Skatteutskottets betänkande i anledning av motion om viss information angående skatternas användning

Skatteutskottets betänkande nr 42 år 1972 SkU 1972:42

Nr 42

Skatteutskottets betänkande i anledning av m otion om viss information angående skatternas användning.

M o tio n en

I m o tio n e n 1 9 7 2 :1 0 5 h e m s tä lle r h e rra r G a d d (s) o ch E k strö m (s) a tt rik sd ag en b eg är viss in fo rm a tio n s v e rk sa m h e t om sk a tte rn a s användning. E nligt fö rslag et skall p å d e b e ts e d e ln fö r slutlig s k a tt anges h u r s to rt b e lo p p av d en e rlag d a s k a tte n so m a n v ä n ts fö r vissa ä n d a m å l.

U ts k o tte t

F ö rslag et i m o tio n e n går u t på a tt d e b e tse d e ln fö r slu tlig s k a tt m ed h jälp av d a to r e r skall fö rses m ed u p p g ifte r om vad d en s k a ttsk y ld ig e kan anses h a erlag t i s k a tt fö r vissa o lik a ä n d a m å l, t. e x . tre sta tlig a och tre k o m m u n a la . S y fte t m ed å tg ä rd e n är frä m st a t t ge en in d iv id u e llt a n ­ p assad in f o rm a tio n , som k an fö rv ä n ta s vara av stö rre in tre sse fö r den en sk ild e än d en m era a llm ä n n a in fo rm a tio n som s k a tte b e ta la rn a får del av i ja n u a r i, d å sta ts v e rk s p ro p o s itio n e n p re s e n te ra s i m assm ed ia.

S k a tte u ts k o tte t d e la r m o tio n ä re rn a s u p p fa ttn in g a tt d e t är en ange­ lägen u p p g ift a tt u p p ly s a sk a tte b e ta la rn a om vad de får fö r sina pen g ar. D en b ä sta m ö jlig h e te n a tt på längre sik t m o tv e rk a ta le t om s k a tte t r ö tt h e t to rd e vara a tt ö k a u p p ly sn in g e n om s k a tte rn a s a n v än d n in g . E nligt u ts k o tt e ts m en in g b ö r d ä rfö r alla u p p slag om fö r b ä ttr a d in f o rm a tio n på d e tta o m rå d e n o g a övervägas.

U ts k o tte t h a r u n d e r h a n d e rfa rit a tt c e n tra la fo lk b o k fö rin g s- o ch u p p b ö rd s n ä m n d e n på sin tid p rö v ad e e tt sn a rlik t förslag o m in fo rm a tio n rö ra n d e s k a tte rn a s a n v än d n in g m en a tt n ä m n d e n då in te fa n n skäl a tt fö ro rd a d e n n a m e to d m ed h ä n sy n bl. a. till risk er fö r a tt in fo rm a tio n e n k u n d e bli m issvisande.

E n svårighet ligger givetvis i a tt välja u t v ilk a u tg ifts p o s te r i den statlig a eller k o m m u n a la b u d g e te n , som skall redovisas, o ch vilken tid red o v isn in g en skall avse. F ö r b u d g e tå re t 1 9 7 2 /7 3 u tg ö r exem pelvis anslagen u n d e r u tb ild n in g s d e p a rte m e n te t ca 10 m ilja rd e r k r., vilket m o tsv a ra r ca 17 % av de to ta la u tg ifte rn a på d ry g t 59 m ilja rd e r k r. En sk a ttsk y ld ig m ed en till sta tlig in k o m s ts k a tt b e sk a ttn in g sb a r in k o m st av 23 0 0 0 k r. och en sta tlig in k o m s ts k a tt av 2 9 6 0 kr. skulle en lig t d en n a b erä k n in g k u n n a få b esk ed om a tt h an m ed sin in k o m s ts k a tt k u n d e b e rä k n a s ha b id ra g it till u n d e rv isn in g s k o stn a d e rn a — som är d e n n äst s o c ia lu tg ifte m a ty n g s ta u tg ifts p o s te n i sta ts b u d g e te n — m ed ca 5 0 0 kr.

