Utrikesutskottets betänkande i anledning av motioner om upprättande av diplomatiska förbindelser med Republiken Sydvietnams provisoriska revolutionära regering
Nr 18
U trik esu tsk ottets betänkande i anledning av m otion er om upprättande av diplom atiska förbindelser m ed R epubliken Sydvietnam s provisoriska revolutionära regering.
M otionerna
I m o tio n e n 1 9 7 2 :5 6 av h e rr H erm an sso n m . fl. (v p k ) fö reslås ” a tt riksdagen h o s regeringen h e m s tä lle r a t t d e n n a o m e d e lb a rt b ry te r m ed S aigonregim en o c h ta r in itia tiv till a tt u p p r ä tta d ip lo m a tis k a fö rb in d e ls e r m ed R e p u b lik e n S y d v ietn am s p ro v iso risk a re v o lu tio n ä ra reg erin g ” .
I m o tio n e n 1 9 7 2 :4 3 9 av fru D ahl m . fl. (s) h em ställs
” A. i fö rs ta h an d
a tt rik sd ag en begär h o s K ungl. Maj :t a tt Sverige sn a ra st u p p r ä tta r fulla d ip lo m a tis k a fö rb in d e ls e r m ed R e p u b lik e n S y d v ietn am s pro v iso risk a re v o lu tio n ä ra regering;
sa m t, o m d e tt a av in te rn a tio n e llrä tts lig a sk äl av s to r b ety d e lse fö r Sverige in te ä r m ö jlig t,
B. i a n d ra h a n d
a tt rik sd ag en begär hos K ungl. M aj:t a tt å tg ä rd e r sn a ra st v id tas så a tt R e p u b lik e n S y d v ietn am s p ro v iso risk a re v o lu tio n ä ra regering k an sän d a till Sverige e n re p r e s e n ta tio n , som å tn ju te r så h ö g d ip lo m a tis k sta tu s som in te rn a tio n e ll r ä t t o ch rä tts tillä m p n in g tillå te r .”
Frågans tidigare behandling
M o tio n sy rk a n d e n om u p p r ä tta n d e av d ip lo m a tis k a fö rb in d e ls e r m ed S y d v ie tn a m s p ro v iso risk a re v o lu tio n ä ra reg erin g h ar avslagits av riksdagen 1 9 6 9 , 1970 o c h 1971. I u tr ik e s u ts k o tte ts b e tä n k a n d e n h ar h än v isats till d e t fö rh å lla n d e t a tt läget i S y d v ie tn a m v a rit ö m tå lig t o c h sv årö v ersk åd lig t till fö ljd av d e t pågående k rig e t. F ö rh o p p n in g e n h ar vidare u tt r y c k t s a tt de sy d v ietn am esisk a p a rte rn a i k o n flik te n skall k u n n a en as o m a tt bilda en regering som h a r d e t sy d v ietn am esisk a fo lk e ts stö d . U ts k o tte t har tillagt a tt se p a ra ta svenska in itia tiv i e rk ä n n a n d e frå g a n in te to rd e vara ägnade a tt u n d e rlä tta en lö sn in g av k o n flik te n .
U tsk o ttet
D en p rax is som Sverige fö lje r i fråga o m e rk ä n n a n d e av s ta te r h ar red o v isats i e t t in te rp e lla tio n ssv a r av u trik e s m in is te rn den 7 d e c e m b e r 1967. D ärav fram g år a tt vi i fö rs ta h a n d an ser avgö ran d e a tt d en m ak t, som skall e rk ä n n a s, h a r v u n n it e tt rim ligt m å tt av själv stän d ig h et u tå t, som n å g o rlu n d a a llm ä n t g o d ta g its av o m v ärld en . V idare krävs en rim lig s ta b ilite t in å t, g en o m a tt d e t fin n s statlig a m y n d ig h e te r som fa k tis k t
1 Riksdagen 1972. 9 sami. N r 18 O m try c k n .: S. 2, rad 26 S tå r: u tv e c k la sina R ä tta t till: u tv e c k la o c h utv id g a sina
u p p rä tth å lle r k o n tr o ll öv er e t t visst te r rito riu m o ch d ä r u tö v a r suveräna b e fo g e n h e te r.
U p p rä tta n d e av d ip lo m a tis k a fö rb in d e ls e r m ed e rk ä n d a s ta te r blir a k tu e llt n är såd an a fö rb in d e ls e r m o tiv eras av p ra k tisk a skäl. F råg an om u tlä n d s k a d ip lo m a te rs rä ttslig a s ta tu s i Sverige regleras i lagen d e n 16 d e c e m b e r 1966 m ed vissa b e s tä m m e ls e r o m im m u n ite t o c h privilegier.
