Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om auktorisation av kreditupplysningsföretag

N ä rin g su tsk o tte ts b etä n k a n d e nr 5 år 1 9 7 2 N U 1 9 7 2 :5

Nr 5

Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om auktorisation av kreditupplysningsföretag.

Ä re n d e t

I m o tio n e n 197 2 :5 8 1 av h e rr Levin (f p ) h e m stä lls a tt riksdagen skall b e slu ta a tt f ö r k ä n n e d o m ö v erläm n a m o tio n e n till d e n sitta n d e k re d itu p p ly s n in g su tre d n in g e n .

M o tio n en

Med u tg å n g s p u n k t i p re s su p p g ifte r om fö rsäljn in g på o ffe n tlig a u k tio n av e tt reg ister tillh ö rig t e tt k re d itu p p ly sn in g s fö re ta g som fö rsa tts i k o n k u rs rik ta s i m o tio n e n k ritik m o t a tt u p p ly s n in g a r om en sk ild as o c h fö retag s e k o n o m isk a fö rh å lla n d e n får tillh a n d a h å lla s m o t vederlag u ta n n åg o n eg en tlig k o n tr o ll frå n sam h ällets sida. Särskilt v ä n d e r sig m o tio n ä r­ en m o t p rax is a tt fö rse så d a n a u p p ly sn in g a r m ed re serv atio n en ” u ta n ansvar” . F ö r rä ttig h e t a tt tillh a n d a h å lla k re d itu p p ly s n in g a r b ö r en lig t m o tio n ä re n s u p p fa ttn in g krävas a u k to r is a tio n , förslagsvis av h a n d e ls­ k am m are. D essu to m b ö r regler fastställas fö r h u r o c h på basis av vilka fa k ta en s o lid ite tsu p p ly s n in g skall p re se n te ra s.

K re d itu p p ly sn in g su tre d n in g e n

K re d itu p p ly sn in g sv e rk s a m h e te n u tr e d s sed an 1969 av k r e d itu p p ­ ly sn in g su tre d n in g e n (J u 1 9 7 0 :5 0 ; o rd fö ra n d e : lan d sh ö v d in g E rik W ester­ lin d ). E n lig t d ire k tiv e n , vari fram h ålls a tt sam h ället h a r an led n in g a tt ägna k re d itu p p ly sn in g s v e rk sa m h e te n u p p m ä rk s a m h e t frä m st från in teg rite ts s k y d d s s y n p u n k t, b ö r de sak k u n n ig a i fö rsta h a n d pröva två a lte rn a tiv fö r reglering av d e n n a v e rk s a m h e t, n äm lig en dels e tt m o n o p o l­ sy stem , dels e tt k o n c e ssio n ssy ste m . D et fö rra a lte rn a tiv e t in n e b ä r a tt s ta te n eller e t t av s ta te n h e lt eller delvis ägt fö re ta g får e n s a m rä tt a tt b edriva k o m m e rsie ll k re d itu p p ly sn in g s v e rk sa m h e t av n ä rm a re angivet slag. E nligt d e t a n d ra s y s te m e t b ib eh ålls r ä tte n fö r en sk ild a a tt ägna sig å t sådan v e rk s a m h e t, m en d e n n a r ä tt blir b e ro e n d e av o ffe n tlig m y n d ig h e ts k o n cessio n o c h v e rk s a m h e te n ställs u n d e r viss tillsy n av såd an m y n d ig h e t. 1 e tt m o n o p o lfö re ta g b ö r, a n fö rs d e t, s ta te n ha d e t b e stä m m a n d e in fly ta n d e t. V issa p rin c ip e r fö r u rv alet av u p p g ifte r som tillh a n d a h å lls av m o n o p o lfö re ta g e t o ch fö r b e a rb e tn in g e n av dessa b ö r fastläggas i fö rfa ttn in g s fo rm . F rågan o m r ä t t fö r en sk ild a a tt få in sy n i de u p p g ifte r som re g istre ra ts b e tr ä ffa n d e d em skall övervägas. E tt k o n cessio n ssy stem k räver, sägs d e t v idare i d ire k tiv e n , särskilda g a ra n tie r fö r d e n enskildes 1 Riksdagen 1972. 17 sami. N r 5

