Socialutskottets betänkande i anledning av motioner om en analys av alkohol- och narkotikamissbrukets utveckling på längre sikt, m. m.

Socialutskottets betänkande nr 22 år 1972 SoU 1972:22

Nr 22

S o c ia lu ts k o tte ts b e tä n k a n d e i an le d n in g av m o tio n e r om e n a n a ly s av a lk o h o l- o c h n a rk o tik a m is s b ru k e ts u tv e c k lin g p å längre sik t, m . m .

I m o tio n e n 1972:231 av h e rr W iklund i S to c k h o lm m . fl. (fp ) har h e m s tä llts a tt rik sd ag en h o s regeringen b eg är a tt e n a n a ly s snarast g e n o m fö rs rö ra n d e de n ä rm a ste 2 0 åren s alk o h o l- o c h n a rk o tik a p ro b le m i sa m h ä lle t, de m o tå tg ä r d e r som b e d ö m s n ö d v än d ig a o c h e ffe k tiv a fö r a tt b e k ä m p a alk o h o l- o c h n a rk o tik a s k a d o rn a u n d e r d en n a p e rio d sam t de k o s tn a d e r som d essa å tg ä rd e r k a n fö ran led a.

I m o tio n e n 1 9 7 2 :1 0 2 8 av h e rr S tå lh a m m a r m . fl. (fp ) h a r h e m stä llts a tt rik sd ag en b e s lu ta r a tt u p p d ra å t K ungl. Maj :t a tt låta u tr e d a frågan om fö r u ts ä ttn in g a rn a fö r a tt in fö ra en allm än a lk o h o lsk a d e fö rsä k rin g i e n lig h et m ed de rik tlin je r som a n fö rts i m o tio n e n .

U ts k o tte t

I m o tio n e n 1 972:231 y rk a s a tt riksdagen skall beg ära a tt en analys sn arast g e n o m fö rs rö ra n d e alk o h o l- o c h n a rk o tik a p ro b le m e n i sam h ället u n d e r de n ä rm a ste 2 0 å re n , de m o tå tg ä r d e r som b e d ö m s n ö d v ä n d ig a och effe k tiv a fö r a tt b e k ä m p a alk o h o l- o c h n a rk o tik a s k a d o rn a u n d e r d e n n a p e rio d sa m t de k o s tn a d e r som å tg ä rd e rn a k an fö ra n le d a .

På h e m stä lla n av u ts k o tt e t (S o U 1 9 7 1 :3 9 ) avslog rik sd ag en fö rra året en m o tio n m ed i p rin c ip sam m a y rk a n d e som d e t nu a k tu e lla . U ts k o tte t in s tä m d e i m o tio n ä re rn a s u p p fa ttn in g a tt d en m era långsiktiga p o litik e n på a lk o h o lo m rå d e t — liksom på n a r k o tik a o m rå d e t — m å ste , som m o tio n ä re rn a u ttr y c k te sak en , b aseras på v ä lg ru n d ad e h y p o te s e r i stället f ö r p å lösa a n ta g a n d e n . U ts k o tte t fra m h ö ll a t t om å tg ä rd e rn a på fö re v a ra n d e o m rå d e n k u n d e g ru n d a s på p la n e r som h ad e en m er lån g sik tig in rik tn in g än vad som nu ä r fallet skulle o tv iv e la k tig t fö rd elar k u n n a u p p n å s. U ts k o tte t e rin ra d e vidare om a tt so cialsty relsen h ad e u p p m ä rk s a m h e te n rik ta d på a n g elä g en h eten av p e rs p e k tiv p la n e rin g , dvs. red o v isn in g ar av tä n k b a ra u tv e c k lin g sa lte rn a tiv i visst, re la tiv t långt, tid sp e rsp e k tiv . Y tte rlig a re p å p e k a d e u ts k o tte t bl. a. a tt m an m å ste b e a k ta a tt b e h o v e t av m era långsiktiga p la n e r fö r v e rk s a m h e te n in te är b eg rän sat till de h ä r a k tu e lla o m rå d e n a u ta n a tt m o tsv a ra n d e ö n sk e m å l m ed fog k an fram ställas in o m a n d ra sam h ällso m råd en .

U ts k o tte t, som vill u n d e rs try k a vad u ts k o tt e t sålu n d a a n fö rt i s itt b e tä n k a n d e 1 9 7 1 :39, a v sty rk e r m o tio n e n 1 9 7 2 :2 3 1 .

