Skatteutskottets betänkande i anledning av motion om avgiftsfrihet för fastighets- och inkomstlängd

Skatteutskottets betänkande nr 52 år 1972 SkU 1972:52

Nr 52

Skatteutskottets betänkande i anledning av m otion om avgiftsfrihet för fastighets- och inkomstlängd.

M o tio n en

I m o tio n e n 1 9 7 2 :4 2 0 av h e rr L arsson i S ta ffa n s to rp m . fl. (c, s, fp , m ) h em ställs a tt riksdagen b e s lu ta r a tt k o stn a d sfria e x e m p la r av fastighetso ch in k o m stlä n g d tillh a n d a h å lls k o m m u n e rn a .

G ällande b e stä m m e lse r m. m.

E nligt 45 § ta x erin g sk u n g ö relsen ( 1 9 5 7 :5 1 3 ), T ax K, skall den lo k ala sk a tte m y n d ig h e te n sen ast den 10 au g u sti u n d e r ta x e rin g så re t till k o m ­ m u n sty re lse n sän d a en a v sk rift av in k o m stlä n g d e n . A v sk rift av längd som avser d en g em en sam m a ta x e rin g sn ä m n d e n sän d s d o ck ej till k o m m u n s ty ­ relsen.

T idigare var k o m m u n e n s styrelse sk y ld ig a tt, sed an den e rh å llit a v sk riften av in k o m stlä n g d e n e t t år, ö v e rlä m n a a v sk rifte rn a till v e d e rb ö ­ ran d e ta x e rin g sn ä m n d p å fö lja n d e år. D etsam m a gällde då också b e ­ trä ffa n d e fastig h etslän g d en . D en n a sk y ld ig h e t h ar u p p h ö r t från o c h m ed 1968 (S F S 1 9 6 7 :4 9 6 ). N u m e ra skall k o m m u n s ty re ls e n åte rsä n d a d en ö v ersän d a av sk riften av in k o m stlä n g d e n till län ssty relsen senast d en 1 o k to b e r n ä stfö lja n d e år (S F S 1 9 7 1 :47 1).

Likaså skall en avskrift av fastig h etslän g d en g en o m den lokala s k a tte m y n d ig h e te n s fö rso rg , i vad angår varje särskild k o m m u n , sen ast d en 25 april u n d e r ta x e rin g så re t tillställas k o m m u n e n s styrelse. S edan d en n a a v sk rift o ffe n tlig e n fram la g ts u n d e r tre v eck o r i m aj m å n a d , får k o m m u n e n b e h å lla den fö r egen del (7 6 § 2 m o m . T ax K). B eträffan d e d en särskilda fa s tig h e tsta x e rin g e n stadgas, a tt den lo k ala s k a tte m y n d ig ­ h e te n sen ast d e n 10 au g u sti u n d e r ta x e rin g så re t skall ö v ersända en avskrift av län g d en till k o m m u n e n s sty relse. Även d e n n a avskrift får k o m m u n e n b eh ålla.

N ågon e x p e d itio n s a v g ift u tg å r in te fö r de a v sk rifte r av taxeringslängd e rn a , som k o m m u n e n skall e rh ålla en lig t de återg iv n a bestäm m elsern a. Ö n sk ar k o m m u n e n y tte rlig a re a v sk rifte r u tg å r e m e lle rtid avgift h ärfö r.

E nligt avgiftslistan till e x p e d itio n s k u n g ö re ls e n ( 1 9 6 4 :6 1 8 ) u tg år fö r av sk rift, e f te rtry c k eller u td ra g av ta x erin g slän g d (in k o m st- eller fastigh etslän g d ) avgift m ed 10 k r. fö r varje u ppslag, d o c k lägst 20 k r. F ö r fö rsta e x e m p la re t av längd, som u tfä rd a s på b egäran av k o m m u n fö r vilken län g d en ä r u p p r ä tta d , red u ceras e m e lle rtid a v g iften till h ä lf te n , dvs. till 5 k r. p e r uppslag. F ö r k o p ia av h el fastig h etslän g d eller sådan

