Bet. 1972:TU7

Trafikutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts i propositionen 1972:1 gjorda framställningar om anslag till statens trafiksäkerhetsverk och till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande jämte motioner

Typ: Betänkande
Datum: 1972-04-11
Källa: data.riksdagen.se

Trafikutskottets betänkande nr 7 år 1972

TU 1972:7

Nr 7

Trafikutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj ds i propositionen 1972:1 gjorda framställningar om anslag till statens trafiksäkerhetsverk och till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande jämte motioner avseende trafiksäkerheten och anslagen härför, motorfordons utrustning m. m. samt vissa körkortsfrågor.

Statsverkspropositionen

I propositionen 1972:1 har Kungl. Majit (bilaga 8, s. 102 — 110, 112—115 i utdrag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden för den 3 januari 1972) föreslagit riksdagen att för budgetåret 1972/73 anvisa

1. till Statens trafiksäkerhetsverk: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag av 12 418 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen (punkten C l,s. 102—106),

2. till Statens trafiksäkerhetsverk: Uppdragsverksamhet ett förslagsanslag av 17 400 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen (punkten C 2, s. 107-110),

3. till Bidrag till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande ett anslag av 2 200 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen (punkten C 5, s. 112-115).

Motionerna

I detta sammanhang har utskottet behandlat

dels motionen 1972:36 av herr Sjöholm (fp) vari hemställts att riksdagen beslutar att hos Kungl. Majit begära skyndsamt framlagt förslag till införande i vägtrafikförordningen av stadgande att bil skall vara försedd med bilbälten av godkänd typ och att dessa obligatoriskt skall användas,

dels motionen 1972:37 av herr Sjöholm (fp) vari hemställts att riksdagen måtte besluta att hos Kungl. Majit begära skyndsamt förslag till stadgande i vägtrafikförordningen att vid färd med motorcykel eller moped förare och passagerare obligatoriskt skall bära skyddshjälm av godkänd typ,

dels motionen 1972:64 av herrar Börjesson i Falköping (c) och Gustavsson i Alvesta (c) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Majit anhåller 1. att aviserade hastighetsbegränsningar för motorcyklar inte må genomföras, 2. att förslag framlägges angående särskilt körkort för motorcykel,

1 Riksdagen 1972. 15 sami. Nr 7

TU 1972:7

dels motionen 1972:83 av herrar Andersson i Örebro (fp) och Petersson i Röstånga (fp) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär att en allmän föreskrift intages i vägtrafikförordningen att lastbil och släpvagn skall vara utrustade med anordning som förhindrar underkörning,

dels motionen 1972:195 av herrar Bengtsson i Landskrona (s) och Henningsson (s) vari yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer om sådana ändringar i eller tillägg till vägtrafikförordningen att största möjliga hänsyn tages till de lokala myndigheternas synpunkter på och önskemål om andra hastighetsgränser än 50 kilometer i timmen inom tätbebyggt område,

dels motionen 1972:197 av herr Hermansson m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga, yrkats att riksdagen måtte uttala sig för en övergång till 18 meter som högsta längd för landsvägsfordon,

dels motionen 1972:198 av herrar Stålhammar (fp) och Olsson i Kil (fp) vari hemställts att riksdagen beslutar att uppdraga åt Kungl. Maj:t att låta utarbeta bestämmelser och program för en säkrare trafikmiljö för barnen i enlighet med de riktlinjer som angivits i motionen,

dels motionen 1972:251 av herr Johansson i Skärstad m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag till Nordiska rådet beträffande en för hela Norden gemensam standard i fråga om placering av instrument och reglage i bilar,

dels motionen 1972:252 av herr Johansson i Skärstad m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag till lag rörande skyldighet för gångtrafikant att vid promenad på landsväg efter mörkrets inbrott vara utrustad med reflexanordning (bricka, band eller bindel) för undvikande av mörkerolyckor,

dels motionen 1972:258 av fru Olsson i Helsingborg (c) och fröken Pehrsson (c) vari hemställts att riksdagen för att åstadkomma ökad efterlevnad av hastighetsbestämmelserna 1. hos Kungl. Maj :t anhåller om förslag till åtgärder för att ompröva fördelningen av fartgränserna mellan olika vägsträckor; samt 2. uttalar sig för ökad information och övervakning i enlighet med vad i motionen anförts,

dels motionen 1972:260 av herrar Söderström (m) och Strindberg (m) vari yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att statens trafiksäkerhetsverk ålägges göra en översyn av i motionen angivna bestämmelser rörande bromsanordningar på motorfordon och släpvagn som kopplas till bil, med hänsyn tagen till landets klimatförhållande,

dels motionen 1972:352 av fröken Hörlén (fp) och herr Stålhammar (fp) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om sådana åtgärder 1. att parkeringstillstånd för handikappade må kunna utfärdas på lika villkor och med för hela landet gällande kraft, 2. att sådana tillstånd ej må beläggas med stämpelavgift,

TU 1972:7

dels motionen 1972:356 av herr Polstam m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen beslutar att hos Kungl. Maj:t begära förslag om förbud att framföra fordon med enbart parkeringsljus tillkopplat,

dels motionen 1972:357 av herr Polstam m. fl. (e, fp) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om att Sverige — under hänvisning till föreliggande vetenskapliga material — i berörda internationella organ verkar för en ändring av färgen och eventuellt det tekniska utförandet på utryckningsfordons optiska signaler på i motionen anförda grunder,

dels motionen 1972:359 av herr Stålhammar m. fl. (fp, c) vari hemställts att riksdagen beslutar att hos Kungl. Maj:t begära förslag till ändring i vägtrafikförordningen så att ett stadgande införs om krav på kompetensbevis för förande av moped samt om krav på att mopedförare obligatoriskt skall bära hjälm,

dels motionen 1972:362 av fru Åsbrink (s) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller att förbud införes för barn under tolv år att färdas i framsätet på personbilar, därest icke särskilda säkerhetsåtgärder vidtagits,

dels motionen 1972:520 av fröken Bergström m. fl. (fp) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om översyn av ifrågavarande regler i syfte att eliminera eller minska de kostnader för den enskilde som är förenade med omprövning av körkort eller ansökan om nytt körkort på grund av sjukdom eller lyte,

dels motionen 1972:521 av herr Björk i Gävle m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen måtte besluta att Kungl. Maj:t låter utreda möjligheten av att införa parkeringskort för handikappade som gäller över hela landet,

dels motionen 1972:534 av herr Wijkman (m) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att Kungl. Maj:t utfärdar sådana anvisningar att onödigt långvariga körkortsindragningar på grund av sjukdom undviks i enlighet med vad i motionen anförts,

dels motionen 1972:721 av herr Lothigius m. fl. (m) vari, såvitt nu är i fråga, yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer dels att kvartsit i större utsträckning än för närvarande används förvägbeläggning, dels att resultaten av försöken med olika hastighetsgränser snarast redovisas för riksdagen för dess ställningstagande,

dels motionen 1972:724 av fru Sundberg (m) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om utredning och förslag angående obligatorisk utrustning med blinkers och ”stingpinne” på mopeder,

dels motionen 1972:1176 av herr Adolfsson (m) vari yrkats att riksdagen till Kungl. Maj:t måtte hemställa om en utredning av de i motionen framförda önskemålen och förslagen om sänkning av körkortsåldern och om införande av ett interimistiskt körkort,

