Näringsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1972:92 med förslag till resegarantilag jämte motion
Näringsutskottets betänkande nr 30 år 1972 NU 1972:30
Nr 30
N äringsutskottets betänkande i anledning av p rop osition en 1 9 7 2 :9 2 m ed förslag till resegarantilag jäm te m otion .
Ärendet
I p ro p o s itio n e n 1 9 7 2 :9 2 h ar K ungl. M ajit fö reslag it rik sd ag en a tt an tag a e t t in o m h a n d e ls d e p a rte m e n te t u p p r ä tta t förslag till reseg aran ti lag. I an le d n in g av p ro p o s itio n e n h ar väckts en m o tio n , som redovisas n ed an .
P ropositionen
L agförslaget å te rfin n s i p ro p o s itio n e n på s. 2 - 4 . D en fö reslagna n y a reseg aran tilag en är avsedd a tt e rs ä tta n u v a ra n d e lag (1 9 6 7 :203) o m stä lla n d e av sä k e rh e t vid sällskapsresa till u tla n d e t, vilken gäller till o c h m ed d e n 30 ju n i 1972. E nligt fö rslag et skall d e n som a n o rd n a r sällskapsresa till u to m n o rd is k t lan d lik so m h ittills vara sk y ld ig a tt ställa sä k e rh e t. F ö r reseag en ter u ts trä c k s sk y ld ig h e te n a tt ställa sä k e rh e t a tt gälla alla re s o r som a g e n te n fö rm e d la r. En a n n an u tö k n in g av lag stiftn in g en s räck v id d fö ljer av a tt s. k . allt-i-e tt-re so r fö reslås bli lik ställd a m ed sällskapsresor. S ä k e rh e t får enligt fö rslag et lik so m enligt n u v a ra n d e tillfälliga lag tas i a n sp rå k fö r å te rb e ta ln in g av m ed el vilka erlagts fö r resa som b lir in ställd . I fråga o m sällskapsresa som p å b ö rja ts m en in te s lu tfö r ts får sä k e rh e te n tas i a n sp rå k fö r rese n ä re rn a s u p p eh älle i u tla n d e t o c h d e ra s återresa. D ä ru tö v e r föreslås s ä k e rh e te n k u n n a u tn y ttja s fö r a tt läm n a rese n ä re rn a skälig e rs ä ttn in g fö r v ärd et av fö rm å n e r re se n ä re rn a går m iste om n är en resa av k o rtas. S ä k e rh e t föreslås fö r a rra n g ö r gälla m in st 2 0 0 0 0 0 kr. Ä re n d e n om ia n s p rå k ta g a n d e av sä k e rh e t skall lik so m h ittills prö v as av reseg aran tin äm nden. D en n y a lagen avses tr ä d a i k ra ft d e n 1 ju li 1972.
M otionen
Y rka n d e
I m o tio n e n 1 9 7 2 :1 6 7 2 av h e rr A n d reasso n (c ) h em ställs a tt riksdagen skall b e slu ta såd an än d rin g i d e n fö reslag n a reseg aran ti lagen a tt d en n a även o m f a tta r resans fu llfö lja n d e i h u v u d sak lig överens-
1 Riksdagen 1972. 17 sam i Nr 30
stäm m else m ed tr ä f f a t av tal vid a v b ru te n resa på g ru n d av re se b y rå k ra sc h , sam t
a tt v e d e rb ö ra n d e u ts k o tt skall u ta r b e ta n ö d v än d ig än d rin g av te x te n i d en fö reslag n a lagen.
M o tiv e rin g
D e p a rte m e n ts c h e fe n s b e d ö m n in g a t t e n b e stä m m e lse som ger resen ä ren g a ra n ti fö r a tt resan få r fu llfö ljas på av talat s ä tt skulle m e d fö ra svåra tillä m p n in g sp ro b le m o c h ställa krav på en o m f a tta n d e b ered sk ap so rg an isa tio n b e te c k n a s i m o tio n e n som väl p essim istisk. M o tio n ären h än v isar till a tt re se b y rå b ra n sc h e n san erats u n d e r senare år, v ilk et g ö r d et m in d re vanligt a tt reso r in te fu llfö ljs, o c h a tt de flesta re s o r går till p o p u lä ra resm ål d ä r a n d ra re s e b y rå e r lä tt k an ö v e rta å ta g a n d e n a .
U tsk ottet
E n p e rm a n e n t reseg aran tilag e rs ä tte r enligt d e t förslag som fram läggs i p ro p o s itio n e n d en n u gällande tid sb e g rä n sa d e lagen i sam m a äm ne. D en nya lagen m e d fö r en viss utv id g n in g av re se g a ra n tisy ste m e t.
