Finansutskottets betänkande i anledning av motion om vidgad rätt till användning av investeringsfondsmedel

Finansutskottets betänkande nr 35 år 1973 FiU 1973:35

Nr 35

Finansutskottets betänkande i anledning av m otion om vidgad rätt till användning av investeringsfondsmedel.

M otionen

I m otionen 1973:548 av h err Gustavsson i Alvesta m. fl. (c) hem ställs — m ed hänvisning till m otiveringen i m otionen 1973:815 — a tt riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag a tt investeringsfondsm edel skall k unna användas även för verksam het avseende forskning, utveckling, utprovning och m arknadsföring.

I m otionen 1973:815 an fö r m otionärerna a tt sysselsättningen inom industrin på fem år m inskat m ed ca 10 %. D etta synes in te enbart bero på k o n ju n k tu rb eto n ad e förhållanden. P roblem et ligger alldeles u p p en b a rt däri, a tt vi in te kan finna nya, konkurrenskraftiga p ro d u k ter i ta k t med att andra p ro d u k te r slagits ut. Vi har för ringa nyskapande, för liten nyetablering av företag och för låg utvecklingsgrad i de befintliga företagen. Det är enligt m otionärernas m ening statsm akternas uppgift a tt initiera, stim ulera och un d erstö d ja utvecklingsarbete av d e tta slag.

M otionärerna an fö r vidare a tt e tt verkningsfullt sä tt a tt stim ulera utveckling och nyskapande vore a tt m edel u r investeringsfonderna finge användas för d e tta ändam ål. F onderna har skapats av företagen u nder för dem goda år. D et vore då naturligt a tt en del av fondm edlen finge användas till forskning, utveckling och utprovning av pro d u k ter. Sådan verksam het kan vara av lika sto r betydelse fö r företagens utveckling och bestånd som investeringar i byggnader och m askiner. Inte heller är — enligt m o tionärerna — investeringar i utvecklingsarbete i sam m a grad inflationsdrivande som andra investeringar kan vara u n d er en högkon­ ju n k tu r.

U tsk o ttet

M otionärerna vill a tt riksdagen hos Kungl. Maj:t skall anhålla om förslag a tt investeringsfondsm edel skall k unna användas även för verk­ sam het avseende forskning, utveckling, utprovning och m arknadsföring.

Frågan om en utbyggnad av investeringsfonderna är fö r närvarande förem ål fö r utredning inom företagsskatteberedningen. I direktiven till denna utredning anförde finansm inistern bl. a.

” Enligt m in m ening h ar system et med konjunkturinvesteringsfonder en så väsentlig roll i stabiliseringspolitiken a tt d e t in te bara bör bibehållas u ta n också, om möjligt, byggas ut. D ärför b ö r utredningen göra en översyn m ed syfte a tt m er effektivt än f. n. inordna lagerinvesteringam a i system et. D et b ö r ske m ot bakgrunden av den stora roll för svängningar­ na i to ta l efterfrågan och im portbehov, som lagerinvesteringarna num era 1 Riksdagen 1973. 5 sami. Nr 35

FiU 1973:35 2

spelar. U tredningen bö r också ta upp frågan om a tt fö rb ä ttra m öjligheter­ na a tt använda investeringsfondssystem et fö r andra ändam ål, t. ex. a tt främ ja forskning.”

Riksdagen h a r tidigare i år på förslag av sk a tte u tsk o tte t avslagit m otionsyrkanden om vidgad rä tt till resultatutjäm ning vid beskattningen i form av utvidgad avsättning till bl. a. investeringsfonder (SkU 1973:13). S k a tte u tsk o tte t hänvisade i sam m anhanget till den om prövning av företagsbeskattningen i dess helhet som fö r närvarande företas av företagsskatteberedningen.

Som fram gått av det föregående har företagsskatteberedningen få tt i uppdrag att u treda m öjligheterna till en breddning av användningsom rå­ det för investeringsfonderna i syfte a tt förstärka deras stabiliseringspolitiska roll. Enligt u tsk o tte ts m ening bör d ärför företagsskatteberedningens förslag avvaktas innan statsm akterna ta r ställning till förändringar i investeringsfondssystem et.

U tsk o tte t hem ställer

a tt m otionen 1973:548 inte föranleder någon riksdagens åtgärd.

Stockholm den 30 o k to b e r 1973 På fin an su tsk o tte ts vägnar SIG FR ID LÖFGREN

Närvarande vid beslutet: h errar Löfgren (fp ), Kristiansson i Harplinge (c), K nut Johansson i S tockholm (s), Franzén (s), Larsson i Karlskoga (s), Åsling (c), Jansson (s), Möller (fp), Arne Pettersson i Malmö (s), Fågelsbo (c), Brundin (m ), Gadd (s), Lindahl (s), Fridolfsson i S tockholm (m) och Svensson i H alm stad (s).

GOTAB 73 5313 S Stockholm 1973