R e p u b lik e n S y d v ie tn a m s p ro v iso risk a re v o lu tio n ä ra regering (P R R ) u p p rä tta d e s d en 10 ju n i 1 9 6 9 . D et är u p p e n b a rt a t t reg erin g en h a r k o n tro lle n ö v er vissa d e la r av S y d v ie tn a m . A n d ra d elar b e h ä rsk a s av R e p u b lik e n S y d v ietn am s regering m ed säte i Saigon.
Sverige h a r in te h a ft en am b a ssa d ö r a c k re d ite ra d h o s reg erin g en i Saigon sed an 1967.
E n av h u v u d p u n k te r n a i d en u p p g ö relse fö r fre d i V ie tn a m , v aro m d e t n u fö rh a n d la s, avser p ro c e d u re n fö r a tt sk ap a en regering i S y d v ie tn a m , som h a r b re d fo lk lig fö ra n k rin g . D en p rovisoriska re v o lu tio n ä ra rege ringen h a r u n d e r dessa fö rh a n d lin g a r n y lig en k räv t a tt d e t skall bildas en pro v iso risk n a tio n e ll sam lingsregering, i vilken P R R skall ingå.
D en svenska regeringen h a r flera gånger u tt r y c k t åsik te n a t t V ietn am k o n flik te n k an b rin g as till e t t slu t e n d a s t gen o m en p o litisk lösning. I d e tta sa m m a n h a n g h a r m an frå n svensk sida a n s lu tit sig till ta n k e n på en fo lk lig t stö d d k o a litio n sre g e rin g i Saigon.
M ed e n såd an regering b ö r Sverige u p p rä tth å lla n o rm a la fo lk rä ttslig a fö rb in d e ls e r. I ö v eren sstäm m else m ed d en h ålln in g som Sverige sålu n d a in ta r b ö r inga svenska in itia tiv i e rk ä n n a n d e frå g a n tas u n d e r de n u påg åen d e känsliga fö rh a n d lin g a rn a o m S y d v ietn am s fra m tid .
D ä re m o t k a n Sverige n u u tv e c k la o ch u tv id g a sina fö rb in d e ls e r m ed P R R på a n n a t s ä tt. S ålu n d a h a r d e n svenska regeringen o c h svenska m y n d ig h e te r u tv e c k la t fa k tisk a k o n ta k te r m ed d en p ro v iso risk a rev o lu tio n ä ra regeringen, t. ex. i sa m b a n d m ed p lan erin g o c h g e n o m fö ra n d e av b is tå n d s p ro je k t. S am tid ig t h ar P R R :s re p r e s e n ta n te r m ö jlig h et a tt verka i Sverige i sam m a s y f te , o a k ta t svenska b e stä m m e lse r o m d ip lo m a tis k im m u n ite t o c h privilegier ej ä r tilläm p lig a på d em . U ts k o tte t e rin ra r i d e tta sa m m a n h a n g o m a tt P R R b egagnat sig av m ö jlig h e te n a tt u p p rä tta e tt eget in f o rm a tio n s k o n to r i Sverige.
I m o tio n e n 1 9 7 2 :4 3 9 hänvisas, som m o tiv erin g fö r fö rslag et om a tt bygga u t fö rb in d e ls e rn a m ed P R R , bl. a. till b e h o v e t av k o n ta k te r fö r p lan erin g o c h g e n o m fö ra n d e av b is tå n d s p ro je k t. Av d e t som u ts k o tte t a n fö r t h ä r o v an fra m g å r a tt s y f te t m ed m o tio n e n i d e tta avseende red an ä r tillg o d o se tt.
U ts k o tte t h e m stä lle r
1. a tt rik sd ag en avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :5 6 ,
2. a tt rik sd ag en avslår m o tio n e n 1 9 7 2 :4 3 9 .
S to c k h o lm d e n 28 n o v e m b e r 1972
På u tr ik e s u ts k o tte ts vägnar A R N E G E IJE R
N ärvarande: h e rra r A rn e G eijer i S to c k h o lm (s), Lange (s), B en g tso n i Jö n k ö p in g (c ), W irm ark (f p ), Palm (s), A n to n sso n (c ), T u resso n (m ), H ellströ m (s), A n d ersso n i Ö rträ sk (s), K o rp ås (c), E ricson i Ö re b ro (s), H ern eliu s (m ) o c h N ilsson i S to c k h o lm (s).
G öteborgs O ffsettryckeri AB 72 1943 S Stockholm 1972