Näringsutskottets betänkande i anledning av motioner om skärpta regler för försäljning av pyrotekniska varor
N r 6 8
Näringsutskottets betänkande i anledning av m otioner om skärpta regler för försäljning av pyrotekniska varor.
Ä ren d et
I d e tta b e tä n k a n d e b e h a n d la s m o tio n e rn a
19 7 2 :4 6 av h e rr P e te rsso n i R ö stån g a (f p ), vari h e m stä lls a tt rik sd ag en skall h o s K ungl. M aj:t beg ära sk ä rp ta reg ler fö r fö rsäljn in g av p y ro te k n is ka varor,
1 9 7 2 :1 5 4 av h e rr H åk an sso n m . fl. (c ), vari h e m stä lls a tt rik sd ag en skall b e slu ta a tt v id ta såd an la g än d rin g a t t fö rsäljn in g av p y ro te k n is k a v aro r av ty p ra k e te r o ch sm ällare e n d a s t får ske till d e n som k an u p p v isa p o lism y n d ig h e ts tillstå n d till a n o rd n a n d e av fy rv erk eri,
1 9 7 2 :7 5 6 av fru S u n d b e rg m . fl. (m ), vari h em ställs a tt rik sd ag en skall h o s K ungl. M aj:t a n h å lla o m ä n d rin g av gällande fö ro rd n in g , så a tt fö rsäljn in g o c h h a n te rin g av p y ro te k n is k a a rtik la r e n d a s t få r ske u n d e r fo rm e r som k an elim in era n u v a ra n d e sk ad ev erk n in g ar.
G ällan d e b estä m m elser
I fö ro rd n in g e n (1 9 4 9 :3 4 1 ) om e x p lo siv a v a ro r fin n s g ru n d läg g an d e b e stä m m e lse r an g åen d e tillv erk n in g , im p o rt, fö rsäljn in g o c h h a n te rin g av p y r o te k n is k a v aro r. T illä m p n in g sfö re sk rifte r till d e n n a fö ro rd n in g h a r u ta r b e ta ts av k o m m ersk o lleg iu m . H äri fin n s bl. a. fö re s k rifte r an g åen d e in k ö p av fy rv e rk e rip jä se r, k n a llp jä se r o c h p jäser fö r rö k u tv e c k lin g . E nligt dessa b e stä m m e lse r krävs tillstå n d av p o lism y n d ig h e t fö r a tt in k ö p a p y ro te k n is k a v a ro r som in n e h å lle r e n p y ro te k n is k sats ö v erstig an d e en viss k v a n tite t. F ö r tills tå n d s fria v a ro r g äller tv å åld ersg rän ser. E n 15-åring får in k ö p a m in d re p y r o te k n is k a v a ro r, t. ex . k n allp u lv er. F ö r a tt få in k ö p a a n d ra p y ro te k n is k a v a ro r krävs a tt åld ern 18 år u p p n å tts . F ö r tillstå n d sfria in k ö p gäller a tt a n d e le n k n a llp jä se r in te få r ö verstiga 10 % av d e t to ta la in k ö p s v ä rd e t. I a llm ä n n a o rd n in g ssta d g a n (1 9 5 6 :6 1 7 ) fin n s en b estäm m else a tt in o m sta d sp la n e la g t o m rå d e fy rv e rk e ri in te få r äga rum u ta n tillstå n d av p o lism y n d ig h e te n .
M otion ern a
I m o tio n e r n a an fö rs a t t varje år m ån g a m ä n n isk o r, sä rsk ilt b a rn och u n g d o m , sk ad as av p y ro te k n is k a a rtik la r. B ru k e t av sm ällare, ra k e te r e tc . u tg ö r d e ss u to m e tt påtag lig t irrita tio n s m o m e n t fö r e tt s to r t a n ta l m ä n n isk o r. M ot d e n n a b a k g ru n d fö reslås sk ä rp ta reg ler fö r fö rsä ljn in g av d e n n a ty p av a rtik la r. 1 Riksdagen 1972. 17 sam i N r 68
U p p g ifte r i a n slu tn in g till m o tio n e rn a
Tidigare riksd a g sb eh a n d lin g av frågan
F örslag om sk ä rp ta regler fö r fö rsäljn in g av p y ro te k n is k a v a ro r och förslag om fö rb u d m o t tillv erk n in g o ch fö rsäljn in g av d en n a ty p av varor h a r tid ig are b e h a n d la ts i rik sd ag en vid flera tillfällen . V id 1971 års riksdag fra m stä lld e s e n in te rp e lla tio n o c h e n e n k e l fråga i ä m n e t. I s itt svar (R D 1 9 7 1 :75 s. 3 2 ) m e d d e la d e ch efen fö r h a n d e ls d e p a rte m e n te t a tt ta n k e n p å fö rb u d m o t tillv erk n in g o ch fö rsäljn in g av en k lare p y ro te k n is ka a rtik la r p rö v a ts m e n avvisats på g ru n d av fa rh å g o r fö r a tt e t t så d a n t fö rb u d skulle k u n n a leda till h e m m a tillv e rk n in g av k n a llsk o tt o ch d y lik t m ed ö k a d risk fö r stö rre sk a d e v e rk n in g a r som fö ljd . D ä re m o t b e d ö m d e s ta ts r å d e t d e t v ara m o tiv e ra t a t t g ö ra en m aterialin sam lin g fö r a tt u n d e rs ö k a m issb ru k e ts o m fa ttn in g o ch k o n sek v en ser.