Även i d e n a n d ra av de b å d a m o tio n e r, som b e h a n d la s i d e tta b e tä n k a n d e , tas u p p en fråga som b eh a n d la d e s av u ts k o tte t vid fö rra årets riksdag. I m o tio n e n 1 9 7 2 :1 0 2 8 y rk a s a tt rik sd ag en skall b e slu ta u p p d ra åt K ungl. M aj:t a tt lå ta u tr e d a fråg an om f ö r u ts ä ttn in g a rn a fö r a tt in fö ra 1 Riksdagen 1972. 12 sami. N r 22

en allm än a lk o h o lsk a d e fö rsä k rin g . F ö rsä k rin g s p re m ie n skulle enligt m o tio n ä re rn a erläggas som en d el av v aran s pris. D ess sto rle k skulle b estäm m as m ed u tg å n g s p u n k t i v aran s a lk o h o lh a lt o c h d ärig en o m göras b e ro e n d e av den risk fö r a lk o h o lsk a d a som varan m e d fö rd e . S k a d o r som p åv isb art fö ro rsa k a ts av a lk o h o l skulle b e ta la s av fö rsäk rin g en .

U ts k o tte t a n fö rd e b e trä ffa n d e fö rslag et i d e n vid fö rra å re ts riksdag v äck ta m o tio n e n i ä m n e t, a tt d e t s tå r i m in d re g od ö v eren sstäm m else m ed försäk rin g sm ässig a p rin c ip e r a tt ha e n fö rsäk rin g , b e trä ffa n d e vilken m an, m ed en viss tillsp e tsn in g av u ttr y c k s s ä tte t, k a n säga a tt m an u p p såtlig en fra m k a lla r fö rsäk rin g sfallet g en o m a tt erlägga tillräck lig t ” h ög p re m ie ” . D et fra m h ö lls o ck så a tt d e t in te ä r m ö jlig t a tt avgränsa de sk a d o r som fö ro rs a k a ts av a lk o h o l från a n d ra sk ad o r.

U ts k o tte t v id h åller sin u p p fa ttn in g även i d e n n a fråga o ch a v sty rk e r m o tio n s y rk a n d e t.

U ts k o tte t h e m s tä lle r A. a t t rik sd ag en avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :2 3 1 , B. a tt rik sd ag en avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :1 0 2 8 .

S to c k h o lm d en 10 m aj 1972 På s o c ia lu ts k o tte ts väg n ar G Ö R A N K A R L S S O N

N ärvarande: h e rra r K arlsson i H u sk v arn a (s), G u stav sso n i A lvesta (c ), S vensson i K ungälv (s), H am rin (f p ), D ah lb erg (s ), C arlsh am re (m ), fru S igurdsen (s ), h e rra r J o h n s s o n i B len tarp (s ), Å k e rlin d (m ), fru M ark lu n d (v p k ), h e rr a r B en g tsso n i G ö te b o rg (c ), R o m a n u s (f p ), O lsson i T im rå (s), frö k e n A n d e rsso n i S to c k h o lm (c ) o c h h e rr N ilsson i V äx jö (s).

R eserv atio n av h e rra r H am rin (fp ) o c h R o m an u s (f p ) som an ser

dels a tt d e t sty c k e på s. 1 i u ts k o tte ts b e tä n k a n d e som b ö rja r m ed ” U ts k o tte t, so m ” o c h s lu ta r m ed ” m o tio n e n 1 9 7 2 :2 3 1 ” b o rt e rs ä tta s m ed te x t av fö lja n d e ly d else:

” Den i m o tio n e n 1972:231 fra m fö rd a m e n in g en a tt den m era långsiktiga p o litik e n på a lk o h o lo m rå d e t - liksom på n a rk o tik a o m rå d e t m åste, som m o tio n ä re rn a u ttr y c k e r sak en , baseras på v älg ru n d ad e h y p o te s e r i stä lle t fö r på lösa a n ta g a n d e n s tå r h e lt i ö v eren sstäm m else m ed de s y n p u n k te r som u ts k o tte t a n fö r t ovan. O m å tg ä rd e rn a p å fö rev aran d e o m rå d e n k u n d e g ru n d a s på p la n e r som h ade en m era långsiktig in rik tn in g ä n vad som n u ä r fa lle t skulle o tv iv e la k tig t fö rd e la r k u n n a u p p n å s. E nligt u ts k o tt e ts m en in g b ö r riksdagen d ä rf ö r beg ära en sådan a n a ly s som fö reslås i m o tio n e n . U ts k o tte t tills ty rk e r således m o tio n e n .”

dels a tt u ts k o tte t u n d e r A b o rt h em ställa ” A . a t t rik sd ag en m ed bifall till m o tio n e n 1 9 7 2 :2 3 1 h o s K ungl. M aj:t b eg är a tt en an aly s sn arast g e n o m fö rs rö ra n d e de n ä rm a ste 2 0 å re n s alk o h o l- o ch n a rk o tik a p ro b le m i sa m h ä lle t, de m o t å t­ g ä rd e r som b e d ö m s n ö d v än d ig a o ch e ffe k tiv a fö r a tt b e k ä m p a alk o h o l- o ch n a rk o tik a s k a d o rn a u n d e r d e n n a p e rio d sam t de k o s tn a d e r, som dessa å tg ä rd e r k a n fö ra n le d a ,”

G öteborgs O ffsettryckeri AB 72 1406 S Stockholm 1972