TU 1972:7

dels motionen 1972:1 179 av herr Antonsson m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär 1. att Kungl. Maj:t ville meddela kompletterande bestämmelser om handläggningen av mål om återkallelse av körkort, vilka säkerställer att personutredningen blir så fullständig som erfordras för att säkert bedöma huruvida vederbörande är olämplig att föra motorfordon, 2. att Kungl. Maj:t ville företaga en allmän översyn av villkoren för återkallande av körkort, syftande till att uppmärksamheten koncentreras på de verkligt trafikfarliga med bortskiljande av alla dem som drabbats av tillfälliga missöden,

dels motionen 1972:1181 av herr Carlström m. fl. (fp) vari hemställts att riksdagen som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad i motionen anförts om behovet av en långsiktig plan för belysning vid övergångsställen,

dels motionen 1972:1188 av herr Eriksson i Arvika m. fl. (fp) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär att bestämmelser införes innebärande skyldighet för gångtrafikant att vid färd i mörker bära reflexanordning eller lykta samt att uppdraga åt vederbörande utskott att utforma erforderlig lagtext,

dels motionen 1972:1192 av herrar Fransson (c) och Björk i Gävle (c) vari hemställts att riksdagen måtte besluta att hos Kungl. Maj:t begära om tillägg till vägtrafikförordningen om ett obligatorium om innehav av två varningstrianglar i motorfordon och att vederbörande utskott får i uppdrag att utforma förslag till erforderlig lagtext,

dels motionen 1972:1193 av herr Green m. fl. (s) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär förslag syftande till dels att bil obligatoriskt skall vara försedd med förbandslåda, dels att informationen om och utbildningen i ”första hjälpen” vid trafikolyckor intensifieras,

dels motionen 1972:1 195 av herrar Helén (fp) och Fälldin (c) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär att en arbetsgrupp med parlamentarisk representation tillsättes med uppgift att utarbeta ett program innehållande mål, resurser, metoder och tidsplan för en samordnad satsning i syfte att som ett första steg åstadkomma en minskning av trafikolyckorna med minst hälften,

dels motionen 1972:1205 av fru Jonäng m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t 1. kräver en intensifierad trafiksäkerhetspropaganda på i motionen anförda grunder, samt 2. anhåller om att riksdagen föreläggs ett program för en i möjligaste mån olycksfri trafik med en minskning av trafikolyckorna med minst 50 procent fram till mitten av 1970-talet,

dels motionen 1972:1209 av herr Lothigius m. fl. (m) vari yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att en förutsättningslös utredning tillsättes för en översyn av trafiksäkerhetsorganisationen i syfte att nå största möjliga effekt och samordning av trafiksäkerhetsarbetet, att den pågående utredningen om trafikolycksfallsstatistik påskyndas, att

TU 1972:7

500 000 kronor överföres från anslaget under C 1, Statens trafiksäkerhetsverk till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande, att 1 000 000 kronor överföres från anslaget under C 2, Statens trafiksäkerhetsverk, till Justitiedepartementet B 6, Lokala polisorganisationen: Trafikövervakningsverksamheten, att i övrigt beakta vad i motionen anförts om åtgärder för att främja trafiksäkerheten: bilbälten och reflexband, övergångsställen, låsningsfria bromsar, strålkastare, optisk vägledning, säkerhet vid skolskjutsning och hastighetsgränser,

dels motionen 1972:1211 av herr Magnusson i Kristinehamn m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga, föreslagits att riksdagen måtte besluta att under punkten C 1. Statens trafiksäkerhetsverk: Förvaltningskostnader för informationsverksamhet anvisa ytterligare 2,5 milj. kr. eller ett förslagsanslag av sammanlagt 14 918 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen, att riksdagen hemställer hos regeringen om en översyn genom vägförvaltningarna av förhållandet hastighetsgränserna-vägamas beskaffenhet och att vägförvaltningarna ges i uppdrag att snabbare och mera kontinuerligt se över redan kända ”trafikfällor” och återställa förslitna linjemarkeringar, att riksdagen uttalar sig för ett återgående till 18 m som högsta längd för landsvägsfordon, ett förbud för tung trafik under helger och veckoslut under hela året och om strängare kontroll av utländska fordon som trafikerar svenska vägar, att riksdagen hemställer hos regeringen om utarbetande av säkerhetsföreskrifter för landsvägstransporter av giftiga kemikalier och eldfarliga produkter i enlighet med vad i motionen uttalats,

dels motionen 1972:1212 av fru Nilsson i Kristianstad (c) och fröken Pehrsson (c) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller 1. om klargörande av ansvarsfrågan för handläggning av ärenden rörande miljöfarliga transporter, 2. om utarbetande av sådana regler för transporter av kemiska ämnen att risken för förödande miljöolyckor elimineras,

dels motionen 1972:1214 av fru Olsson i Helsingborg m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen uttalar sig för att epileptiker efter en anfallsfri period av två år skall kunna ges tillstånd att inneha körkort,

dels motionen 1972:1218 av herr Pettersson i Lund (s) vari hemställts

1. att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om sådan ändring i vägtrafikförordningen att användning av säkerhetsbälte under färd omgående görs obligatorisk för bilförare och framsätespassagerare, 2. att riksdagen anhåller att Kungl. Maj:t förordnar om obligatorisk installation i bilar av varningsa nord ning för icke påtaget bilbälte, med verkan från 1 januari 1974, 3. att riksdagen anhåller att Kungl. Maj:t prövar frågan om s. k. automatiska bilbälten respektive luftkuddeskydd i svenskregistrerade bilar,

dels motionen 1972:1219 av herrar Polstam (c) och Sundkvist (c) vari föreslagits att riksdagen beslutar att i vägtrafikförordningen intas en bestämmelse om att bil skall vara utrustad med brandsläckare,

1* Riksdagen 1972. 15 sami. Nr 17

TU 1972:7

dels motionen 1972:1220 av herr Polstam m. fl. (c) vari hemställts att riksdagen beslutar att statligt stöd till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande (NTF) för budgetåret 1972/73 måtte utgå med ett belopp om 2,7 milj. kr.,

dels motionen 1972:1222 av herr Rimås (fp) vari föreslagits att riksdagen hemställer hos Kungl. Maj:t om vidtagande snarast möjligt av sådana åtgärder att möjligheterna undersöks att i Sverige införa det bilparkeringssystem som förekommer i Schweiz,

dels motionen 1972:1308 av herr Annerås m. fl. (fp) vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag om obligatoriska täthetsprov av gasolinstallationer i husvagnar.

Utskottet

Kungl. Maj:ts förslag i fråga om medelsberäkningen innebär en uppräkning av anslaget till trafiksäkerhetsverkets förvaltningskostnader med 1,5 milj. kr. till 12 418 000 kr. Därvid har bl. a. under en ny anslagspost Utredningsuppdrag beräknats ett medelsutrymme av 500 000 kr., vilket avses ge verket möjlighet att genom direkta uppdrag till i första hand statens väg- och trafikinstitut låta utföra sådana utredningar och undersökningar på trafiksäkerhetsområdet, som möjliggör utvärderingar och ger underlag för fortsatta ställningstaganden. Vidare har för informationsverksamheten beräknats ytterligare 500 000 kr.

Utskottet har vid sin prövning av denna anslagsfråga funnit sig kunna godta Kungl. Maj:ts förslag och avstyrker därför yrkandet i motionen 1972:12 1 1 om en ytterligare uppräkning av anslaget med 2,5 milj. kr. till 14 918 000 kr. Ej heller kan utskottet tillstyrka yrkandet i motionen 1972:1209 att från anslaget 500 000 kr. föres över till anslaget till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande. Motionen avstyrkes därför i denna del.

Anslaget till verkets uppdragsverksamhet föreslås bli uppräknat med 2,1 milj. kr. till 17,4 milj. kr. Härvid har beräknats medelsutrymme bl. a. för erforderlig ersättningsanskaffning av utrustning som används i verkets besiktnings- och inspektionsverksamhet, för viss ökning av reseverksamheten, för täckning av engångskostnader för vissa omflyttningar i den regionala organisationen samt för en rationalisering av verkets omfattande reproduktionsverksamhet.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag. Härav följer att utskottet inte kan biträda yrkandet i motionen 1972:1209 att 1 milj. kr. överförs från anslaget för trafiksäkerhetsverkets uppdragsverksamhet till de under andra huvudtiteln upptagna anslagsmedlen för den lokala polisorganisationens trafikövervakningsverksamhet.

Bidraget till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande (NTF) tas upp med ett i förhållande till innevarande budgetår oförändrat belopp av 2 200 000 kr.

TU 1972:7

7 I anledning härav har i motionen 1972:1220 yrkats en höjning av anslaget med 500 000 kr. till 2,7 milj. kr. Motionärerna har därvid erinrat om den angelägna verksamhet som bedrivs av föreningen samt framhållit som väsentligt att NTF i fortsättningen kan bedriva denna verksamhet i minst oförändrad omfattning. Den föreslagna höjningen av anslaget för att kompensera kostnadsökningen anses därför väl motiverad även i det nuvarande samhällsekonomiska läget. 1 den förut nämnda motionen 1972:1209 har liknande synpunkter framförts.

Utskottet är för sin del väl medvetet om den omfattande och betydelsefulla verksamhet som bedrivs av NTF. Även om den av motionärerna föreslagna anslagshöjningen mot bakgrund härav framstår som välmotiverad har utskottet dock inte funnit sig böra frångå Kungl. Maj:ts förslag i anslagsfrågan och avstyrker därför motionen 1972:1220. Till yrkandet i motionen 1972:1209 om överflyttning av anslagsmedel för trafiksäkerhetsverket till föreningens verksamhet har utskottet redan tagit ställning i det föregående.

