Skatteutskottets betänkande i anledning av motion om begränsning av rätten till avskrivning på vissa fordon

Skatteutskottets betänkande nr 48 år 1972 SkU 1972:48

Nr 48

Skatteutskottets betänkande i anledning av m otion om begränsning av rätten till avskrivning på vissa fordon

M o tio n en

I m o tio n e n 1 9 7 2 :1 0 6 av h e rra r A n n e rå s (fp ) o c h Levin (fp ) y rk a s a tt riksdagen b e s lu ta r a tt r ä tte n till avdrag fö r v ärd em in sk n in g av p e rs o n b ila r (tjä n s te b ila r) begränsas på s ä tt som n ä rm a re anges i m o tio n e n o c h a tt v e d e rb ö ra n d e u ts k o tt får i u p p d ra g a tt u tf o rm a erfo rd e rlig fö rfa ttn in g s ­ te x t.

G ällan d e regler

H ar n åg o n an v ä n t egen bil d els i sin fö rv ärv sv erk sam h et o c h dels fö r p riv at b ru k fö rd elas i a llm ä n h e t sam tliga k o s tn a d e r fö r bilen m ellan avdragsgilla o m k o s tn a d e r o c h ej avdragsgilla le v n a d s k o stn a d e r i fö rh å lla n ­ de till k ö rs trä c k o r n a f ö r d e o lik a a n v ä n d n in g ssä tte n eller e fte r skälig g ru n d . V id b e rä k n in g av in k o m s t av jo r d b ru k s f a s tig h e t en lig t k o n ta n tm e to d e n in rä k n a s därvid u tg ifte r u n d e r b e s k a ttn in g s å re t fö r b y te till n y bil av jä m fö rlig b e s k a ffe n h e t som d e n tidigare. I a n n a t fall b e a k ta s a n sk a ffn in g s k o stn a d e rn a fö r b ile n e n d a st g en o m årliga värd em in sk n in g savdrag. V ärd em in sk n in g av bil b e rä k n a s n o rm a lt till h ö g st 2 0 % av an sk a ffn in g sv ä rd e t. V id b o k fö rin g sm ässig redovisning g o d ta s d o c k h ö g st 30 % av d e t b o k fö r d a v ä rd e t vid b e sk a ttn in g så re ts ingång.

D et sagda gäller e m e lle rtid e n d a st såd an a k o s tn a d e r som k a n anses n o rm a la . A n sk a ffn in g sk o stn a d e n fö r en s tö rre eller m e r d y rb a r b il ä n som ä r p å k a lla t in räk n as e n d a s t m ed b e lo p p som k an anses sk älig t (se t. ex. R A 1 9 5 9 :5 9 2 ).

B e trä ffa n d e s. k. tjä n s te b ila r är fö r fa ra n d e t a n n o rlu n d a . O m d en a n stä lld e h e lt eller delvis d is p o n e ra r tjä n ste b il fö r p riv at b ru k , får näm ligen arb etsg iv a ren — å tm in s to n e n o rm a lt se tt — avdrag fö r sam tliga sina k o s tn a d e r fö r b ilen . Å a n d ra sidan b e sk a tta s d en an ställd e fö r v ärd et av d en fö rm å n d is p o s itio n s rä tte n in n e b ä r. R ik ss k a tte v e rk e ts anvisningar h äro m (R S V I 1971 n r 4 :1 ) in n e h å lle r bl. a. fö ljan d e:

F ö rm å n av fri bil vid in k o m s t av tjä n s t b ö r vid in k o m stta x e rin g e n tas u p p till fö lja n d e rik tv ä rd e n .

