Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1972:90 angående komplettering av riksstatsförslaget för budgetåret 1972/73, m. m. jämte motioner
Skatteutskottets betänkande nr 33 år 1972 SkU 1972:33
Nr 33
Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1972: 90 angående komplettering av riksstatsförslaget för budgetåret 1972/73, m. m. jämte motioner.
Propositionen
I propositionen 1972: 90 h ar Kungl. M aj:t under åberopande av stats rådsprotokollet över finansärenden för den 21 april 1972 föreslagit riksdagen bl. a. a tt besluta att statlig inkomstskatt för skattskyldig, som avses i 10 § 1 mom. förordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt, skall för budgetåret 1972/73 ingå i prelim inär skatt med 100 % av grundbeloppet.
Propositionen h ar hänvisats till skatteutskottet i angiven del och i övrigt till finansutskottet.
I propositionen behandlas den ekonomiska politiken m ot bakgrund av den samhällsekonomiska utvecklingen.
Det förslag till riksstat för budgetåret 1972/73 som lades fram i årets statsverksproposition kompletteras med hänsyn till senare inträffade förändringar rörande såväl inkomst- som utgiftssidan av budgeten. I samband därmed redovisas en förnyad beräkning av budgetutfallet för innevarande budgetår. Denna ger vid handen att totalbudgetunderskot tet skulle bli endast obetydligt större än det som angavs i statsverks propositionen. F ö r budgetåret 1972/73 beräknades i statsverksproposi tionen ett underskott på ca 3 280 milj. kr. De nya beräkningarna leder till ett underskott på ca 3 630 milj. kr.
I särskilda bilagor redovisas bl. a. en reviderad nationalbudget för år 1972 och en långtidsbudget för budgetåren 1972/73— 1976/77.
Beräkningarna av inkomsterna på inkom stskattetiteln baseras på förutsättningen om oförändrat procenttal, dvs. 100, för uttagande av prelim inär skatt för budgetåret 1972/73.
Motionerna
I detta betänkande behandlas motionerna
1972: 1699 av h err Bohman m. fl. (m), vari hemställs bl. a. att riksdagen i skrivelse till Kungl. M aj:t begär
1 Riksdagen 1972. 6 sami. N r 33
a. att den nyligen tillsatta skatteutredningen genom tilläggsdirektiv får möjlighet att förutsättningslöst granska skattesystemets utform ning och konsekvenser sam t därvid också lägga fram förslag till nytt skattesystem vid alternativa nivåer på det totala skattetrycket,
b. att skatteutredningen fortlöpande skall hållas inform erad om re sultatet av arbetet inom besparingsutredningen för a tt kunna lägga fram skattesänkningsförslag motsvarande där beräknade besparings möjligheter och för a tt därigenom med förtur kunna lägga fram för slag om en sänkning av m arginalskatterna samt åtgärder för att an passa barnfam iljernas skattebörda efter deras skatteförmåga;
1972: 1700 av herrar Helén (fp) och Fälldin (c), vari hemställs bl. a.
att riksdagen vid behandlingen av proposition 1972: 90 beslutar att de i proposition 1972:95 föreslagna höjningarna av vin- och sprit skatten, skatten på maltdrycker och tobaksskatten skall träda i kraft den 1 augusti 1972.
Utskottet
Enligt 12 § förordningen (1947: 576) om statlig inkom stskatt skall varje år bestämmas med vilka procenttal av grundbeloppen statlig inkomstskatt skall ingå i preliminär skatt för kommande budgetår. Procenttalet för första hälften av budgetåret 1972/73 skall vara det samma som för innevarande budgetårs senare hälft. I förordningen (1971: 257) om storleken av statlig inkomstskatt, som ingår i preliminär skatt för budgetåret 1971/72, har procenttalet för budgetåret 1971/72 satts till 100.
I propositionen framhålls a tt uttagsprocenten för tiden den 1 juli—den 31 december 1972 alltså skall bli oförändrad. Vidare föreslås att uttags procenten även för tiden den 1 januari—den 30 juni 1973 fastställs till 100. U tskottet h ar inte något att erinra mot förslaget och tillstyrker således propositionen i denna del.