Utskottet vill slutligen i sammanhanget understryka departementschefens uttalande att föreningens verksamhet planeras och bedrivs i nära samverkan med statens trafiksäkerhetsverk.

Utskottet avstyrker vidare yrkandet i motionen 1972:1209 att en förutsättningslös utredning tillsätts för en översyn av trafiksäkerhetsorganisationen. Som motivering för sitt ställningstagande härvidlag vill utskottet erinra om att trafiksäkerhetsverket i sin nuvarande organisationsform började sin verksamhet så nyligen som den 1 januari 1968. Härtill kommer de organisationsförändringar på trafiksäkerhetsområdet som genomfördes under fjolåret och vartill utskottet återkommer i det följande.

I motionen 1972:1 195 har begärts att en arbetsgrupp med parlamentarisk representation tillsätts med uppgift att utarbeta ett program innehållande mål, resurser, metoder och tidsplan för en samordnad satsning i syfte att som ett första steg åstadkomma en minskning av trafikolyckorna med minst hälften. Vidare har i motionen 1972:1205 yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t dels kräver en intensifierad trafiksäkerhetspropaganda på de i motionen anförda grunderna, dels anhåller om att riksdagen föreläggs ett program för en i möjligaste mån olycksfri trafik med en minskning av trafikolyckorna med minst 50 procent fram till mitten av 1970-talet.

Utskottet vill i anledning av förevarande motioner erinra om att trafiksäkerhetsfrågorna ingående behandlades vid 1970 och 1971 års riksdagar. Förstnämnda år underströks därvid av statsutskottet (SU 1970:6) det angelägna i att man söker få ett mer samlat grepp på trafiksäkerhetsfrågorna. Inrättandet fr. o. m. den 1 januari 1968 av trafiksäkerhetsverket syftade bl. a. härtill. Statsutskottet redovisade också i sitt utlåtande en rad åtgärder som vidtagits eller planerats i samma syfte samt hänvisade vidare till pågående utrednings- och undersökningsverksamhet på trafiksäkerhetsområdet. Vid 1971 års riksdag beslöts

TU 1972:7

inrättandet av en transportforskningsdelegation, ett statens väg- och trafikinstitut samt en professur i trafiksäkerhet. Genomförandet av dessa förslag borde enligt trafikutskottet (TU 1971:8) skapa bättre förutsättningar för inte minst trafiksäkerhetsarbetets ändamålsenliga bedrivande.

Utskottet vill även ånyo erinra om att — som ett led i samordningen av trafiksäkerhetsarbetet — vid trafiksäkerhetsverket inrättats en planeringsnämnd med representanter för de statliga myndigheter som arbetar med arbetarskydd, bebyggelseplanering, väghållning, skolväsende, trafikövervakning, fordonskontroll, trafikreglering, förarutbildning, information, sjukvård, forskning, materialprovning, miljövård och försvar samt representanter för landstings- och kommunförbunden och AB Svensk bilprovning. Nämnden har i ett gemensamt arbetsprogram redovisat de åtgärder för ökad trafiksäkerhet som de medverkande myndigheterna samt vissa andra myndigheter och organisationer avser att genomföra eller initiera under tiden den 1 juli 1970 - 30 juni 1972. Vidare har inhämtats uppgifter rörande de frågor som är föremål för utredningar inom olika departement. Programmet omfattar elva olika arbetsområden och avser åtgärder med sikte på trafikanten, fordonet och vägen (gatan) samt berör vidare rättsregler av olika slag, trafikövervakning och trafikdirigering samt beredskap för att ta hand om dem som skadas i trafiken jämte undersökning och forskning samt organisation av trafiksäkerhetsarbetet m. m. Enligt vad utskottet erfarit planeras f. n. ett nytt arbetsprogram för tiden efter den 30 juni 1972. Utskottet finner det tillfredsställande att så sker och förutsätter att arbetet inom nämnden intensifieras.

Utskottet vill i likhet med motionärerna understryka trafiksäkerhetsfrågornas utomordentliga vikt samt behovet av att upplysnings- och propagandaarbetet på området kraftigt förstärks. Vidare vill utskottet - i likhet med vad utskottet uttalade förra året — understryka behovet av att ökade medel också framdeles ställes till förfogande för verksamheten.

Från trafiksäkerhetsverkets sida har f. ö. aviserats långtgående förslag till konkret utformade alternativa handlingsprogram på trafiksäkerhetsområdet. Dessa förslag beräknas kunna framläggas redan under vårens lopp. Utskottet finner det för sin del vara angeläget att dessa alternativa handlingsprogram — efter erforderlig remissbehandling — blir föremål för beredning i en parlamentariskt sammansatt arbetsgrupp innan eventuella förslag av Kungl. Maj:t föreläggs riksdagen. Därest de av trafiksäkerhetsverket aviserade förslagen av en eller annan anledning ej skulle komma att framläggas i nu planerad ordning förutsätter utskottet vidare att trafiksäkerhetsfrågorna — med hänsyn till vad i det föregående anförts och i det av motionärerna angivna syftet — blir föremål för prövning i annan lämplig form.

Vad utskottet härom anfört bör av riksdagen ges Kungl. Maj:t till känna.

I motionen 1972:1209 har yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att den pågående utredningen om trafikolycksstatistiken påskyndas. I sitt betänkande nr 8 vid fjolårets riksdag erinrade utskottet

TU 1972:7

om att utredningen getts ökade resurser för sitt arbete samt om den av statsmakterna beslutade integreringen av de nya centrala bil- och körkortsregistren. Överläggningar har vidare förts mellan trafiksäkerhetsverket och statistiska centralbyrån och andra myndigheter angående möjligheterna att i avvaktan på utredningens resultat genomföra vissa förbättringar beträffande den kontinuerliga uppföljningen av olycksläget och utnyttjande av försäkringsbolagens statistik m. m. Även om utskottet bl. a. med hänsyn härtill inte finner någon riksdagens åtgärd i ämnet f. n. påkallad vill utskottet dock understryka angelägenheten av att utredningsarbetet påskyndas.

I motionen 1972:198 har yrkats att riksdagen beslutar att uppdraga åt Kungl. Maj :t att låta utarbeta bestämmelser och program för en säkrare trafikmiljö för barnen i enlighet med de riktlinjer som angetts i motionen.

1 anledning härav vill utskottet till en början framhålla att — vid överläggningar mellan trafiksäkerhetsverket och NTF — föreningen åtagit sig att bl. a. svara för information, utbildning och utformning av läromedel och metodik avseende barn under skolåldern. En arbetsgrupp har tillsatts, vari skall ingå representanter för bl. a. trafiksäkerhetsverket, skolöverstyrelsen, socialstyrelsen, rikspolisstyrelsen och Svenska kommunförbundet.

Arbetsgruppen skall bl. a. verka för att få till stånd ett planmässigt utrednings- och undersökningsarbete rörande ”barn och trafik”. Utredningsarbetets syfte skall bl. a. vara att få underlag för information till föräldrar, vårdnadshavare och lärare i förskolor om hur dessa lämpligast medverkar i barnens trafikfostran. Vidare avses utredningsarbetet omfatta organisation av utbildningen, utformning av läromedel och metodik, utformning av områden för trafik- och cykelträning etc.

I vad gäller bebyggelseplaneringen har planverket i sin egenskap av central förvaltningsmyndighet för ärenden om planläggning av bebyggelse och om byggnadsväsendet att ge råd och vägledning för planläggning samt meddela föreskrifter, råd och anvisningar för byggnadsväsendet. Vid fullgörandet av denna uppgift kommer planverket i kontakt med trafiksäkerhetsfrågor. Sådana frågor behandlas i planeringsanvisningar, särskilt i dem som berör de miljöegenskaper som den fysiska planeringen skall säkerställa. Kommunförbundet ägnar också ökad uppmärksamhet åt här berörda frågor. Kommittén för barns utemiljö har i betänkandet ”Barns utemiljö” (SOU 1970:1) bl. a. föreslagit att planverkets och vägverkets riktlinjer för stadsplanering med hänsyn till trafiksäkerhet överses i syfte att förbättra småhusområdenas trafiksäkerhet.

Slutligen må i sammanhanget erinras om den sänkning av hastighetsgränserna för vissa vägar och gator i radhusområden och på s. k. angöringsgator som nyligen aviserats.