1 Riksdagen 1972. 6 sami. N r 52 Omtryckning: S. 1, råd 4 Står: c, fp Rättat till: c, s, fp

särskild avdelning av län g d en , som o m f a tta r viss k o m m u n eller del av k o m m u n (jfr 73 § 3 m o m . T a x K) är avgiften lägre, n äm lig en 3 k r. per u ppslag. D et b ö r e m e lle rtid fram h ållas a tt k o m m u n e rn a h a r m ö jlig h et a tt på a n n a t sä tt och till v äsen tlig t lägre k o s tn a d e rh ålla m o tsv aran d e u p p g ifte r gen o m län ssty relsern as d a ta re g is te r. F ö r u ts k r if t av innehåll eller del av in n e h å lle t i m a g n e tb a n d e n d e b ite ra s näm ligen e n d a st k o stn a d fö r använd m a sk in tid (h ö g st 6 0 0 k r. per tim m e ) o c h k o s tn a d fö r p ap p er m . m.

F ö r taxeringsbevis u tg å r ingen avgift om beviset fo rd ra s fö r ansökan om särskild social fö rm å n eller u tfä rd a s på b eg äran av k o m m u n .

B estäm m elsern a o m e x p e d itio n s a v g ift, so m fick sin n u v aran d e u tf o rm ­ n in g 1964, g ru n d a r sig på e t t år 1961 avgivet b e tä n k a n d e ang. stäm pelo c h e x p e d itio n s a v g ifte r (S O U 1 9 6 1 :37). 1 d e tta b e tä n k a n d e an fö rd e u tre d n in g sm a n n e n (s. 2 6 5 ), a t t Svenska la n d s k o m m u n e rn a s fö rb u n d i skrivelse den 10 maj 1948 h o s K ungl. M aj:t h e m s tä llt om av g iftsfrih e t i fråga om a v sk rift, e f te rtry c k eller u td ra g av ta x e rin g slä n g d , som rek v ire­ ras av k o m m u n fö r v ilk en lä n g d e n är u p p r ä tta d , o c h a t t sta tistisk a c e n tra lb y rå n a v s ty rk t bifall till fram ställn in g en m ed h än sy n till fo lk b o k fö rin g sm y n d ig h e te rn a s sto ra a rb e ts b ö rd a o c h b egränsade a rb e ts k a p a c ite t. De skäl c e n tra lb y rå n a n fö rt gällde enligt u tre d n in g sm a n n e n fo rtfa ra n d e . D ärem o t b o rd e en lig t h an s m en in g tax erin g sb ev is som rekvireras av k o m m u n eller k o m m u n a lt o rg an vara av g iftsfritt sam t d essu to m avgiftsn e d sä ttn in g e n fö r k o m m u n u tv id g as till a tt avse även in k o m stlä n g d e n . U tre d n in g sm a n n e n fram h ö ll a tt d e t h ä r var fråga om e t t s to r t a n ta l bevis o c h längder. F ö rslag et tillg o d o såg en fram ställn in g från Sveriges häradssk riv arfö ren in g o m av g iftsfrih e t fö r taxeringsbevis i vissa u p p rä k n a d e fall, då beviset e rfo rd ra s fö r a n sö k an om särskild social fö rm å n eller rekvireras av k o m m u n eller k o m m u n a lt o rg an .

U ts k o tte t

Y rk a n d e t i m o tio n e n a tt k o m m u n k o s tn a d s fr itt skall e rh å lla e x em p lar av in k o m stlä n g d e r o c h fastig h e tslä n g d e r m o tiv eras m ed a tt k o m m u n e rn a b e h ö v er dessa tax erin g slän g d er i sin v e rk sa m h e t, t. ex. vid h andläggningen av frågor an g åen d e fö rb ä ttrin g slå n , b o stad stilläg g o ch fam iljeb id rag .

U ts k o tte t vill fram h ålla, a tt k o m m u n e rn a k o s tn a d s fr itt får e tt e x e m p la r av in k o m stlä n g d e n o c h fastig h etslän g d en o ch n u m e ra också får b e h ålla dem så länge de b eh ö v s i deras v e rk s a m h e t. Y rk a n d e t i m o tio n e n är således red an å tm in s to n e delvis tillg o d o se tt. A nser k o m m u n e n e m e lle rtid a tt d en b eh ö v er m e r än e tt e x e m p la r av län g d ern a, u tg år ex p e d itio n sa v g ift fö r de y tte rlig a re e x e m p la r som k o m m u n e n b eställer m ed b e lo p p so m i p rin cip in te få r överstiga fra m stä lln in g sk o s tn a d e m a . A tt avgift u tg å r i dessa fall stå r i ö v eren sstäm m else m ed p rin c ip e n a tt k o m m u n e rn a själva skall b ära k o s tn a d e rn a fö r sin fö rv altn in g . Om a v sk rifte r av ta x erin g slän g d er b lir avgiftsfria fö r k o m m u n e rn a u ta n någon b egränsning kan d e tta b efaras led a till o m o tiv e ra t sto ra b e stä lln in g a r m ed

