Finansutskottets betänkande i anledning av motion om en kartläggning av skatters och avgifters inverkan på inkomstfördelningen i landet

Nr 15

Finansutskottets betänkande i anledning av m otion om en kartläggning av skatters och avgifters inverkan på inkomstfördelningen i landet.

I m otionen 1973:996 av herr Svensson i Kungälv m. fl. (s) hem ställs att riksdagen hos Kungl. M a jt hem ställer om en kartläggning av hur avgifter och sk a tte r påverkar inkom stfördelningen i sam hället.

M otionärerna an fö r a tt många kom m uner sedan de överenskom m it med staten om e tt sk a tte tak i stället in fö rt avgifter i ökad utsträckning. Denna utveckling bö r enligt m otionärerna prövas i ljuset av jäm likhets­ debatten. Den av Kungl. Maj:t tillsatta arbetsgruppen fö r låginkom stfrågor bör - eventuellt i samråd med skatteu tred n in g en — snarast pröva denna fråga. R esultatet av en sådan kartläggning bö r sedan vara vägledande för den fo rtsatta politiken i d etta avseende.

U tskottet. T em at i m otionen är de fördelningspolitiska verkningarna av a tt kom m uner i ökad o m fattning tar ut avgifter i stället för kom m unal skatt.

Det är enligt u tsk o tte ts mening ingen tvekan om att en ökad avgiftsbeläggning kan få olyckliga verkningar, om de fördelningspolitiska effekterna härav in te uppm ärksam m as eller beaktas. Som regel to rd e em ellertid dessa frågor belysas och bevakas i den kom m unalpolitiska debatten. U nderlaget för en sådan d eb a tt breddas successivt genom a tt den tillförs resultat från skilda forsknings- och utredningsarbeten. U tsk o ttet redovisade visst sådant m aterial som har intresse för den fördelningspolitiska diskussionen i b etän k an d et FiU 1 9 7 1 :37.

Frågan om avgifters och skatters roll i förhållande till erbjudna tjänster inom kom m unal och statlig verksam het kan fö ru tsättas bli utförligt belyst i två pågående parlam entariska utredningar, kom m unal­ ekonom iska utredningen och 1972 års skatteutredning. Avgifter som finansieringskälla berörs uttryckligen i direktiven till k om m unalekono­ miska utredningen. A tt bedöm a de fördelningspolitiska aspekterna av skatte- och avgiftssystem et är enligt direktiven skatteutredningens huvud­ uppgift.

Den av m otionärerna begärda kartläggningen ingår sålunda som e tt viktigt m om ent i pågående utredningsarbete. U tsk o ttet fö ru tsä tte r a tt i d etta arbete uppm ärksam m as m aterial och bedöm ningar som arbetats fram i låginkom stutredningen och i arbetsgruppen för låginkom stfrågor och som har intresse i förevarande sam m anhang. Någon riksdagens åtgärd i anledning av m otionen 1973:996 to rd e m ot denna bakgrund inte vara påkallad.

Utskottet hemställer att riksdagen avslår m otionen 1973:996.

Stockholm den 2 0 mars 1973

På finansutskottets vägnar SVEN EKSTRÖM

Närvarande: se under betänkandet nr 14.

GOTAB 73 3507 S Stockholm 1973