Under hänvisning till vad sålunda anförts finner utskottet någon särskild åtgärd från riksdagens sida f. n. ej påkallad och avstyrker därför motionen.

TU 1972:7

10 I motionen 1972:1181 har yrkats att riksdagen som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad i motionen anförts om behovet av en långsiktig plan för belysning vid övergångsställen. I anledning härav vill utskottet erinra om att trafiksäkerhetsverket i samarbete med vägverket och Kommunförbundet påbörjat försök med s. k. intensivbelysning av övergångsställen i syfte att öka säkerheten för gående. Försöken syftar bl. a. till att fastställa lämplig luminansnivå för intensivbelysningen i förhållande till den stationära vägbelysningsnivån. Med hänsyn härtill och under hänvisning till de möjligheter som numera finns att i förekommande fall och där vägverket så finner påkallat använda vägmedel för stationär vägbelysning finner utskottet någon särskild framställning i ämnet ej erforderlig.

I motionen 1972:252 har hemställts om förslag till lag rörande skyldighet för gångtrafikant att vid promenad på landsväg efter mörkrets inbrott vara utrustad med reflexanordning för undvikande av mörkerolyckor. Vidare har i motionen 1972:1 188 yrkats att bestämmelser införs innebärande skyldighet för gångtrafikant att vid färd i mörker bära reflexanordningar eller lykta samt att åt vederbörande utskott uppdrages att utforma erforderlig lagtext.

I anledning härav vill utskottet framhålla att en arbetsgrupp år 1968 tillsattes inom trafiksäkerhetsverket med uppdrag att utreda de rättsliga och praktiska möjligheterna att föreskriva obligatorisk användning av bl. a. reflexanordning för gående. Arbetsgruppen har i ett år 1969 avgivet utlåtande kommit till den slutsatsen att någon i författning under straffansvar stadgad skyldighet att använda reflexanordning inte bör föreskrivas. Man framhöll dock det synnerligen angelägna i att upplysning och propaganda om reflexanordningarnas betydelse bedrivs på ett så effektivt sätt som möjligt.

Även utskottet vill understryka vikten av att propagandaverksamheten bedrivs med all kraft. I anslutning härtill vill utskottet vidare erinra om att Nordisk vägtrafikkommitté i sitt betänkande med förslag till enhetliga nordiska regler rörande vägtrafikanternas uppträdande i trafiken inte ansett sig kunna förorda att i berörda avseende tvingande bestämmelser införs. Inte heller borde trafikreglerna innehålla bestämmelser som har karaktären av enbart rekommendationer. Utskottet förutsätter för sin del att berörda frågor kommer att prövas i hela sin vidd i samband med att ställning tas till kommitténs slutgiltiga förslag och avstyrker under hänvisning härtill motionerna i fråga.

I motionen 1972:1212 har yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om dels klargörande av ansvarsfrågan för handläggning av ärenden rörande miljöfarliga transporter, dels utarbetande av sådana regler för transporter av kemiska ämnen att risken för förödande miljöolyckor elimineras. Vidare har i motionen 1972:121 1 yrkats att riksdagen hos regeringen hemställer om utarbetande av säkerhetsföreskrifter för landsvägstransporter av giftiga kemikalier och eld farliga produkter i enlighet med vad motionärerna uttalat.

TU 1972:7

Utskottet vill i anledning härav erinra om att den statliga utredningen om transport av farligt gods på väg i ett betänkande som överlämnades förra året föreslagit att Sverige skall ansluta sig till den europeiska överenskommelsen om internationell transport av farligt gods på väg (ADR), varigenom betydligt strängare säkerhetsföreskrifter än f. n. skulle komma att gälla för de internationella vägtransporter av farligt gods som berör svenskt område. Detta förslag har enhälligt tillstyrkts vid remissbehandlingen.

Utredningen har därefter inriktat sitt arbete på de nationella transporterna och beräknas under maj i år lägga fram förslag till organisatoriska och författningsmässiga åtgärder inom sitt arbetsområde.

Sedan även detta betänkande framlagts och remissbehandlats avser enligt uppgift regeringen att så snart som möjligt underställa riksdagen frågan om den fortsatta regleringen av såväl internationell som inrikes vägtransport av farligt gods. Någon särskild framställning i ämnet från riksdagens sida synes med hänsyn härtill ej påkallad varför berörda motionsyrkanden avstyrks.

I anledning av yrkande i motionen 1972:121 1 att riksdagen hemställer hos regeringen om en översyn genom vägförvaltningarna av förhållandet hastighetsgränserna - vägarnas beskaffenhet vill utskottet framhålla att en översyn av sådan art fortlöpande sker.

Vidare har i motionen yrkats att vägförvaltningarna ges i uppdrag att snabbare och mera kontinuerligt se över redan kända ”trafikfällor” och återställa förslitna linjemarkeringar.

Som ett viktigt led i denna verksamhet pågår inom vägverket arbete med att upprätta ett s. k. vägregister. Vägregistret skall utgöra en central databank som innehåller information om vägarnas och vägmiljöns fysiska tillstånd, vägtrafikens storlek och karaktär samt vägtrafikolyckorna för samtliga riksvägar och länsvägar. Vägregistret skall kontinuerligt hållas å jour med utvecklingen. De av motionärerna yrkade förbättringsåtgärderna torde f. ö. vidtagas i den takt härför anslagna medel medger. Någon särskild åtgärd från riksdagens sida synes sålunda ej påkallad, varför motionen avstyrks i denna del.

I sistnämnda motion har också yrkats att riksdagen uttalar sig för ett övergående till 18 m som högsta längd för landsvägsfordon. Samma yrkande återfinns i motionen 1972:197.

Frågan härom prövas f. n. av Kungl. Maj:t på begäran av 1970 års riksdag och i anledning av förslag från tredje lagutskottet i dess utlåtande 1970:34.

Utskottet framhöll därvid att, som förhållandena vore, utskottet ansåge det obestridligt att de långa fordonstågen på våra vägar försvårar omkörningar och innebär betydande trafikrisker. Under de senaste åren hade det också inträffat flera olyckor i vilka långa lastfordon varit inblandade. De mest uppmärksammade olyckorna syntes dock ha inträffat i tätorter med smala gator och trånga gathörn, där förarna haft svårt att överblicka den övriga trafiken. Antalet sådana olyckor skulle

TU 1972:7

dock kunna reduceras betydligt om den tyngre trafiken i görligaste mån leddes förbi tätorterna och möjligheterna att — med stöd av 61 § vägtrafikförordningen — begränsa den högsta tillåtna fordonslängden inom tätorterna utnyttjades i större utsträckning än som vore fallet. Utskottet ville därför understryka vikten av att sådana lokala föreskrifter utfärdas. Enligt utskottets mening förelåge dock inte tillräckliga skäl för ett bifall till ett framfört yrkande om en sänkning av maximigränsen för fordon till 18,0 m. Utskottet ansåge likväl utvecklingen oroande. Även om gällande bestämmelser om maximilängd för fordonståg då varit i kraft i endast två år ansåg utskottet det vara av vikt att erforderligt material insamlades för en förnyad bedömning av frågan med hänsyn både till trafiksäkerhetsriskema och till de ekonomiska konsekvenserna.

Trafikutskottet har för sin del inte funnit anledning till annan bedömning av frågan och anser mot bakgrund bl. a. härav resultatet av nämnda prövning böra avvaktas.

Utskottet anser sig vidare inte kunna tillstyrka det i motionen 1972:1211 föreslagna införandet av ett förbud för tung trafik under helger och veckoslut under hela året. Däremot framstår det som önskvärt att hittillsvarande frivilliga överenskommelser i frågan utsträcks att omfatta större del av året. Utskottet vill också i sammanhanget erinra om det bemyndigande som av 1970 års riksdag lämnats Kungl. Maj:t att — vid behov och under vissa närmare angivna förutsättningar — utfärda föreskrifter i frågan (prop. 1970:109, 3LU 1970:52, rskr 1970:314).

Vad beträffar yrkandet i samma motion om strängare kontroll av utländska fordon som trafikerar svenska vägar må framhållas att utskottet förutsätter att kontrollen i fråga intensifieras i den mån förhållandena så påkallar och tillgängliga personalresurser det medger.

Under hänvisning till det anförda avstyrks motionärernas yrkanden i nu berörda delar.