NU 1972:5 2

in te g rite t, v a rfö r e t t b e slu t o m k o n c e ssio n b ö r fö re n a s m ed vissa fö re s k rifte r i d e tta h ä n se e n d e o c h m ö jlig h et fin n as a tt u p p h ä v a k o n c e s­ sio n en o m fö re s k rifte rn a in te fö ljs. De sak k u n n ig a skall o ck så u n d e rs ö k a p ro b le m rö ra n d e såd an insam ling av in fo rm a tio n om en sk ild a p erso n er o c h fö re ta g som v erk ställs av fö re ta g fö r eget b ru k u ta n avsikt a tt ställa in fo rm a tio n e n till a n d ra s fö rfo g a n d e . De frå g o r på o m rå d e t som speciellt gäller an v än d n in g e n av A D B -lagrat in fo rm a tio n s m a te ria l skall tas u p p av o ffe n tlig h e ts - o ch s e k re te ss la g stiftn in g s k o m m itté n ( J u 1 9 7 0 :4 9 ; o r d f ö ­ ra n d e : d ir e k tö r R u n e H e rm a n sso n ) enligt tilläg g sd irek tiv till d e b å d a u t ­ re d n in g a rn a 1971 (rik sd a g s b e rä tte ls e n å r 1972 s. 57 f.).

C h efen fö r ju s titie d e p a r te m e n te t sta ts rå d e t G eijer b esv arad e den 3 fe b ru a ri 1972 en en k e l fråga av h e rr O lo f J o h a n s so n i S to c k h o lm (c) h u ru v id a en sk ild a m ä n n isk o rs in te g rite t vö re tillfre d s stä lla n d e sk y d d ad n ä r e tt d a ta la g ra t k re d itu p p ly sn in g sa rk iv k a n försäljas på e x e k u tiv a u k tio n . I svaret u p p ly s te s o m a t t e t t b e tä n k a n d e frå n k re d itu p p ly sn in g su tre d n in g e n ä r a tt v ä n ta vid h alv årssk ifte t 1972 o c h a tt m an kan räk n a m ed a tt en bliv an d e la g stiftn in g k o m m e r a tt in n eb ära a tt de p ro b le m som å sy fta d e s i fråg an in te längre k a n u p p stå .

U ts k o tte t

M o tio n ä re n fr a m fö r två förslag som h a n ö n sk a r få v id a re b e fo rd ra d e till k re d itu p p ly sn in g s u tre d n in g e n . D et en a är a t t a u k to ris a tio n , förslagsvis av h a n d e ls k a m m a re , skall krävas fö r rä ttig h e t a tt tillh a n d a h å lla k re d it­ u p p ly sn in g ar. Av u tre d n in g e n s d ire k tiv fra m g å r a t t u tre d n in g e n h a r a tt p rö v a a lte rn a tiv som in n e b ä r e n längre g åen d e reglering i fo rm av a n tin g e n e tt m o n o p o l- eller e tt k o n cessio n ssy stem . D et a n d ra förslaget gäller regler frä m st rö ra n d e k re d itu p p ly sn in g s fö re ta g e n s ansvar fö r de u p p ly sn in g a r som läm nas. A tt u tfo rm a såd an a regler tillh ö r u tre d n in g e n s u p p g ifte r. D et är v äsen tlig t a tt s y n p u n k te r av d e t slag som fram fö rs i m o tio n e n därvid b lir b e a k ta d e .

U ts k o tte t fin n e r in te n ågon å tg ä rd från riksdagens sida i a n led n in g av m o tio n e n vara e rfo rd e rlig u ta n h e m stä lle r

a tt rik sd ag en avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :5 8 1 .

S to c k h o lm den 15 fe b ru a ri 1972 På n ä rin g s u ts k o tte ts vägnar IN G V A R S V A N B E R G

N ärvarande: h e rra r Svanberg (s), R egnéll (m ), B örjesson i G lö m m in g e (c ), B en g tsso n i L a n d sk ro n a (s), A n d ersso n i Ö re b ro (f p ), H aglund (s), A n d ersso n i S to rfo rs (s), R ask (s), E ricsson i Å tv id ab erg (f p ), Sjönell (c), Wååg (s), H o v h a m m a r (m ), S vensson i M alm ö (v p k ), fru H am b raeu s (c) o c h fru H an sso n (s).