Försvarsutskottets betänkande med anledning av propositionen 1973:194 angående beredskapslagring av råolja, m. m.

Försvarsutskottets betänkande nr 27 år 1973 F öU 1973:27

Nr 27

F ö rsvarsutskottets betän k an d e m ed anledning av propositionen 1973:194 angående beredskapslagring av råolja, m . m .

I propositionen 1973:194 har Kungl. Maj:t (handelsdepartem entet) föreslagit riksdagen a tt dels an ta i propositionen fram lagt förslag till förordning om särskild beredskapsavgift för oljep ro d u k ter, dels godkänna de av departem entschefen förordade riktlinjerna fö r beredskapslagring av råolja, m. m. Skatte- och n äringsutskotten h ar avgett y ttra n d e över propositionen. Y ttran d en a fogas som bilagor till d etta betänkande.

U tsk o ttet Beredskapslagring av o ljep ro d u k ter sker enligt det oljelagringsprogram för perioden 1970—1976, som riksdagen antog år 1969 (prop. 1969:136, BeU 1969:66, 2LU 1969:86, rskr 1969:398 och 375). Vid beslut om program för beredskapslagring av oljep ro d u k ter har m an hittills huvud­ sakligen ko n cen trerat sig på krigs- och avspärrningsfallen. De nuvarande beredskapslagren är med andra ord inte dim ensionerade för s. k. fredskriser, dvs. kriser som inte är betingade av krig i vår nära omvärld. 1 propositionen föreslås en ökning av oljelagringen med 3 milj. m 3 råolja, vilken skall genom föras u n d er en treårsperiod. G enom en sådan lagring beräknas e tt av OECD (Organisation fo r E conom ic C o-operation and D evelopm ent) rekom m enderat lagringsmål uppnås år 1977. Över­ styrelsen för ekonom iskt försvar föreslås adm inistrera råoljelagringen. F örsvarsutskottet anser, liksom departem entschefen, a tt en tryggad försörjning med energi är av avgörande betydelse för sam hällets möjlig­ h eter a tt fungera effektivt. U tsk o ttet vill för sin del u n derstryka behovet av ökad oljelagring för a tt trygga försöijningen i en fredskris. Näringsut­ sk o tte t har granskat de i propositionen angivna riktlinjerna fö r bered­ skapslagring av råolja m. m. u ta n erinran. K ostnaden för oljelagringen beräknas till 485 milj. kr., varav 285 milj. kr. avser im port av råolja och 200 milj. kr. avses för investeringar i anläggningar. K ostnaden, som är beräknad i prisläge första kvartalet 1973, föreslås tä c k t genom u ttag av en särskild beredskapsavgift för o ljep ro d u k ter u nder tre år m ed början den 1 juli 1974. Avgiften bör enligt departem entschefen utgå med 2 öre per liter m otorbensin - dock ej flyg- och reabensin — och med 3 kr. per m 3 m otorbrännolja, eldningsolja och bunkerolja. U ppbörden föreslås ske i anslutning till riksskatteverkets upp b ö rd av energiskatt. S k a tte u tsk o tte t, som granskat propositionen främ st från skatteteknisk sy n p u n k t, har inte funnit anledning till erinran m ot förslaget om en

I Riksdagen 1973. 10 sami. Nr 27.

särskild beredskapsavgift för oljeprodukter. F ö rsvarsutskottet h ar fö r sin del inte heller något a tt erinra m ot den föreslagna finansieringsform en och tillstyrker p ro p ositionen också i denna del. Med hänvisning till vad ovan anförts hem ställer u ts k o tte t 1. a tt riksdagen an tar det vid propositionen fogade förslaget till förordning om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter, 2. a tt riksdagen godkänner av departem entschefen förordade riktlinjer för beredskapslagring av råolja, m. m.

Stockholm den 6 decem ber 1973 På försvarsutskottets vägnar PER PETERSSON

Närvarande: h errar P etersson i Gäddvik (m ), G ustafsson i S tenkyrka (c), G ustafsson i Uddevalla (s), Gustavsson i Ängelholm (s), Pettersson i Kvänum (c), Häll (s), Öhvall (fp), B rännström (s), G lim nér (c), Virgin (m ), Gustavsson i Nässjö (s), Karl Bengtsson i Varberg (fp), Wååg (s), H ögström (s) och R unesson (s).

Bilaga 1

Skatteutskottets yttrande nr 6 år 1973

Till försvarsutskottet

G enom beslut den 13 novem ber 1973 h a r försvarsutskottet hem ställt om skatteutskottets yttrande över propositionen 1973: 194 angående beredskapslagring av råo lja m. m. såvitt avser förslaget till förordning om särskild beredskapsavgift fö r oljeprodukter. M ed anledning härav få r skatteutskottet an fö ra följande. I propositionen föreslås att kostnaderna fö r den föro rd ad e oljelag­ ringen, som beräknas till ca 485 milj. kr., skall täckas genom en sä r­ skild beredskapsavgift fö r oljeprodukter. A vgiften föreslås utgå för bensin fö r m otordrift — dock ej flyg- och reabensin — m ed 2 öre per liter och fö r m oto rb rän n o lja, eldningsolja och bunkerolja med 3 kr. per m H under tiden den 1 juli 1974— den 30 juni 1977. B estäm m elserna om den allm änna energiskatten skall i huvudsak äga tilläm pning på beredskapsavgiften. Skatteutskottet, som granskat propositionen främ st från skatteteknisk synpunkt, h a r inte funnit anledning till erinran m ot förslaget om en sär­ skild beredskapsavgift för oljeprodukter, och utskottet tillstyrker alltså propositionen i denna del.

Stockholm den 27 novem ber 1973

P å skatteutskottets vägnar E R IK B R A N D T

Närvarande: h e rra r B ran d t (s), M agnusson i B orås (m), fru a r N ettelbrandt* (fp), Holm qvist* (s), h erra r Josefson (c), Larsson i Umeå* (fp), C arlstein (s), Sundkvist (c), W ikner (s), N ilsson i T ro b ro (m), Stadling (s), W estberg i H ofors (s), O lof Johansson i Stockholm (c) och fru N orm ark* (s). * Ej närvarande vid yttrandets justering.

Bilaga 2

Näringsutskottets yttrande nr 5 år 1973

Till fö rsv a rsu tsk o tte t

G enom beslut den 29 novem ber 1973 har fö rsvarsutskottet hem ställt om y ttra n d e av n äringsutskottet över propositionen 1973:194 angående beredskapslagring av råolja, m. m. N äringsutskottet har granskat de i propositionen angivna riktlinjerna för beredskapslagring av råolja m. m. U tsk o tte t har ingenting a tt erinra m ot dessa riktlinjer.

S tockholm den 4 decem ber 1973 På näringsutskottets vägnar INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m ), Börjesson i G löm m inge (c), Bengtsson i L andskrona (s), A ndersson i Ö rebro (fp), H aglund (s), A ndersson i S torfors (s), G ustafsson i Byske (c), Blomkvist (s), Sjönell (c), H ovham m ar (m ), Svensson i Malmö (vpk), Jonsson i Husum (s), R ydén (fp) och fru H ansson (s).

GOTAB 73 5567 S Stockholm 1973