M otionärerna i motionen 1972: 1699 anser a tt den nyligen tillsatta skatteutredningen bör erhålla tilläggsdirektiv och information i vissa hänseenden. U tskottet h ar i sitt betänkande 1972: 32 avstyrkt likartade motionsyrkanden. I samma betänkande har utskottet tagit ställning till den fråga som åter tas upp i motionen 1972: 1700, nämligen att för lägga den i propositionen 1972: 95 föreslagna höjningen av vin- och spritskatten, maltdrycksskatten och tobaksskatten till en tidigare tid punkt än som föreslås i propositionen, nämligen till den 1 augusti 1972 i stället för till årsskiftet. U tskottet har därvid ansett a tt i ovan näm nda proposition föreslagna ändringar i sin helhet bör träda i kraft den 1 januari 1973.
Utskottet saknar skäl till ändrad ståndpunkt i dessa frågor och av styrker således motionerna 1972: 1699 och 1972: 1700, såvitt de hän visats till utskottet.
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen
A. med bifall till propositionen 1972: 90, såvitt den hänvisats till
skatteutskottet, beslutar att statlig inkomstskatt för skattskyl
dig, som avses i 10 § 1 mom. förordningen (1947: 576) om
statlig inkomstskatt, skall för budgetåret 1972/73 ingå i preli m inär skatt med 100 % av grundbeloppet; B. avslår följande motioner, nämligen 1. motionen 1972: 1699, 2. motionen 1972: 1700, såvitt de hänvisats till skatteutskottet.
Stockholm den 23 maj 1972
På skatteutskottets vägnar ERIK BRA N D T
Närvarande: herrar B randt (s), Magnusson i Borås (m), Eriksson i Bäckmora (c), Engkvist (s), fru N ettelbrandt (fp), herrar Josefson i A rrie (c), Larsson i U m eå (fp), Carlstein (s), Sundkvist (c), W ikner (s), Nilsson i Trobro (m), Stadling (s), W estberg i Hofors (s), Johansson i Jönköping* (s) och fru Normark* (s). * Ej närvarande vid betänkandets justering.
Reservation
1. av herrar Magnusson i Borås (m) och Nilsson i Trobro (m), vilka under åberopande av innehållet i motionen 1972: 1699 ansett a tt u t skottet under punkten B 1 bort hemställa
»att riksdagen med bifall till motionen 1972: 1699, såvitt nu är
i fråga, i skrivelse till Kungl. M aj:t begär a. a tt den nyligen tillsatta skatteutredningen genom tilläggsdi rektiv får möjlighet att förutsättningslöst granska skattesyste mets utform ning och konsekvenser samt därvid också fram
lägga förslag till nytt skattesystem vid alternativa nivåer på
det totala skattetrycket,
b. a tt skatteutredningen fortlöpande skall hållas informerad om
resultatet av arbetet inom besparingsutredningen för att kunna
lägga fram skattesänkningsförslag motsvarande där beräknade
besparingsmöjligheter och för att därigenom med fö rtu r kunna
lägga fram förslag om en sänkning av m arginalskatterna samt
åtgärder för att anpassa barnfamiljernas skattebörda efter de
ras skatteförm åga.»
2. av herr Eriksson i Bäckmora (c), fru N ettelbrandt (fp), herrar Jo sefson i A rrie (c), Larsson i Umeå (fp) och Sundkvist (c), som
dels anfört följande:
»Vi delar den uppfattning, som kom m er till uttryck i motionen 1972: 1700, a tt höjningen av skatterna på cigarretter, sprit, vin och m alt drycker bör träda i k raft tidigare än den 1 januari 1973. Det får bl. a. av nykterhetspolitiska skäl anses olämpligt att lägga sådana höjningar i omedelbar anslutning till helger. Vi biträder därför yrkandet i mo tionen 1972: 1700, att höjningarna skall träda i k raft den 1 augusti 1972.»
dels ansett, att utskottet under punkten B 2 bort hemställa,
»B 2. att riksdagen med bifall till motionen 1972: 1700, såvitt
nu är i fråga, beslutar att de i proposition 1972: 95 föreslagna
höjningarna av skatterna på cigarretter, sprit, vin och m alt
drycker skall träda i k raft den 1 augusti 1972.»
T R Y C K E R I B O L A G E T I VAR H / E G G S T R Ö M A B . S T O C K H O L M 1 9 7 2