I motionen 1972:36 har hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär att förslag skyndsamt framläggs till införande i vägtrafikförordningen av stadgande att bil skall vara försedd med bilbälten av godkänd typ och att dessa obligatoriskt skall användas. Vidare har i motionen 1972:1218 yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om sådan ändring i vägtrafikförordningen att användning av säkerhetsbälte under färd omgående görs obligatorisk för bilförare och framsätespassagerare, att riksdagen anhåller att Kungl. Maj:t förordnar om obligatorisk installation i bilar av varningsanordning för icke påtaget bilbälte — med verkan från 1 januari 1974 — samt att riksdagen anhåller att Kungl. Maj:t prövar frågan om s. k. automatiska bilbälten resp. luftkuddeskydd i svenskregistrerade bilar.

Utskottet vill i anledning av dessa yrkanden erinra om att Kungl. Maj:t den 2 april 1971 uppdrog åt statens trafiksäkerhetsverk att utreda frågan om nya bestämmelser om säkerhetsbälten. I en till beslutet fogad promemoria framhölls bl. a. att den låga användningsfrekvensen lett fram

TU 1972:7

till att man undersökt möjligheterna att få fram någon form av automatiskt verkande skyddsanordning. Ansträngningarna borde därför inriktas på att få fram bälten som vore enkla att använda.

Med anledning av detta uppdrag har verket kallat representanter för bil- och bältesindustrin, rikspolisstyrelsen, statens provningsanstalt, statens väg- och trafikinstitut samt Motororganisationemas samarbetsdelegation att tillsammans med representanter för verket verkställa utredning. Arbetsgruppen har framlagt resultatet av sitt arbete i en promemoria den 14 januari 1972. Trafiksäkerhetsverket har härefter dels beslutat att — i enlighet med utredningens förslag - säkerhetsbälte med upprullningsdon skall krävas i framsätet på personbilar fr. o. m. 1974 års modell samt i baksätet med undantag för mittre sittplats fr. o. m. 1975 års modell, dels uttalat sin förståelse för de av utredningen framförda synpunkterna i fråga om låsningsanordningar men ansett att verket borde fortsätta att undersöka möjligheterna till en begränsning av antalet varianter, framför allt i vad gäller utlösningsanordningar.

Frågan om lagstiftning om obligatorisk användning av bilbälten övervägs vidare av verket. I vad gäller frågan om luftkuddeskydd följs även denna — med beaktande av de amerikanska erfarenheterna av denna skyddstyp — enligt uppgift med uppmärksamhet av verket. Slutligen vill utskottet i sammanhanget erinra om den omfattande kampanj beträffande säkerhetsbälten som i samverkan mellan trafiksäkerhetsverket, rikspolisstyrelsen och försäkringsbolaget Folksam pågått sedan 1971.

Motionärernas syften synes genom det anförda i väsentliga delar tillgodosedda. Med hänsyn bl. a. härtill finner utskottet motionerna inte böra föranleda någon särskild åtgärd från riksdagens sida och avstyrker därför desamma.

I motionen 1972:362 har yrkats att riksdagen hos Kungl. Majit anhåller att förbud införs för barn under tolv kr att färdas i framsätet på personbilar därest inte särskilda säkerhetsåtgärder vidtagits. Även om vissa skäl givetvis kan anföras till stöd för motionärens yrkande är utskottet dock av skilda skäl inte berett att tillstyrka att ett direkt förbud införes och avstyrker därför motionen. En ökad propaganda- och upplysningsverksamhet på området framstår dock som önskvärd.

I motionen 1972:356 har hemställts att riksdagen beslutar att hos Kungl. Maj :t begära förslag om förbud att framföra fordon med enbart parkeringsljus tillkopplat. Såsom utskottet i sitt betänkande 1971:22 — rörande motorfordons utrustning och trafiksäkerhet m. m. — framhållit pågår emellertid inom trafiksäkerhetsverket en total översyn av bestämmelserna om belysningsanordningar på fordon m. m. Då utskottet anser sig kunna förutsätta att även den av motionärerna aktualiserade frågan i samband därmed prövas avstyrks motionen.

I motionen 1972:260 har yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att trafiksäkerhetsverket ålägges göra en översyn av bestämmelserna om bromsanordningar på motorfordon och släpvagn som

TU 1972:7

kopplas till bil. Då enligt vad utskottet erfarit viss översyn av berörda föreskrifter pågår inom verket avstyrks motionen i fråga.

I motionen 1972:721 har yrkats att kvartsit i större utsträckning än f. n. används för vägbeläggning. I anledning härav må framhållas att en inventering av i landet förekommande ljust stenmaterial, vilkas egenskaper i övrigt gör dem lämpliga som stenmaterial i beläggningar, har påbörjats genom vägverkets försorg. Då f. ö. frågan om ljusare vägbeläggningar över huvud taget sedan länge varit föremål för uppmärksamhet från vägverkets sida finner utskottet någon framställning i ämnet nu ej påkallad och avstyrker därför motionen i berörda del.

I motionen 1972:195 har hemställts om sådana ändringar i och tillägg till vägtrafikförordningen att största möjliga hänsyn tas till de lokala myndigheternas synpunkter på och önskemål om andra hastigheter än 50 km i timmen inom tättbebyggt område. Då det torde få förutsättas att länsstyrelse vid meddelande av föreskrifter om viss färdhastighet regelmässigt inhämtar nödiga upplysningar i ärendet kan utskottet ej finna skäl föreligga att vidta de åtgärder som föreslagits i motionen. Utskottet vill dock erinra om de förut nämnda, aviserade ändringarna av hastighetsgränser för trafik i tättbebyggt område, vilkas genomförande åtminstone delvis torde tillgodose motionärernas önskemål. Under hänvisning till det anförda avstyrks motionen i fråga.

I motionen 1972:258 har yrkats att riksdagen för att åstadkomma ökad efterlevnad av hastighetsbestämmelserna hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag till åtgärder för att ompröva fördelningen av fartgränserna mellan olika vägsträckor samt uttalar sig för ökad information och övervakning i enlighet med vad motionärerna anfört.

Utskottet förutsätter för sin del att de sålunda aktualiserade frågorna rörande de skilda fartgränserna uppmärksamt följes av vederbörande myndigheter samt att dessa vidtar i anledning härav erforderliga åtgärder. Vidkommande frågan om ökad information och övervakning finner även utskottet önskvärt att sådan sker i mån av härför tillgängliga resurser. Någon särskild framställning till Kungl. Majit från riksdagens sida finner utskottet emellertid ej påkallad och avstyrker därför motionen.

I motionen 1972:721 har yrkats att resultaten av försöken med olika hastighetsgränser snarast redovisas för riksdagen för dess ställningstagande. I anledning härav vill utskottet erinra om att i propositionen nr 38 till 1967 års riksdag sådan ändring av 56 § 4 mom. vägtrafikförordningen föreslogs att en differentiering av hastighetsbegränsningarna kunde ske efter olika vägars beskaffenhet. Förslaget bifölls av riksdagen. I sitt utlåtande över propositionen framhöll tredje lagutskottet att hastighetsgränserna borde differentieras med hänsyn till bl. a. vägstandard och trafikintensitet men att en försöksverksamhet borde äga rum innan ställning togs till hur hastighetsgränserna slutligt skulle utformas. Utskottet förutsatte att resultaten av försöksverksamheten skulle redovisas för riksdagen.

TU 1972:7

15 Kungl. Maj:ts beslut den 19 mars 1971 om sänkning av bashastigheten till 70 km/tim. och de i anslutning därtill uppställda kriterierna för avvikelse från bashastigheten innebär enligt vad kommunikationsministern i riksdagen den 15 april 1971 framhållit att försöksverksamheten fortsätter enligt lagutskottets intentioner med fartgränser som differentieras efter vägarnas standard och trafikintensitet. Resultaten av hela försöksverksamheten kommer vidare, såsom nämnda utskott förutsatt, att redovisas för riksdagen när tiden är inne för beslut om en mera definitiv utformning av hastighetsbestämmelserna.

Med hänsyn härtill anser trafikutskottet någon särskild åtgärd från riksdagens sida nu ej påkallad och avstyrker därför motionen i denna del.

I motionen 1972:1209 har även yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att i övrigt beaktas vad i motionen anförts om åtgärder för att främja trafiksäkerheten: bilbälten och reflexband, övergångsställen, låsningsfria bromsar, strålkastare, optisk vägledning, säkerhet vid skolskjutsar och hastighetsgränser.