ö k ad b e la s tn in g av län ssty relsern a som fö ljd . E nligt u ts k o tte ts u p p f a t t­ ning b ö r d ä rf ö r fö rslag et i m o tio n e n i v a rt fall in te g e n o m fö ra s u ta n en o m p rö v n in g av p rin c ip e rn a fö r k o stn a d sfö rd e ln in g e n m ellan s ta t och k o m m u n . En sådan o m p rö v n in g ligger in o m k o m m u n a le k o n o m is k a u tre d n in g e n s (F i 1 9 7 1 :8 ) u p p d rag , o c h u tre d n in g e n är givetvis o f ö r h in d ­ rad a tt i s itt stö rre sam m an h an g ta u p p även d en n u a k tu e lla fråg an . Med h än sy n h ä rtill a v sty rk e r u ts k o tte t m o tio n e n . M ed hän v isn in g till d e t a n fö rd a h e m s tä lle r u ts k o tte t a tt riksdagen avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :4 2 0 .

S to c k h o lm den 17 o k to b e r 1972 På s k a tte u ts k o tte ts väg n ar E R IK B R A N D T

N ärvarande: h e rra r B ran d t (s), M agnusson i B orås (m ), E rik sso n i B äck m o ra (c ), Engkvist (s), fru N e tte lb ra n d t (f p ), h e rra r Jo se fso n i A rrie (c), W ärnberg (s), L arsson i U m eå ( f p ), C arlstein (s), S u n d k v ist (c), W ikner (s ), S tad lin g (s), Jo h an sso n i Jö n k ö p in g (s), S ö d e rs trö m (m ) o c h fru N o rm a rk (s).

R eserv atio n av fru N e tte lb ra n d t (fp ) och h e rr L arsson i U m eå (fp ), som d e ls a n fö r t fö lja n d e : ” F ö r a tt fullgöra de a rb e ts u p p g ifte r som s ta ts m a k te rn a lagt på k o m m u n e rn a är k o m m u n e rn a b e ro e n d e av visst arb e tsm a te ria l, bl. a. in k o m stlä n g d e r o ch fastig h etslän g d er. V isserligen erh åller k o m m u n e rn a e tt e x e m p la r gratis av både in k o m stlä n g d e n o c h fastig h etslän g d en , m en för m ånga k o m m u n e r är d e t n ö d v än d ig t m ed flera ex em p lar. I de fall k o m m u n e rn a är i b eh o v av flera e x e m p la r få r de b e tala e x p e d itio n s a v ­ gift. Då d e t ä r fråga om a rb e ts u p p g ifte r som k o m m u n e rn a ålagts u tf ö ra m åste d e t vara rim ligt a tt d e t m aterial som fo rd ra s fö r a rb e te ts u tf ö ra n d e tillh an d ah ålls k o s tn a d s fr itt av b e stä lla re n . U ts k o tts m a jo rite te n s fa rh å g o r a tt k o m m u n e rn a skulle b eställa fler e x e m p la r än vad som n ö d v än d ig tv is går å t fö r deras a rb e te to rd e vara h e lt o b efo g ad e. D en avgift som nu u tg å r för e x tra e x e m p la r av in k o m st- o c h fa s tig h etslän g d en b ö r d ä rf ö r tas b o r t .” d e ls a n s e tt a tt u ts k o tt e t b o rt h e m stä lla ” a t t rik sd ag en m ed a n led n in g av m o tio n e n 1 9 7 2 :4 2 0 i skrivelse till K ungl. Maj:t som sin m en in g u tta la r a tt avgift enligt e x p e d itio n s k u n g ö re ls e n (1 9 6 4 :6 1 8 ) in te b ö r u tg å fö r ta x e ­ ringslängd som u tfä rd a s på b eg äran av k o m m u n fö r vilken längden ä r u p p r ä tta d .”

GOTAB 72 3052 S Stockholm 1972