Näringsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1972:47 angående åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin m.fl. jämte motioner

Näringsutskottets betänkande nr 33 år 1972

NU 1972:33

Nr 33

Näringsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1972:47 angående åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin m.fl. jämte motioner.

Ärendet

I propositionen 1972:47 (industridepartementet) hemställs att riksdagen skall

1. godkänna av chefen för industridepartementet förordade riktlinjer för åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin m. fl.,

2. till Exportfrämjande åtgärder för möbelindustri, snickeriindustri, m. fl. för budgetåret 1972/73 under tionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 800 000 kr.,

3. till Utbildningsåtgärder m. m. för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under trettonde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 1 650 000 kr.

I anledning av propositionen har väckts tre motioner, som redovisas nedan (s. 2).

Propositionen

Förslagen i propositionen gäller tidsbegränsade åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin, trähusindustrin och viss annan trämanufakturindustri. Vad som föreslås är ett program som syftar till att höja kunskapsnivån och främja exporten inom berörda branscher med viss prioritering av möbelindustrin. För programmet, som avses löpa i fyra år fr. o. m. den 1 juli 1972, beräknas medelsbehovet till sammanlagt 9,8 milj. kr., eller 2 450 000 kr. per budgetår.

Inom ramen för det nämnda programmet föreslås ett särskilt utbildningsprogram för en total kostnad av 6 milj. kr., eller 1,5 milj. kr. per budgetår. Vidare beräknas medel för en teknisk konsulent och för två exportkonsulenter samt bidrag till kollektiva exportprojekt.

För administrationen av utbildningsprogrammet och den tekniska konsulentverksamheten avses statens institut för företagsutveckling svara. Fxportkonsulenterna avses bli knutna till det nya exportorgan, Sveriges exportråd, varom förslag nyligen lagts fram (prop. 1972:31, NU 1972:27).

1 Riksdagen 1972. 17 sami. Nr 33

NU 1972:33

2 Motionerna

Yrkanden

Motionerna är följande:

1972:1512 av herr Fagerlund m. fl. (s, c, fp, m), vari hemställs ”att anslaget till snickeriindustrin får en avvägning som mer rimmar med snickeriindustrins verkliga behov”,

1972:1565 av herr Ericsson i Åtvidaberg m. fl. (fp, c), vari hemställs att riksdagen skall till Exportfrämjande åtgärder för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under tionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.,

1972:1566 av herr Åsling m. fl. (c), vari hemställs att riksdagen skall

1. till Exportfrämjande åtgärder för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under tionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 1 000 000 kr., varav 200 000 kr. till företagareföreningar inom stödområdet för exportinsatser, samt

2. till Utbildningsåtgärder m. m. för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under trettonde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 1 800 000 kr., varav 150 000 kr. till företagareföreningar inom stödområdet för medverkan i produktutveckling inom snickeriindustrin.

Motivering

I motionen 1972:1512 citeras först vad chefen för industridepartementet i propositionen uttalar om exportutsikterna för byggnadssnickerier. Motionärerna konstaterar att möbelsnickeriindustrin och snickeriindustrin är likvärdiga från sysselsättningssynpunkt. Den senare har, anför de, stor betydelse för arbetsmarknaden i Norrland, något som manifesterats bl. a. genom lokaliseringspolitiskt stöd till snickeriföretag. Enbart det förhållandet att snickeribranschens export är obetydlig borde, säger motionärerna, ge branschen förtursrätt i fråga om statligt exportstöd. En ökad export behövs för att det skall bli möjligt att lösa de avsättningsproblem som minskningen av bostadsbyggandets volym under de närmaste åren kommer att vålla.

Det föreslagna beloppet för exportstimulerande åtgärder är enligt motionen 1972:1565 alltför knappt för att medge meningsfyllda insatser; snickeriindustrin och den trähusfabricerande industrin bör, anförs det, få någon del av medlen. För att överkapaciteten inom träförädlingsindustrin skall kunna reduceras är det viktigt att ge exportstimulans även till företag som redan har en etablerad export.

1 propositionen redovisas inte, sägs i motionen 1972:1566, det samarbete som varit av stor betydelse för snickeriutvecklingen inom stödområdet. Motionärerna nämner att snickeriföretag med början på Gotland och i Jämtlands län bildat gemensamma försäljningsorganisationer, i Jämtland i anslutning till länets företagareförening. Initiativ av

NU 1972:33

detta slag bör främjas, menar motionärerna. Det i flertalet västeuropeiska länder tillämpade systemet att hyresgästerna själva i detaljhandeln köper inredningssnickerier till sina lägenheter skapar enligt motionärerna förutsättningar för export av sådana snickerier. Staten bör, anförs det, fullfölja sin satsning i stödområdet genom att främja snickeriindustrin där. Åtgärderna bör få en regional utformning. Det framhålls att företagareföreningarna i vissa län har en speciell inriktning på snickeriindustri.

Utskottet

De åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin, trähusindustrin och viss annan trämanufakturindustri som föreslås i propositionen ansluter sig nära till det stimulansprogram för textil- och konfektionsindustrierna och den manuellt arbetande glasindustrin som sedan en tid tillämpas enligt statsmakternas beslut. Utskottet ställer sig positivt till att även de nu aktuella branscherna på detta sätt får ett välbehövligt stöd.