Vad beträffar åtgärder för säkerhet vid skolskjutsning uttalade sig utskottet vid fjolårets riksdag, vilket föranledde skrivelse till Kungl. Maj:t. Frågan prövas således f. n. inom Kungl. Maj:ts kansli. Frågorna om låsningsfria bromsar, strålkastare och optisk vägledning m. m. är i en eller annan form föremål för prövning eller översyn inom trafiksäkerhetsverket. Vad slutligen beträffar de övriga aktualiserade frågorna får utskottet hänvisa till vad i det föregående anförts härom. Under hänvisning härtill avstyrks motionen i nu berörda del.

I motionen 1972:37 har yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär skyndsamt förslag till stadgande i vägtrafikförordningen att vid färd med motorcykel eller moped förare och passagerare obligatoriskt skall bära skyddshjälm av godkänd typ. Vidare har i motionen 1972:359 yrkats att i vägtrafikförordningen införes ett stadgande om att mopedförare obligatoriskt skall bära hjälm.

Trafiksäkerhetsverket har genom en arbetsgrupp låtit utreda de rättsliga och praktiska möjligheterna att föreskriva obligatorisk användning av skyddshjälm för i första hand motorcykelförare. Gruppen har därvid kommit till den slutsatsen att någon tvingande bestämmelse inte är lämplig men att man i vägtrafikförordningen bör införa en rekommendation om att hjälm bör användas vid färd å motorcykel och moped. Arbetsgruppen har vidare studerat möjligheten att via trafikförsäkringarna stimulera användningen av bl. a. skyddshjälm.

De invändningar som arbetsgruppen anfört mot lagstiftad skyldighet att bära hjälm har av trafiksäkerhetsverket ansetts böra accepteras när det gäller mopedförare men icke när det gäller förare av motorcykel och passagerare på motorcykel. Verket har därför i skrivelse till Kungl. Maj:t den 29 april 1970 föreslagit att förare av och passagerare på annan tvåhjulig motorcykel än moped skall vara skyldig att vid färd bära skyddshjälm av typ som godkänts av verket.

TU 1972:7

16 Syftet med de i motionen 1972:37 framställda yrkandena synes härmed i väsentlig del tillgodosett. Med hänsyn härtill och i avvaktan på Kungl. Maj:ts prövning av frågan avstyrker utskottet därför motionen liksom motionen 1972:359 såvitt nu är i fråga.

Det i motionen 1972:64 framställda yrkandet att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller att aviserade hastighetsbegränsningar för motorcyklar inte må genomföras finner utskottet inte böra påkalla någon riksdagens åtgärd. Vad gäller hemställan i samma motion angående särskilt körkort för motorcykel vill utskottet framhålla att förslag i samma syfte prövades såväl i samband med 1967 års principbeslut om diffenrentierade körkort m. m. som vid fjolårets beslut (jfr TU 1971:12) angående körkort och körkortsregistrering utan att vinna riksdagens bifall. Utskottet har för sin del inte funnit skäl föreligga för att ändra uppfattning härvidlag och avstyrker därför motionen även i denna del.

Av samma anledning avstyrker utskottet delyrkandet i motionen 1972:359 att i vägtrafikförordningen ett stadgande införs om krav på kompetensbevis för förare av moped.

I motionen 1972:1 192 har yrkats att riksdagen måtte hos Kungl. Maj:t hemställa om tillägg till vägtrafikförordningen med föreskrift om obligatoriskt innehav av två varningstrianglar i motorfordon.

Beträffande denna fråga pågår enligt vad utskottet erfarit överväganden inom FN:s ekonomiska kommission för Europa (ECE). Vidare har trafiksäkerhetsverket sin uppmärksamhet riktad på problemet. Det senare gäller även den i motionen 1972:1193 aktualiserade frågan om att bil obligatoriskt skall vara försedd med förbandslåda.

Under hänvisning härtill och då utskottet i intetdera fallet funnit sig berett tillstyrka ett obligatorium avstyrks motionerna. Utskottet vill dock understryka vikten av att, såsom i sistnämnda motion framhållits, utbildningen i första hjälpen vid trafikolyckor intensifieras.

I vad gäller yrkandet i motionen 1972:1219 om skyldighet att utrusta bil med brandsläckare föreligger sådan skyldighet redan beträffande bl. a. bussar och tankbilar. Att föreskriva att samtliga bilar skall vara försedda med brandsläckare finner utskottet dock ej lämpligt. Även frågan härom följs f. ö. av trafiksäkerhetsverket. Med beaktande av det anförda avstyrker utskottet motionen.

I vad avser det i motionen 1972:83 framförda yrkandet om att lastbil och släpvagn skall vara utrustade med s. k. underkörningsskydd vill utskottet erinra om att författningsbestämmelser i frågan redan utfärdats (SFS 1971:109 och 1972:10). Dessutom har trafiksäkerhetsverket den 14 januari i år utfärdat därav föranledda tillämpningsbestämmelser. Motionärernas syfte torde sålunda redan vara tillgodosett varför motionen avstyrks.

I motionen 1972:357 har yrkats att Sverige i berörda internationella organ skall verka för ändring av färgen och eventuellt det tekniska

TU 1972:7

utförandet på utryckningsfordons optiska signaler. Den sålunda aktualiserade frågan är sorn motionärerna själva framhållit redan föremål för internationell uppmärksamhet. Enligt vad utskottet vidare erfarit övervägs vissa härmed sammanhängande spörsmål inom kommunikationsdepartementet och trafiksäkerhetsverket. I avvaktan på resultatet härav anser utskottet någon åtgärd från riksdagens sida i vart fall f. n. inte påkallad och avstyrker därför motionen.

Med anledning av yrkandet i motionen 1972:724 om förslag angående obligatorisk utrustning av moped med blinkers får utskottet framhålla att frågan om blinkers på motorcyklar f. n. prövas inom Kungl. Maj:ts kansli och att i samband därmed också frågan om blinkers på mopeder aktualiserats. Bl. a. i avvaktan på resultatet av denna prövning synes motionen inte böra föranleda någon riksdagens åtgärd. Motionärens förslag beträffande obligatorisk ”stingpinne” på mopeder är utskottet ej heller berett att biträda och avstyrker därför motionen även i denna del.

I motionen 1972:251 har yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag till Nordiska rådet om en för hela Norden gemensam standard med avseende på placering av instrument och reglage i bilar. En sådan fråga bör emellertid enligt utskottet ses i ett vidare sammanhang än med avseende å det begränsade område för avsättning av bilar som Norden utgör. Under hänvisning härtill och då utskottet anser sig kunna utgå från att man från svensk sida inom den internationella standardiseringsorganisationen (ISO) verkar för åtgärder i motionens riktning avstyrker utskottet motionen.

Med anledning av yrkandet i motionen 1972:1308 om obligatoriska täthetsprov av gasolinstallationer i husvagnar vill utskottet erinra om att trafiksäkerhetsverket utfärdat bestämmelser om förbränningsapparater och ventilationsanordningar i husvagnar. I dessa föreskrivs att gasolinstallation skall vara provtryckt enligt Svenska gasolföreningens normer. Intyg därom skall företes vid typ- resp. registreringsbesiktning. Sådant intyg skall jämväl tillställas köpare av husvagn som är upptagen i typintyg. Bestämmelserna skall tillämpas på husvagn som betecknas som 1 969 eller senare års modell eller som eljest upptas i typintyg eller för första gången inställs för registreringsbesiktning efter 1 januari 1969. Under hänvisning härtill och då utskottet förutsätter att trafiksäkerhetsverket uppmärksamt följer utvecklingen på området synes syftet med motionärernas yrkande i huvudsak tillgodosett. Någon särskild åtgärd från riksdagens sida synes med hänsyn härtill ej påkallad varför motionen avstyrks.

1 motionen 1972:1176 har hemställts om utredning av de i motionen framförda önskemålen innefattande frågan om sänkning av körkortsåldern till 17 år och i samband därmed införandet av ett system med interimistiskt körkort. Vad först gäller frågan om sänkning av körkortsåldern är utskottet ej berett att på de i motionen anförda grunderna tillstyrka yrkandet. Vad vidare beträffar frågan om interimistiskt körkort

TU 1972:7

behandlade utskottet en motion i samma ämne vid fjolårets riksdag. Utskottet erinrade därvid om (jfr TU 1971:12) att tanken på ett system med provisoriska körkort avvisades av såväl departementschefen som riksdagen i samband med 1967 års principbeslut angående inrättande av statens trafiksäkerhetsverk, m. m. samt avstyrkte motionen. Vad utskottet i samband därmed uttalade äger alltjämt sin giltighet, varför även den nu aktuella motionen avstyrks.