Man kan n a tu rlig tv is göra b e rä k n in g a rn a p å e t t fle rta l o lik a s ä tt o ch frå n o lik a u tg å n g s p u n k te r, m e n m an b ö r en lig t u ts k o tte ts m en in g därvid

1 R iksdagen 1972. 6 sami. N r 42

SkU 1972:42 2

också fra m h å lla a tt de in d ire k ta s k a tte rn a o c h a v g ifte rn a sam m an lag t väger ty n g re än in k o m s ts k a tte n , som e n d a st svarar fö r 39 % av s ta ts ­ b u d g e te n s in k o m s te r. S v årig h etern a a tt få fram rik tig a u p p g ifte r på den statlig a sidan b ö r in te ö verdrivas, m en d e t to rd e v ara m era k o m p lic e ra t a tt på d en k o m m u n a la se k to rn få fram fu llt jä m fö rb a ra värden m ed h än sy n bl. a. till de sk illn a d e r i fråga om fin a n sie rin g sm e to d e r som föreligger m ellan o lik a k o m m u n e r. H är m åste o ck så e ff e k te rn a av s k a tte u tjä m n in g sb id ra g e n o c h a n d ra b id ra g till k o m m u n e rn a b e a k ta s. U ts k o tte t h a r m ed dessa s y n p u n k te r e n d a s t velat a n ty d a vissa av de sv årig h ete r som föreligger om m an på e tt tillfre d s stä lla n d e sä tt vill rä k n a u t den erlag d a in k o m s ts k a tte n s an d e l av d e t allm ä n n a s u tg ifte r av olika slag. U ta n a tt ta n ä rm a re ställn in g till frågan an ser u ts k o tte t m o t b a k g ru n d av dessa sv årig h ete r a tt fö rslag et i v a rt fall in te b ö r g en o m fö ras u ta n en fö re g å e n d e fö rsö k sv e rk sa m h e t i m in d re skala m ed en u p p fö lja n d e u n d e rs ö k n in g b e trä ffa n d e de sk a ttsk y ld ig a s b e d ö m n in g av v ärd et av en så d e ta lje ra d in f o rm a tio n .

In fo rm a tio n s v e rk s a m h e t på s k a tte o m rå d e t är e n av de c e n tra la u p p g ifte rn a fö r rik s s k a tte v e rk e t. U ts k o tte t anser sig d ä rfö r k u n n a f ö r u ts ä tta a tt rik s s k a tte v e rk e t p rö v a r v ä rd e t av m o tio n ä re rn a s u p p slag m o t b a k g ru n d bl. a. av dess te k n isk a o c h e k o n o m isk a k o n sek v en ser och m ed h ä n sy n till m ö jlig h e te rn a a tt på a n n a t s ä tt tillg o d o se s y f te t m ed m o tio n e n . M ed d e t a n fö rd a anser u ts k o tte t sig h a b esv arat m o tio n e n 1 9 7 2 :1 0 5 .

Med h än v isn in g till d e t a n fö rd a h e m s tä lle r u ts k o tte t

a tt riksdagen avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :1 0 5 .

S to c k h o lm d en 17 o k to b e r 1972

På s k a tte u ts k o tte ts vägnar E R IK B R A N D T

N ärvarande: h e rr a r B ra n d t (s), Jo se fso n i A rrie (c ), W ärnberg (s), L arsson i U m eå ( f p ), C arlstein (s ), S u n d k v ist (c ), W ikner (s), N ilsson i T ro b ro * (m ), S tad lin g (s ), O lo f J o h a n s so n i S to c k h o lm (c ) , Jo h a n s s o n i Jö n k ö p in g (s), H ö rb erg ( f p ), S ö d e rs trö m (m ) o c h fru N o rm a rk (s).

*Ej närvarande vid betän k an d ets justering.

Göteborgs O ffsettryckeri AB 72 1700 S Stockholm 1972