De föreliggande motionsyrkandena går i huvudsak ut på att medelstilldelningen bör ökas.

Såväl i motionen 1972:1565 som i motionen 1972:1566 påyrkas att det i propositionen föreslagna anslaget till exportfrämjande åtgärder skall höjas med 200 000 kr. till 1 milj. kr. 1 den förra motionen åsyftas en allmän resursförstärkning, medan i den senare motionen föreslås att tillskottet skall användas för speciella exportinsatser i regi av företagareföreningarna inom stödområdet.

Utskottet anser att det av Kungl. Maj:t föreslagna anslagsbeloppet är lämpligt avvägt och är inte berett att tillstyrka en höjning av det.

I motionen 1972:1566 föreslås också att ytterligare 150 000 kr. skall anvisas till utbildningsåtgärder, närmast i syfte att främja produktutveckling inom snickeriindustrin. Anslagssumman skulle härigenom bli 1,8 milj. kr. Även i detta fall skulle företagareföreningarna inom stödområdet engageras som förmedlare av bidrag.

Inte heller i fråga om anslaget till utbildningsåtgärder finner utskottet skäl att frångå Kungl. Maj:ts förslag.

Chefen för industridepartementet uttalar i propositionen att han förutsätter att insatserna för snickeriindustrin totalt sett blir av väsentligt mindre omfattning än för möbelindustrin. Mot detta uttalande är motionen 1972:15 12 riktad. Motionärerna menar att det förhållandet att snickeribranschens export är obetydlig snarast borde ge denna bransch förtursrätt i fråga om statligt exportstöd.

Utskottet uppfattar departementschefens uttalande närmast som en prognos rörande de olika branschernas efterfrågan på anslagsmedel. Någon på förhand bunden fördelning mellan branscherna är det i vaije fall inte fråga om. Snickeriindustrin bör kunna räkna med att, om den kan presentera slagkraftiga projekt, få en tillfredsställande andel av de medel som står till förfogande.

NU 1972:33

4 Utskottet hemställer

1. att riksdagen godkänner i propositionen 1972:47 föreslagna riktlinjer för åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin m. fl.,

2. att riksdagen med bifall till propositionen 1972:47 i ifrågavarande del samt med avslag på motionen 1972:1565 och motionen 1972:1566 punkten 1 till Exportfrämjande åtgärder för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 800 000 kr.,

3. att riksdagen med bifall till propositionen 1972:47 i ifrågavarande del och med avslag på motionen 1972:1566 punkten 2 till Utbildningsåtgärder m. m. för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under trettonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 1 650 000 kr.,

4. att riksdagen finner motionen 1972:1512 besvarad genom vad utskottet anfört.

Stockholm den 9 maj 1972

På näringsutskottets vägnar

INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m), Bengtsson i Landskrona (s), Andersson i Örebro (fp), Haglund (s), Gustafsson i Byske (c), Rask (s), Blomkvist (s), Sjönell (c), Hovhammar (m), Rydén (fp), Häll (s), fru Hambraeus (c) och fru Hansson (s).

Reservationer

1. vid utskottets hemställan under 2 (anslag till exportfrämjande åtgärder) av herrar Andersson i Örebro (fp), Gustafsson i Byske (c), Sjönell (c), Rydén (fp) och fru Hambraeus (c), som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande som börjar med ”Utskottet anser att” och slutar med ”höjning av det” bort utbytas mot ett stycke av följande lydelse:

”Starka skäl talar enligt utskottets mening för bifall till motionärernas förslag om att anslaget till exportfrämjande åtgärder skall höjas till 1 milj. kr. När anslaget skall utnyttjas synes man böra överväga att, såsom föreslås i motionen 1972:1566, ge företagareföreningarna inom stödområdet vissa resurser för särskilda exportinsatser.” dels att utskottet under 2 bort hemställa

”2. att riksdagen med bifall till motionen 1972:1565 samt i anledning av propositionen 1972:47 i ifrågavarande del och

NU 1972:33

motionen 1972:1566 punkten 1 till Exportfrämjande åtgärder för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.”,

2. vid utskottets hemställan under 3 (anslag till utbildningsåtgärder m. m.) av herrar Andersson i Örebro (fp), Gustafsson i Byske (c), Sjönell (c), Rydén (fp) och fru Hambraeus (c), som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande som börjar med ”Inte heller” och slutar med ”Kungl. Maj:ts förslag” bort utbytas mot ett stycke av följande lydelse:

”Utskottet delar motionärernas uppfattning att anslaget till utbildningsåtgärder bör förstärkas med 150 000 kr. och att det bör anförtros åt företagareföreningarna inom stödområdet att använda detta belopp för medverkan i produktutveckling inom snickeriindustrin.” dels att utskottet under 3 bort hemställa

”3. att riksdagen med bifall till motionen 1972:1566 punkten 2 och i anledning av propositionen 1972:47 i ifrågavarande del till Utbildningsåtgärder m. m. för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under trettonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 1 800 000 kr.”

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1386 S Stockholm 1972