De i motionen 1972:1 179 aktualiserade frågorna om kompletterande bestämmelser beträffande handläggningen av mål om återkallelse av körkort och om en allmän översyn av villkoren för en sådan återkallelse m. m. är enligt vad utskottet erfarit föremål för prövning inom trafikmålskommittén. I avvaktan på resultatet härav avstyrks motionen.

Det anförda torde också i väsentliga delar gälla yrkandet i motionen 1972:534 om sådana anvisningar att onödigt långvariga körkortsindragningar på grund av sjukdom undviks varför även denna motion avstyrks.

Yrkandet i motionen 1972:1214 att epileptiker efter en anfallsfri period av två år skall kunna ges tillstånd att inneha körkort finner utskottet i och för sig beaktansvärt. Ett flertal länder däribland Danmark och Norge tillämpar också, som motionärerna framhåller, en två-års regel. Den aktualiserade frågan är emellertid, enligt vad utskottet erfarit, f. n. under behandling inom socialstyrelsen. Då resultatet härav bör avvaktas finner utskottet någon åtgärd från riksdagens sida i vart fall f. n. ej påkallad och avstyrker därför motionen.

I motionen 1972:520 har hemställts om översyn av nu gällande regler i syfte att eliminera eller minska de kostnader för den enskilde som är förenade med omprövning av körkort eller ansökan om nytt körkort på grund av sjukdom eller lyte. Utskottet vill i anledning härav erinra om att inte bara detta område berörs av de extra kostnader som är förenade med de handikappades situation. I den mån bidrag till kostnader av ifrågavarande slag skall utgå synes bidragsgivningen böra ske inom ramen för de åtgärder som samhället eljest vidtager för att stödja de handikappade. Frågan torde f. ö. beröras av det inom trafikmålskommittén pågående arbetet. Med beaktande av det anförda har utskottet funnit sig för sin del inte nu kunna tillstyrka någon åtgärd från riksdagens sida och avstyrker följaktligen motionen.

I motionen 1972:352 har yrkats att parkeringstillstånd för handikappade må kunna utfärdas på lika villkor och med för hela landet gällande kraft. Vidare har i motionen 1972:521 yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär att möjligheten utreds att införa parkeringskort för handikappade som gäller för hela landet. I anledning härav vill utskottet erinra om att vägverket den 21 februari i år utfärdat anvisningar om undantag för handikappade personer från lokala trafikföreskrifter om parkering. Anvisningarna syftar till att skapa enhetliga villkor vid medgivande av parkeringslättnader för handikappade. Vidare utfärdar vägverket numera

TU 1972:7

parkeringstillstånd med giltighet för hela riket. Utskottet finner därför motionärernas önskemål om dispens för handikappade i huvudsak tillgodosett och avstyrker därför berörda motionsyrkanden. Utskottet har ej heller funnit sig berett att tillstyrka det i förstnämnda motion framförda yrkandet om att tillstånd ej må beläggas med stämpelavgift.

I motionen 1972:1222 har hemställts att möjligheterna undersöks att i Sverige införa det bilparkeringssystern som förekommer i Schweiz. Utskottet kan för sin del inte finna motiverat att enbart på de i motionen anförda grunderna i Sverige införa ett bilparkeringssystem av just det slag som finns i Schweiz. Under hänvisning härtill och då utskottet förutsätter att vederbörande myndigheter och organ uppmärksamt följer utvecklingen beträffande parkeringsfrågorna samt vidtar i anledning härav erforderliga åtgärder avstyrks motionen.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionerna 1972:121 1 och 1972:1209, nämnda motioner såvitt nu är i fråga, till Statens trafiksäkerhetsverk: Förvaltningskostnader för budgetåret 1972/73 anvisar ett förslagsanslag av 12 418 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,

2. att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionen 1972:1209, nämnda motion såvitt nu är i fråga, till Statens trafiksäkerhetsverk: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1972/73 anvisar ett förslagsanslag av 17 400 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,

3. att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionen 1972:1220 till Bidrag till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande för budgetåret 1972/73 anvisar ett anslag av 2 200 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,

4. att riksdagen avslår motionen 1972:1209 i vad den avser hemställan hos Kungl. Majit om en förutsättningslös utredning för översyn av trafiksäkerhetsorganisationen,

5. att riksdagen i anledning av motionerna 1972:1195 och 1972:1205 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört rörande trafiksäkerhetsfrågorna,

6. att riksdagen avslår motionen 1972:1209 i vad avser hemställan till Kungl. Maj:t att den pågående utredningen om trafikolycksstatistik påskyndas,

7. att riksdagen avslår motionen 1972:198,

8. att riksdagen avslår

a. motionen 1972:1 181,

b. motionen 1972:252,

c. motionen 1972:1188,

9. att riksdagen avslår

a. motionen 1972:1212,

TU 1972:7

b. motionen 1972:121 1 i vad avser hemställan om utarbetande av säkerhetsföreskrifter för landsvägstransporter av giftiga kemikalier och eldfarliga produkter,

10. att riksdagen

a. avslår motionerna 1972:1211 och 1972:197 i vad de avser övergång till 18 m som högsta tillåtna längd för landsvägsfordon,

b. avslår motionen 1972:1211 i de delar motionen behandlas i detta betänkande och ej berörts under punkterna 1,9b och 10 a ovan,

11. att riksdagen avslår

a. motionen 1972:36,

b. motionen 1972:1218,

12. att riksdagen avslår motionen 1972:362,

13. att riksdagen avslår motionen 1972:356,

14. att riksdagen avslår motionen 1972:260,

15. att riksdagen avslår motionen 1972:721 i vad den avser användning av kvartsit för vägbeläggning,

16. att riksdagen avslår

a. motionen 1972:195,

b. motionen 1972:258,

17. att riksdagen avslår motionen 1972:721 i vad avser yrkandet att resultaten av försöken med olika hastighetsgränser snarast redovisas för riksdagen,

18. att riksdagen avslår motionen 1972:1209 i vad den ej behandlats under punkterna 1,2,4 och 6 ovan,

19. att riksdagen avslår

a. motionen 1972:37 och 1972:359 i vad den avser krav på att mopedförare obligatoriskt skall bära hjälm,

b. motionen 1972:64,

c. motionen 1972:359 i vad den avser krav på kompetensbevis för förare av moped,

20. att riksdagen avslår

a. motionen 1972:1 192,

b. motionen 1972:1 193,

c. motionen 1972:1219,

d. motionen 1972:83,

21. att riksdagen avslår motionen 1972:357,

22. att riksdagen avslår motionen 1972:724,

23. att riksdagen avslår motionen 1972:251,

24. att riksdagen avslår motionen 1972:1308,

25. att riksdagen avslår motionen 1972:1 176,

26. att riksdagen avslår

a. motionen 1 972:1179,

b. motionen 1972:534,

c. motionen 1972:1214,

d. motionen 1972:520,

TU 1972:7

27. att riksdagen avslår

a. motionen 1972:352,

b. motionen 1972:521,

28. att riksdagen avslår motionen 1972:1222.

Stockholm den 1 1 april 1972 På trafikutskottets vägnar SVEN GUSTAFSON

Närvarande: herrar Gustafson i Göteborg (fp), Mellqvist (s), Lindahl (s), Lothigius (m), Hjorth (s), Persson i Heden (c), Rosqvist (s), Håkansson (c), Lindberg (s), Clarkson (m), Magnusson i Kristinehamn (vpk), Karlsson i Malung (s), Torwald (c), Taube (fp) och Sundgren (s).

Reservationer

1. beträffande anslaget till trafiksäkerhetsverkets förvaltningskostnader

a. av herr Magnusson i Kristinehamn (vpk) som anser att

dels det stycke på s. 6 som börjar med ”Utskottet har” och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

”Utskottet vill i anledning härav erinra om att trafiksäkerhetsverket i sina petita yrkat på en höjning för nästa budgetår av ifrågavarande anslag med 6,8 milj. kr. En nedprutning på över 6 milj. kr. kan i detta fall enligt utskottets uppfattning inte vara försvarbar. Inte heller kan en sådan nedprutning försvaras med, som departementschefen gör, att en ny anslagspost införts med ett beräknat medelsutrymme av 500 000 kr. vilken skulle ge verket möjlighet att genom direkt uppdrag till i första hand statens väg- och trafikinstitut låta utföra sådana utredningar och undersökningar på trafiksäkerhetsområdet som möjliggör utvärderingar och ger underlag för fortsatta ställningstaganden. Enligt vad utskottet erfarit pågår nämligen inom trafiksäkerhetsverket en kontinuerlig utvärdering av informationsverksamheten och trafiksäkerhetsarbetet som kan ligga till grund för det fortsatta arbetet.