1 Riksdagen 1972. 6 sami. Nr 48

Prisklass (cirkapriser) samt exempel Värde vid årlig körsträcka (privatkörning) av på dari ingående bilmärken

500 1 000 1 500 2 000 2 500

mil mil mil mil mil I 14 000 2 700 3 700 5 000 5 900 6 800

Volkswagen 1300

Ford Escort

Renault 10 II 17 000 3 100 4 100 5 600 6 500 7 500

SAAB V 4

Opel Kadett

Ford Cortina III 21 000 3 800 4 900 6 500 7 600 8 700

Volvo 142/144

Opel Rekord

Peugeot 504

SAAB 99 IV 28 000 4 900 6 300 8 300 9 600 10 900

Mercedes 200/220

Volvo 164

BMW 2000

Ford Mustang

Dodge Dart

Mercedes 280

Jaguar 4,2

I fråga o m b ila r i p risklasser, som ligger m ellan de i ta b e lle n angivna, sa m t fö r b ila r, vilkas a n sk affn in g sv ärd e ö v erstig er i ta b e lle n angivna h ö g sta prisklass, b ö r fö rm å n sv ä rd e t i m o tsv a ra n d e m ån ju s te ra s . O m n ö ja k tig u tr e d n in g om p riv a tk ö rn in g e n in te föreligger, u p p s k a tta s den p riv a ta k ö rs trä c k a n till 1 0 0 0 m il. A nvänds b ile n fö r k ö rn in g m ellan b o sta d o c h a rb e ts p la ts , b ö r även sådan k ö rn in g b e tra k ta s so m priv at k ö rn in g o ch alltså räk n as m ed vid b e s tä m m a n d e t av b ilfö rm å n e n s värde. A vdrag fö r så d a n a re s o r erh ålls i s tä lle t m ed b e lo p p m o tsv a ra n d e skälig k o s tn a d h ä rfö r. D e n årliga k ö rs trä c k a n fö r a n n a n p riv a tk ö rn in g ä n m ellan b o sta d o c h a rb e ts p la ts b ö r in te ta s u p p lägre ä n till 5 0 0 m il, o m ej särsk ild a skäl till a n n a t fö ra n le d e r.

V ä rd e n a tillä m p a s in te i fråga o m a n stä lld , so m är h u v u d a k tie ä g a re i fam iljeb o lag eller lik n a n d e eller som är an h ö rig till sådan p e rso n , om bilen u p p e n b a rlig e n an sk a ffa ts h u v u d sak lig en fö r fö rm ån sh av aren s p ri­ v a ta b ru k . I såd an a fall b ö r, a llte f te r bilens an v än d n in g , h ela eller stö rre delen av d e n arb etsg iv a ren s rörelse p å fö rd a b ilk o stn a d e n tas till b e s k a tt­ ning h o s fö rm å n sh a v a re n såsom b ilfö rm å n sv ä rd e . D e tta b ö r d o c k in te led a till a tt fö rm å n e n tas u p p till lägre värde ä n e n lig t ta b e lle n .

U ts k o tte t

A rbetsgivare som tillh a n d a h å lle r s. k . tjä n s te b il fö r p riv at b ru k är b e rä ttig a d till avdrag f ö r sam tliga k o s tn a d e r fö r b ilen på sam m a s ä tt som fö r a n d ra o m k o s tn a d e r. A n sk a ffn in g sk o stn a d e rn a fö r bilen fö rd elas därvid p å e t t a n ta l år g en o m årliga v ärd em in sk n in g sav d rag m ed i regel h ö g st 2 0 % av a n sk a ffn in g s k o stn a d e n eller 3 0 % av d e t b o k fö rd a v ärd et. D en an ställd e b e s k a tta s i sin t u r fö r v ärd et av fö rm å n e n a tt få d isp o n era b ilen enligt vissa av rik ssk a tte v e rk e t u tf ä rd a d e n o rm e r, fö r vilka red o g ö relse lä m n a ts tid ig are.

M o tio n ä re rn a an ser a tt särskilda regler b ö r tilläm p as fö r ly x b il, som få r d is p o n e ra s av p e rs o n i b e s lu ts fa tta n d e ställn in g in o m e tt fö re ta g m era fö r a tt d en n es p riv ata le v n a d s sta n d a rd skall h ö ja s än fö r a tt främ ja fö re ta g e ts k o m m e rsie lla in tre sse n . D e y rk a r a tt a n sk a ffn in g s k o stn a d e r över 4 0 0 0 0 k r. i såd an a fall b e tr a k ta s som en ej avdragsgill k o s tn a d .