T illsa tt u tre d n in g
E n lig t b e m y n d ig a n d e av K ungl. M aj:t d e n 2 4 n o v e m b e r 1972 h a r ch efen fö r h a n d e ls d e p a rte m e n te t tills a tt en u tre d n in g sm a n (d ire k tö re n A n n a-G reta H y b in e tte ) fö r a tt u tr e d a d en sam hälleliga regleringen p å d e t p y r o te k n is k a o m r å d e t. E nligt d ire k tiv e n är d e t o sä k e rt h u ru v id a gällande regler ä r tillräck lig a fö r a tt på e t t tillfre d sstä lla n d e s ä tt b egränsa o lä g e n h e te rn a m ed de p y ro te k n is k a v aro rn a. D et är inte ovan lig t a tt m in d erårig a tr o ts g ällan d e b e stä m m e lse r h a r tillgång till p y ro te k n is k a v a ro r o ch a n v ä n d e r dessa på e tt s ä tt som är sä rsk ilt ägnat a tt å sta d k o m m a sk ad a o c h ir rita tio n . D essutom anses olaga h e m tillv e rk n in g av p y r o te k niska p jä se r fö re k o m m a , v ilk et ib la n d le d e r till svåra o ly c k o r. Ä ven vid k o rre k t h a n te rin g b e d ö m s p y r o te k n is k a v a ro r k u n n a fö ra m ed sig o lä g e n h e te r på g ru n d av b ristfällig a k o n s tru k tio n e r.
E nligt d ire k tiv e n skall d en sa k k u n n ig e u n d e rs ö k a o m fa ttn in g e n o ch k a ra k tä re n av d e o lä g e n h e te r som h ä n g e r sam m an m ed a n v än d n in g e n av p y ro te k n is k a v a ro r. F in n e r d e n sak k u n n ig e a tt dessa o lä g e n h e te r in te tillfre d sstä lla n d e k an begränsas b ö r h o n p rö v a om en b ä ttre o rd n in g k an å s ta d k o m m a s g en o m effe k tiv a re tillsy n öv er e fte rle v n a d e n av gällande regler eller om b e h o v finns av a tt sk ä rp a dessa, i d e t senare fallet b ö r d en sak k u n n ig e läm n a förslag till ny reglering. V id are b ö r h o n u n d e rs ö k a om b eh o v föreligger av a tt ö k a s ä k e rh e te n h o s de p y ro te k n isk a v a ro rn a . I d e tta sa m m a n h a n g erin ras om a t t d e n olaga h e m tillv e rk n in g e n kan k o m m a a tt ö k a vid s k ä rp t reglering. D enna fråg eställn in g skall b e a k ta s. D et k an d ä rfö r fin n a s a n led n in g a tt u p p m ä rk sa m m a h a n d e ln m ed såd an a k e m ik a lie r som k an användas fö r fra m stä lln in g av p y ro te k n isk a v a ro r fö r a tt d ärig en o m u n d e rs ö k a m ö jlig h e te rn a a tt b egränsa d en olaga h e m till v erk n in g en . D en sak k u n n ig e b ö r o ck så p rö v a b e h o v e t av ö k a d in fo rm a tio n o c h a n d ra å tg ä rd e r på o m rå d e t.
Utskottet
E n u tre d n in g a n g åen d e den sam hälleliga reg lerin g en p å d e t p y ro te k n isk a o m rå d e t h a r nylig en tillsa tts. I dess u p p d ra g in g år a tt överväga å tg ä rd e r av d en a rt som fö reslag its i m o tio n e rn a . M o tio n ä re rn a s ö n sk em ål kan d ärig en o m k o m m a a tt b li tillg o d o sed d a. U ts k o tte t fin n e r m ed a n led n in g h ärav in te skäl a tt fö r o rd a n åg ra sp eciella å tg ä rd e r i an led n in g av m o tio n e rn a .
U ts k o tte t h e m s tä lle r sålu n d a
a tt rik sd ag en avslår m o tio n e rn a 1 9 7 2 :4 6 , 1 9 7 2 :1 5 4 o ch
1 9 7 2 :7 5 6 .
S to c k h o lm d en 3 0 n o v e m b e r 1972 På n ä rin g s u ts k o tte ts vägnar IN G V A R SV A N B E R G
N ärvarande: h e rra r S vanberg (s), B örjesson i G lö m m in g e (c ),A n d e rsso n i Ö re b ro (fp ), H aglund (s), A n d e rsso n i S to rfo rs (s), G u sta fsso n i B yske (c ), B lom kvist (s), Wååg (s), H o v h a m m a r (m ), G u sta fsso n i Säffle (c), Jo n s so n i H u su m (s), R y d é n (f p ), fru H ansson (s), h e rr a r H allgren (v p k ) o ch F rid o lfsso n i S to c k h o lm (m ).