Under hänvisning till det anförda samt till vad i motionen 1972:1211 i övrigt anförts finner utskottet — i likhet med motionärerna — förevarande anslag böra räknas upp med 2,5 milj. kr. till 14 918 000 kr. Härav följer att utskottet avstyrker yrkandet i motionen 1972:1209 att från det av Kungl. Maj:t föreslagna anslaget ett belopp om 500 000 kr. föres över till anslaget till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande.”

TU 1972:7

dels hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

”1. att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972:121 1 samt med avslag å motionen 1972:1209, nämnda motioner såvitt nu är i fråga, till Statens trafiksäkerhetsverk: Förvaltningskostnader för budgetåret 1972/73 anvisar ett förslagsanslag av 14 918 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,”

b. av herrar Lothigius (m) och Clarkson (m) som anser att

dels det stycke på s. 6 som börjar med ”Utskottet har” och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

”Utskottet har vid sin prövning av denna anslagsfråga inte funnit sig kunna godta Kungl. Maj:ts förslag. Den förordade anslagshöjningen om 500 000 kr. för informationsverksamheten synes i stället böra tillföras NTF, vars organisation enligt utskottets uppfattning är bättre lämpad för informations- och propagandaverksamhet än trafiksäkerhetsverket. Upplysning och propaganda om trafiksäkerhet torde f. ö. ha större effekt om den ombesörjes av en organisation som baseras på medlemmarnas intresse och aktiva medverkan och på frivilliga insatser av stor bredd. NTF handhar också en väsentlig del av den viktiga vidareutbildningen av fordonsförare, och allt större krav ställs på länsförbundens medverkan i trafiksäkerhetsarbetet. Ett annat exempel på de ökade krav som ställs på NTF:s resurser är verksamheten med Barnens trafikklubb. Under hänvisning härtill samt till de förhållanden som i motionen 1972:1209 i övrigt åberopats tillstyrker utskottet den sålunda föreslagna överföringen, vilket innebär att förevarande anslag i stället tas upp med 11 918 000 kr. Härav följer vidare att utskottet avstyrker yrkandet i motionen 1972:1211 att en höjning av anslaget sker med 2,5 milj. kr. till 14 918 000 kr.”

dels hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

”1. att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionen 1972:1211 samt med bifall till motionen 1972:1209, nämnda motioner såvitt nu är i fråga, till Statens trafiksäkerhetsverk: Förvaltningskostnader för budgetåret 1972/73 anvisar ett förslagsanslag av 11 918 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,”

2. beträffande anslaget till trafiksäkerhetsverkets uppdragsverksamhet av herrar Lothigius (m) och Clarkson (m) som anser att

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 6 som börjar med ”Utskottet tillstyrker” och slutar med ”polisorganisationens trafikövervakningsverksamhet” bort ha följande lydelse:

”Utskottet anser emellertid att verksamheten med trafikövervakningen på vägarna — som klart visat sig ha en starkt dämpande effekt på den hetsiga takten i trafiken och som helt bör ligga på trafikpolisen — också bör tillföras ökade medel.

TU 1972:7

23 Under hänvisning härtill tillstyrker utskottet yrkandet i motionen 1972:1209 att av den förordade anslagsökningen 1 milj. kr. överföres till de under andra huvudtiteln upptagna anslagsmedlen för den lokala polisorganisationens trafikövervakningsverksamhet samt att anslaget till trafiksäkerhetsverkets uppdragsverksamhet tas upp med 16,4 milj. kr.”

dels utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

”2. att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972:1209, nämnda motion såvitt nu är i fråga,

a. till Statens trafiksäkerhetsverk: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1972/73 anvisar ett förslagsanslag av 16 400 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,

b. till Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader utöver tidigare beviljade medel för budgetåret 1972/73 anvisar ett belopp om 1 000 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen, ”

3. beträffande bidraget till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande (NTF) av herrar Lothigius (m) och Clarkson (m) som — under förutsättning av bifall till den med 1 b betecknade reservationen — anser att

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 7 som börjar med ”Utskottet är” och slutar med ”det föregående” bort ha följande lydelse:

”Utskottet är för sin del väl medvetet om den omfattande och betydelsefulla verksamhet som bedrivs av NTF och finner bl. a. därför den av motionärerna föreslagna anslagshöjningen böra komma till stånd. Under hänvisning härtill samt till vad i det föregående föreslagits om en överflyttning av 500 000 kr. till förevarande anslag från anslaget till trafiksäkerhetsverkets förvaltningskostnader tillstyrker utskottet att anslaget till NTF tas upp med ett belopp av 2,7 milj. kr.”

dels utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

”3. att riksdagen i anledning av Kungl. Maj ris förslag samt med bifall till motionerna 1972:1220 och 1972:1209, sistnämnda motion såvitt nu är i fråga, till Bidrag till nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande för budgetåret 1972/73 anvisar ett anslag av 2 700 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,”

4. beträffande översyn av trafiksäkerhetsorganisationen av herrar Lothigius (m) och Clarkson (m) som anser att

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 7 som börjar med ”Utskottet avstyrker” och slutar med ”det följande” bort ha följande lydelse:

”Utskottet anser vidare att, såsom i motionen 1972:1209 anförts, den nuvarande splittringen i trafiksäkerhetsarbetet knappast kan vara ratio -

TU 1972:7

nell och ändamålsenlig. Det föreligger sålunda stora risker att tillgängliga resurser inte utnyttjas på ett sätt som leder till det bästa resultatet. Flera av de uppgifter som nu ligger hos trafiksäkerhetsverket förefaller att med fördel kunna överföras på andra instanser, som redan handhar samma eller mycket näraliggande uppgifter. Trafikövervakningen på vägarna bör, som förut nämnts, helt ligga på trafikpolisen medan andra uppgifter som har nära samband med vägarna borde handhas av vägverket och verksamhet rörande informationen och propagandan av NTF. En förutsättningslös utredning rörande trafiksäkerhetsarbetets organisation är mot bakgrund bl. a. härav enligt utskottets uppfattning nu nödvändig. Vad utskottet härom anfört bör av riksdagen ges Kungl. Maj:t till känna.”

dels utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

”4. att riksdagen med bifall till motionen 1972:1209, såvitt nu är i fråga, i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställer att en förutsättningslös utredning tillsätts för en översyn av trafiksäkerhetsorganisationen i syfte att nå största möjliga effekt och samordning av trafiksäkerhetsarbetet,”

5. beträffande övergång till 18 m som högsta längd för landsvägsfordon av herr Magnusson i Kristinehamn (vpk) som anser att

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 12 som börjar med ”Trafikutskottet har” och slutar med ”böra avvaktas” bort ersättas med text av följande lydelse:

”Trafikutskottet vill emellertid för sin del framhålla att en övergång till 18 m i vårt land skulle vara ett viktigt trafiksäkerhetspolitiskt steg. Sverige har ju f. n. högre tillåten längd än något annat land i Europa, 24 m längd mot 18 för de allra flesta av länderna i Europa. Enligt utskottets mening är det väl dokumenterat att detta förhållande innebär betydande olycksrisker, inte minst vid omkörningar. Enligt uppgifter från vissa undersökningar är f. ö. lastbilar inblandade i mer än 20 procent av alla dödsolyckor fastän de bara utgör omkring 6 procent av bilbeståndet. Det är därför synnerligen angeläget att, med hänsyn till trafiksäkerhetsriskerna, ett beslut i frågan snarast kan komma till stånd.

Trafikutskottet vill dessutom understryka att en minskning av den tillåtna längden skulle kunna vara ett medel att styra trafik från landsväg till järnväg. En avlastning av tung trafik från våra vägar skulle också ur trafiksäkerhetspolitisk synpunkt vara av stort värde.

Under hänvisning till det anförda vill trafikutskottet tillstyrka yrkandena i motionerna 1972:1211 och 1972:197, såvitt nu är i fråga. Vad utskottet härom anfört bör av riksdagen ges Kungl. Maj:t till känna.”

dels utskottets hemställan under 10 a bort ha följande lydelse:

”a. med bifall till motionerna 1972:121 1 och 1972:197, nämnda motioner såvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört om övergång till 18 m som högsta tillåtna längd för landsvägsfordon,”

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1202 S Stockholm 1972