Trafikutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1972:129 angående godkännande av avtal mellan televerket, Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet om bildande av ett alarmeringsbolag, m. m. jämte motioner

Nr 20

Trafikutskottets betänkande i anledning av Kungl. M aj:ts proposition

1 9 7 2 : 1 2 9 angående godkännande av avtal mellan televerket, Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet om bildande av ett alarmeringsbolag, m. m. jäm te motioner.

Propositionen

Kungl. M aj:t har i propositionen 1972: 129 under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden för den 27 oktober 1972 föreslagit riksdagen att 1. bemyndiga Kungl. M aj:t att godkänna det avtal om bildande av ett alarmeringsbolag, som träffats mellan televerket, Svenska kommun­ förbundet och Landstingsförbundet i huvudsaklig överensstämmelse med vad som angetts i propositionen och med de avvikelser som särskilt angetts av föredragande departementschefen, 2. bemyndiga Kungl. M aj:t att fastställa omfattningen och utform ­ ningen av SOS-tj ansten, 3. medge att televerket bemyndigas att ställa borgen för lån till ett av televerket, Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet ge­ mensamt bildat alarmeringsbolag intill ett belopp av 12 500 000 kr.

I propositionen hemställs om bemyndigande för Kungl. M aj:t att godkänna ett avtal mellan televerket, Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet om bildande av ett gemensamt ägt alarmeringsbo­ lag. Bolaget, som skall benämnas SOS Alarmerings Aktiebolag (SOSAB), skall bygga upp och driva alarmeringscentraler för alarm e­ ring av i första hand prim ärkom m unala och landstingskommunala hjälporgan. Till bolaget skall successivt överföras televerkets nuvarande s. k. SOS-tjänst. Omfattningen och utformningen av SOS-tjänsten skall dock inte avgöras av bolaget utan föreslås få ankomma på Kungl. M aj:t. F ö r televerkets aktieteckning i bolaget — vars aktiekapital inled­ ningsvis skall vara 1 milj. kr. — behövs 500 000 kr. Beloppet förutsätts belasta investeringsanslaget Teleanläggningar m. m. Televerket föreslås bli bemyndigat att teckna borgen för lån till bola­ get intill ett belopp av 12,5 milj. kr.

1 Riksdagen 1972.15 sami. N r 20

M otionerna

I detta sammanhang har utskottet behandlat

dels motionen 1972: 1890 av herr Börjesson i Falköping (c) vari hem ­ ställts att riksdagen vid sin behandling av Kungl. M aj:ts proposition 1972: 129 beslutar att i skrivelse till Kungl. M aj:t uttala att i avtalet om SOSAB må inskrivas att bolaget skall lokaliseras till Falköping,

dels motionen 1972: 1891 av herr Magnusson i Kristinehamn m. fl. (vpk) vari föreslagits att riksdagen uttalar sig för att frågan om före­ tagsformen för det föreslagna alarmeringsboiaget ytterligare utredes i enlighet m ed i motionen fram förda synpunkter och sedan förelägges riksdagen för beslut.

U tskottet

Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot den i propositio­ nen fram lagda överenskommelsen eller vad departementschefen härom anfört, tillstyrker att det i överenskommelsen ingående avtalet godkänns med de avvikelser som särskilt angetts av departementschefen.

