fö rb u n d e t h a r b e re tts tillfälle a tt avge y ttr a n d e öv er fö re v a ra n d e m o tio n . I e t t d en 20 ap ril 1972 avgivet y ttr a n d e a n fö r f ö r b u n d e t fö lja n d e :
I n te rp e lla tio n s rä tte n u tg ö r e tt v ik tig t inslag i d en re p re se n ta tiv a m ö te s d e m o k ra tin . F ö rb u n d s sty re lse n f ö r u ts ä tte r a tt u tre d n in g e n om den k o m m u n a la d e m o k ra tin , so m enligt d irek tiv en bl. a. b ö r överväga å tg ä rd e r som s y f ta r till a tt fö r b ä ttr a fö ru ts ä ttn in g a rn a fö r in f o rm a tio n till fö rtro e n d e m ä n n e n o c h m e d b o rg a rn a om d en k o m m u n a la v e rk sa m h e te n u n d e r o lik a sk ed en av b e slu tsp ro c e sse n , k o m m e r a tt gå in p å frågan om in te rp e lla tio n s rä tte n s reglering vad avser även den la n d stin g sk o m m u n a la v e rk sa m h e te n .
S ty re lse n är m e d v e te n o m a tt, såsom fram h ålles i m o tio n e n , svårighe te r k an u p p s tå fö r en o rd fö ra n d e a tt besvara en in te rp e lla tio n vid la n d s ting som sa m m a n trä d e r en eller två dagar, särsk ilt som d e t ib lan d krävs gru n d lig a u n d e rs ö k n in g a r in n a n e t t svar kan läm nas. S ty re lse n vill d ä rfö r in s tä m m a i m o tio n ä re rn a s krav på såd an än d rin g av lan d stin g slag en 33 § a tt d e t k larare fram g år a tt in te rp e lla tio n b ö r k u n n a besvaras även vid n ä stk o m m a n d e la n d s tin g sm ö te .
U ts k o tte t
E nligt 33 § lan d stin g slag en b ö r in te rp e lla tio n besvaras vid d e t lan d s tin g sm ö te u n d e r v ilk et d en v äck ts. I fö rev aran d e m o tio n fö reslås e t t fö r ty d lig a n d e av b estä m m e lse n av in n e b ö rd a tt in te rp e lla tio n b ö r k u n n a besvaras även vid n ä stk o m m a n d e la n d stin g sm ö te . B ak g ru n d en ä r a tt d e t m ed n u v a ra n d e s a m m a n trä d e so rd n in g m ed m ö te n so m p åg år e n d a s t en eller två d ag ar o f ta ä r svårt a tt vid m ö te t besvara då fra m stä lld a in te rp e l la tio n e r.
V issa la n d stin g an g er i sina a rb e tso rd n in g a r a tt in te rp e lla tio n b ö r av läm nas viss tid före la n d s tin g sm ö te ts b ö rja n . S y fte t m ed dessa b e stä m m elser är a tt u n d e rlä tta in te rp e lla tio n e n s b esv aran d e vid m ö te t. Som m o tio n ä re rn a p å p e k a t u p p k o m m e r d e t likväl o fta sv årig h ete r a tt h in n a u tre d a o ch besvara fra m stä lld a in te rp e lla tio n e r vid k o rta m ö te n . S venska la n d s tin g s fö rb u n d e t h a r tills ty rk t m o tio n e n . Även u ts k o tt e t fin n e r sig b ö ra in s tä m m a i m o tio n e n s sy fte . D ärvid vill u ts k o tt e t e m e lle rtid u n d e r s try k a a tt en vidgad m ö jlig h e t a tt u p p s k ju ta b e sv a ra n d e t av fram ställd in te rp e lla tio n in te får m issb ru k as. F rågan to rd e h a särsk ild b e ty d e lse i lan d stin g , som sa m m a n trä d e r e n d a st e t t få ta l gånger om å re t o c h d ä r lång tid således fö r fly te r m ellan varje la n d stin g sm ö te . E n lag än d rin g b ö r d är fö r föregås av viss u tre d n in g . U ts k o tte t vill i d e tta sa m m a n h a n g e rin ra om
d e t u tre d n in g s a rb e te som fö r n ärv a ra n d e p åg år såväl in o m u tre d n in g e n om d e n k o m m u n a la d e m o k ra tin som i u tre d n in g e n rö ra n d e lag tek n isk ö v ersy n av k o m m u n a lla g a rn a m . m.
M ed hän v isn in g till d e t a n fö rd a h e m s tä lle r u ts k o tt e t
a tt rik sd ag en m ed a n le d n in g av m o tio n e n 1 9 7 2 :1 6 8 a n h å lle r h o s
K ungl. M aj:t o m en ö v ersy n i fö rty d lig a n d e s y f te av 33 §
lan d stin g slag en (1 9 5 4 :3 1 9 ).
S to c k h o lm d en 7 n o v e m b e r 1972 På k o n s titu tio n s u ts k o tte ts vägnar G U N N A R L A R SSO N
N ärvarande: h e rra r L arsson i L u ttr a (c ), A d am sso n *(s), N e la n d e r (fp ), H ern eliu s (m ), fru T h u n v all *(s), h e rra r B oo (c), Jo h a n s so n i T ro llh ä tta n (s), M ossberg (s), W erner i M alm ö (m ), Svensson i E sk ilstu n a (s), Berg qvist (s), F iskesjö (c ), N o rrb y i Å k ersb erg a (f p ), G u stav sso n i Ä ng elh o lm (s) o c h W ictorsson (s).
* Ej närvarande vid justeringen.
G öteborgs O ffsettryckeri AB 72 1806 S Stockholm 1972