I m o tio n e n 1 9 7 2 :1 6 7 2 u p p ta s fråg an om g a ra n tin s räck v id d i d e fall då en p å b ö lja d sällskapsresa av b ry ts i fö rtid .
E nligt d e n n u v a ra n d e lagen gäller i p rin c ip a tt re s e n ä re rn a i sådana fall får rä k n a m ed a tt g ö ra å te rre sa n så sn art som m ö jlig t, o m de vill h a den b e k o sta d m ed g ara n tim e d e l. R e s e g a ra n tiu tre d n in g e n , vars förslag (D s H 1 9 7 2 :1 ) ligger till g ru n d fö r p ro p o s itio n e n , ansåg a tt re se n ä re rn a i d en angivna s itu a tio n e n i fö rs ta h a n d b o rd e få fu llfö lja resan m ed h jälp av g a ra n tim e d e l, o m d e t k u n d e ske till skälig k o stn a d . I d e n m ån resan fö r k o rta d e s skulle e rs ä ttn in g u tg å fö r v ä rd e t av de fö rm å n e r som rese n ä re rn a d ärig e n o m gick m iste o m . Såsom fram g år av p ro p o s itio n e n har u tre d n in g e n s förslag på d e n n a p u n k t g o d ta g its b lo t t i sin senare del.
B a k o m d e n in s k rä n k n in g som h ar g jo rts i fö rh å lla n d e till u tre d n in g e n s förslag ligger vissa b e tä n k lig h e te r so m h a r k o m m it till u ttr y c k vid re m issb eh an d lin g en . E n o rd n in g m ed g a ra n ti f ö r a tt p åb ö rjad m en a v b ru te n resa få r fu llfö lja s h ar a n s e tts kräva e n b e re d s k a p so rg a n isa tio n som g ö r d e t m öjligt a tt k lara de p ro b le m som u p p s tå r på p latsen n ä r d e t gäller a tt g e n o m fö ra de å te rs tå e n d e researran g em an g en . R e se g a ra n ti n ä m n d e n skulle i en d e l fall få trä d a i arra n g ö re n s ställe, vilket skulle k u n n a m e d fö ra flera slags k o m p lik a tio n e r. N är c h e fe n fö r h a n d e ls d e p a rte m e n te t b e g rä n sa t sig till a tt föreslå en u tb y g g n a d av reg lern a av in n e b ö rd a tt skälig e rs ä ttn in g skall u tg å fö r v ärd et av m istad e fö rm å n e r har en b id ra g a n d e o m stä n d ig h e t också varit a tt d e t n u v aran d e sy ste m e t i p ra k tik e n visat sig m e d fö ra a tt a v b ru tn a reso r vanligen k u n n a t g e n o m fö ras eller a v k o rta ts m e d h ögst e n v eck a; d en n a p ra x is h a r fö r u ts a tts bestå.
M o tio n ä re n an ser a tt d e angivna b e tä n k lig h e te rn a ä r överd riv n a o c h fö reslår en u tv id g n in g av g aran tin s g iltig h e t i e n lig h et m ed u tre d n in g e n s
förslag. 1 m o ts a ts till m o tio n ä r e n fin n e r u ts k o tt e t p ro p o s itio n e n s m o tiv erin g ö v erty g a n d e . U ts k o tte t är alltså in te b e re tt a tt n u tillsty rk a a tt g a ra n tin s g iltig h et u ts trä c k s längre ä n en lig t d e t föreliggande lagförslaget. I lik h e t m ed d e p a rte m e n ts c h e fe n f ö r u ts ä tte r u ts k o tte t e m e lle rtid a tt u p p k o m m a n d e sv årig h ete r i p ra k tik e n vanligen skall k u n n a lösas p å så d a n t s ä tt a t t rese n ä re rn a s d is p o sitio n e r in te ru b b as.
Å b e ro p a n d e vad h ä r a n fö r ts h e m s tä lle r u ts k o tt e t
a tt rik sd ag en m ed avslag på m o tio n e n 1 9 7 2 :1 6 7 2 an tag e r d e t i
p ro p o s itio n e n 1 9 7 2 :9 2 fram la g d a fö rslag et till resegarantilag.
S to c k h o lm d en 9 m aj 1972 På n ä rin g s u ts k o tte ts vägnar IN G V A R SV A N B E R G
N ärvarande: h e rra r S vanberg (s), R egnéll (m ), B en g tsso n i L a n d sk ro n a (s), A n d e rsso n i Ö re b ro (f p ), H aglund (s), G u sta fsso n i B yske (c ), R ask (s), B lom kvist (s), S jö n ell (c ), H o v h a m m a r (m ), R y d é n (f p ), H äll (s), fru H am b raeu s (c) o c h fru H an sso n (s).
G öteborgs O ffsettryckeri AB 72 1384 S Stockholm 1972