I motionen 1972: 1890 har yrkats att i avtalet må inskrivas att alar­ meringsboiaget skall lokaliseras till Falköping. U tskottet vill i anled­ ning härav erinra om att bolagets lokalisering enligt departementschefens förslag endast kommer att avse uppbyggnadsskedet. U nder detta skede anses lokaliseringen böra ske till Stockholmsregionen. Av propositio­ nen fram går att efter uppbyggnadsskedet frågan om lokalisering utan­ för Stockholmsregionen återigen noggrant kommer att prövas. Med hänsyn till det nära samarbete som krävs m ed de avtalsslutande par­ terna under uppbyggnadsskedet finner utskottet i likhet med departe­ mentschefen att härunder en förläggning av bolagets styrelse och verk­ ställande ledning till Stockholmsregionen bör godtas. U tskottet anser sig vidare kunna utgå från att — om det av lokaliseringspolitiska eller andra skäl efter uppbyggnaden befinnes önskvärt — flyttning av bolagets styrelse och ledning utanför Stockholmsområdet också kommer till stånd. De av motionären åberopade särskilda problem, som är förenade med en omlokalisering av en etablerad verksamhet, torde i förevarande fall vara av mindre ingripande betydelse. Enligt vad utskottet erfarit beräknas nämligen personalen vid den centrala administrationen i Stockholm under uppbyggnadsskedet till en början endast utgöra 2— 3 personer och senare högst 5 personer varjäm te m an för uppbyggnaden avser att utnyttja hos partem a i Stockholm befintliga resurser. A tt riks­ dagen i nu förevarande sammanhang skulle göra ett uttalande i frågan av det slag motionären yrkat kan därför enligt utskottets uppfattning inte

vara lämpligt. U nder hänvisning till det anförda avstyrks motionen.

I motionen 1972: 1891 har yrkats att företagsformen för alarmeringsbolaget ytterligare utreds. Av propositionen fram går emellertid att verk­ samhetsformen ingående diskuterats mellan de avtalsslutande parterna. I sammanhanget bör som departementschefen fram håller beaktas att bildandet av länsalarmeringscentraler i första hand är ett sätt för kom­ muner och landsting att rationellt, säkert och ekonomiskt ordna den alarmering som de har ansvaret för. Av propositionen fram går att tele­ verket ansett som olämpligt att förlägga alarm eringscentralem a till te­ leverket och att en sådan ordning av de båda övriga parterna — fram ­ för allt med hänsyn till dessas ansvar för alarmeringen — betraktats som klart otillfredsställande. Vidare bygger samordning av alarmeringsfunktionem a på frivillig anslutning från kommuner och landsting, och i propositionen framhålles att svårigheter skulle uppstå i detta hänseende om alarm eringscentralem a skulle drivas av televerket. Även utskottet anser därför att ett gemensamt ägt aktiebolag i förevarande fall är den enda verksamhetsformen som kan fungera tillfredsställande för alla par­ ter. Någon ytterligare utredning av frågan finner utskottet ej erforder­ lig och avstyrker således motionen.

Ej heller i övrigt har utskottet funnit anledning till erinran mot Kungl. M aj:ts förslag.

Utskottet hemställer

att riksdagen

1. med bifall till Kungl. M aj:ts förslag och med avslag å motio­

nerna 1972: 1890 och 1972: 1891 bemyndigar Kungl. M aj:t

att godkänna det avtal om bildande av ett alarmeringsbolag,

som träffats mellan televerket, Svenska kom m unförbundet och

Landstingsförbundet i huvudsaklig överensstämmelse m ed vad

som angetts i propositionen och med de avvikelser som sär­

skilt angetts av föredragande departementschefen,

2. bemyndigar Kungl. M aj:t att fastställa omfattningen och u t­

formningen av SOS-tjänsten,

3. medger att televerket bemyndigas att ställa borgen fö r lån till

ett av televerket, Svenska kommunförbundet och Landstings­

förbundet gemensamt bildat alarmeringsbolag intill ett belopp

av 12 500 000 kr.

Stockholm den 5 december 1972

På trafikutskottets vägnar SVEN GUSTAFSON

Närvarande: herrar Gustafson i Göteborg (fp), Mellqvist (s), D ahl­ gren (c), Lothigius (m), H jorth (s), Persson i Heden (c), Hugosson (s), Rosqvist (s), Håkansson (c), Lindberg (s), Clarkson (m), Magnusson i Kristinehamn (vpk), Karlsson i Malung (s), Taube (fp) och Sundgren

(s).

MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1 9 7 2 7 2 0 0 5 5