E nligt u ts k o tte ts u p p fa ttn in g s tå r gällande reg ler på d e tta o m rå d e i ö v eren sstäm m else m ed g ru n d läg g an d e p rin c ip e r vid b e s k a ttn in g e n , enligt vilka såväl arb etsg iv are so m a n d ra få r avdrag fö r sam tlig a o m k o s tn a d e r i fö rv ärv sv erk sam h eten o c h a n stä lld a b e sk a tta s fö r v ärd et av sam tliga de lö n e fö rm å n e r som de å tn ju tit. A vdrag b ö r således enligt dessa p rin c ip e r m edges in te e n d a st fö r k o n ta n t lö n u ta n även fö r o m k o s tn a d e r fö r tillh a n d a h å lln a n a tu r a fö rm å n e r, såsom ex em p elv is b ilfö rm å n e r. D et sagda gäller o a v se tt o m fö rm å n e n i fråga te r sig n a tu rlig i arb etsg iv a ren s v e rk sa m h e t eller ej. A tt såsom m o tio n ä re rn a fö reslår delvis vägra arb etsg iv aren avdrag fö r fö rm å n e r av ly x b e to n a d b e sk a ffe n h e t skulle a n tin g e n m e d fö ra såd an a d u b b e lb e s k a ttn in g s e ffe k te r, som i a llm än h et in te k an anses a c c e p ta b la , eller - o m fö rm å n sv ä rd e t re d u c e ra s i m o tsv a ra n d e m ån — led a till a t t d e n a n stä lld e b e h a n d la s a llfö r g y n n sam t vid b e s k a ttn in g e n . Av vad so m a n fö rs i m o tio n e n fram g år a tt m o tio n ä r e r­ na in te e fte rsträ v a r såd an a e ffe k te r u ta n e n d a st a t t b egränsa m ö jlig h e te r­ na till m issb ru k av reg lern a.

U ts k o tte t vill in te b e s trid a a tt fö rsö k till m issb ru k fö re k o m m e r även p å d e tta o m rå d e . M issbruket b e ro r e m e lle rtid m in d re på arb etsg iv aren s a v d ra g srä tt än p å sv årig h eten a tt få en tillfre d sstä lla n d e k o n tr o ll vid b e s k a ttn in g e n av d en a n stä lld e o c h a tt i varje e n sk ilt fall u p p s k a tta fö rm å n e n s värde till s itt fulla b e lo p p . P ro b le m e t b e a k ta s o ck så särsk ilt av rik ssk a tte v e rk e t i dess anvisningar rö ra n d e b ilfö rm å n e r. E nligt u ts k o tte ts u p p fa ttn in g to rd e d essa a n v isn in g ar även i övrigt k u n n a anses ta skälig h ä n sy n till s y n p u n k te r av d e n a r t so m åb e ro p a s i m o tio n e n . Med h än sy n h ä rtill o c h då la g s tiftn in g sy rk a n d e t i m o tio n e n s trid e r m o t g ru n d läg g an d e p rin c ip e r vid b e s k a ttn in g e n a v sty rk e r u ts k o tte t m o tio n e n .

Med hänvisning till d e t a n fö rd a h e m stä lle r u ts k o tte t

a tt riksdagen avslår m o tio n e n 1 9 7 2 : 106.

S to c k h o lm den 17 o k to b e r 1972 På s k a tte u ts k o tte ts vägnar E R IK B R A N D T

N ärvarande: h e rra r B ra n d t (s), E rik sso n i B äck m o ra (c ), Engkvist (s), Jo sefso n i A rrie (c ) , W ärnberg (s), L arsso n i U m eå ( f p ), C arlstein (s), S u n d k v ist (c ), W ikner (s ), S tad lin g (s ), Jo h a n s so n i Jö n k ö p in g (s), H örberg* (f p ), S ö d e rs trö m (m ) o ch fru N o rm a rk (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1678 S Stockholm 1972