Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om åtgärder mot buller
Jordbruksutskottets betänkande nr 13 år 1973 JoU 1973:13
Nr 13
Jordbruksutskottets betänkande i anledning av m otion er om åtgärder m ot buller.
M otionerna
I m o t i o n e n 1 9 7 3 :2 1 3 av h e r r S tr ö m b e r g m . fl. (fp) hem s tälls a tt riksd agen h o s Kungl. Majit begär a t t pro viso risk a b u ll e r n o r m e r införs i syfte a t t begränsa b u llret från b y g g a rb e tsp la tse r i enlighet m e d vad i m o t io n e n anförs.
1 m o t i o n e n 1 9 7 3 :5 1 2 av h e r r Wååg m. fl. (s) hemställs a t t riksdagen hos Kun gl. Majit h e m s tä lle r o m s k y n d s a m u tr e d n in g av frågan o m ty p g o d k ä n n a n d e av avgassystem till m o t o r d r i v n a fo r d o n .
I m o t i o n e n 1 9 7 3 :1 4 2 4 av f r ö k e n Pehrs son m. fl. (c) h e m s tä lls a tt ri ksdagen h o s Kungl. Majit anhåller o m u tr e d n in g o c h förslag till åtg ä r d e r för a t t begrä nsa f ö r e k o m s t e n av b u lle rstö rn in g a r i enlighet m e d vad i m o t io n e n an fö r ts.
U tsk o ttet
I f ö r e v a ra n d e m o t i o n e r erinras o m det u tr e d n in g s a r b e te o m buller frågor so m bed rivs o c h bedrivits på olika håll, bl. a. i tr a f ik b u lle r u tr e d ningen o c h i a rb e ts m iljö u tr e d n in g e n . Enligt m o t io n e n 1 9 7 3 :5 1 2 b ö r frågan om t y p g o d k ä n n a n d e av avgassystem till m o t o r f o r d o n s k y n d s a m t u tr e d a s m e d syfte a t t sänka f o r d o n s b u llr e t. F rå gan anses b ö ra lösas o b e r o e n d e av p å g å e n d e a rb ete in o m tr a fik b u lle r u tre d n in g e n . 1 m o t i o n e n 1 9 7 3 :1 4 2 4 begärs a t t en kartläggning görs av de b u lle rp ro b le m , som inte tas u p p av n y s s n ä m n d a båda u tr e d n in g a r , o c h a t t Kungl. Maj:t snarast lägger fram förslag till åtg ä r d e r i f o r m av bl. a. ri k s n o rm e r fö r skadligt samhällsbuller. Enligt m o t i o n e n 1 9 7 3 :2 1 3 b ö r proviso risk a b u lle r n o r m e r in föras i syfte a t t begränsa b ullret f r å n b yggarbetspla tser. Det b ö r enligt m o t io n e n övervägas o m e tt in o m sta te n s in s titu t f ö r b y g g nadsforskning u t a r b e ta t förslag till n o r m e r är tillräckligt eller om kraven b ö r ställas högre.
U ts k o t t e t få r i anle dning av m o t i o n e n 1 9 7 3 :5 1 2 erinra o m att tr a fik b u lle r u tr e d n i n g e n h a r i u p p d r a g a tt u ta r b e t a förslag till n o r m e r fö r buller från bl. a. m o t o r d r iv n a väg fo rd o n . Dessa n o r m e r skall o m f a t t a grä nsvärd en för såväl emission som immission. U tre d n in g e n skall oc kså redovisa olika sätt a t t k o n tr o ll e ra den p ra k tis k a tilläm pningen av föreslagna n o r m e r . T r a fi k b u lle ru tr e d n in g e n r ä k n a r med a t t avge sina förslag före åre ts slut. Med h ä n s y n härtill är u ts k o t t e t inte b e r e tt tillstyrka n u if rågavarande m o t io n .
1 R iksdagen 1973. 16 sami. N r 13
De i de b åd a övriga m o t io n e r n a u p p t a g n a t y p e r n a av b u llerstö rn in g u tg ö r enligt u t s k o t t e t s m e n in g i lik h e t m e d tr a fik b u lle r i m ånga fall m y c k e t allvarliga m iljö p ro b le m . U ts k o t t e t vill i s a m m a n h a n g e t erinra om a tt F N -k o n fe re n s e n om d e n mäns kliga m ilj ön fö reg åen d e år i S to c k h o l m fäste så d a n vikt vid frågan a tt m a n på svenskt förslag a n to g e n r e s o lu tio n om in te rn a tio n e lla n o r m e r för b ullerem issio ner från väg fo rd o n och a rb e tsre d s k a p . Riksdagen ( J o U 1 9 7 1 :62, rskr 1 9 7 1 :278) h a r också u tt a la t sig f ö r en sam lad prö v n in g av hela b u ll e r p r o b le m a t ik e n o c h av frågan om vilka å tg ä r d e r i fo r m av lagstiftning, fas tställande av n o r m e r etc. som k u n d e vara påk allade. N ågon sådan sam lad prö v n in g h a r h ittills in te k o m m i t till stån d . T ra fik b u lle r u tr e d n in g e n o ch a rb e ts m iljö u tr e d n in g e n , som b e h a n d la r viktiga d elar av b u lle r p r o b le m e t, r ä k n a r båda m e d a tt lä m n a sina förslag in n ev ar an d e år. Därvid to r d e åtskilligt gru ndläggande material k o m m a a tt redovisas som även kan u n d e r l ä tt a be h a n d lin g e n av bullerfrågor som ligger u t a n f ö r de b åd a n ä m n d a u tr e d n in g a r n a s u p p d ra g .
I sa m m a n h a n g e t b ö r o ck så erinra s o m a tt s taten s n atu r v ård sv er k i egensk ap av tillsy n sm y n d ig h e t enligt m iljöskyddslagen h a r a tt på bullero m r å d e t u ta r b e t a erford erlig a rik tlin jer o c h r e k o m m e n d a t i o n e r . Enligt u p p g if t från verk et kan riktlinjer i fråga o m buller från b y g g arb etsp la tser väntas fö re åre ts slut.
U t s k o t t e t vill u n d e r angivna fö r h å lla n d e n fö r o r d a a tt r e s u lta t e t av pågående öv erv äganden avvaktas o c h föreslår d ä r f ö r a t t m o t io n e r n a 1973:2 13 o c h 1 9 7 3 :1 4 2 4 med h ä n s y n härtill inte f ö r a n le d e r någon riksd agens åtgär d.
U t s k o t t e t h em s täller således
a t t riksdagen
1. lä m n a r m o t io n e n 197 3 :5 1 2 u ta n åtgärd,
2. lä m n a r m o t io n e r n a 1 9 7 3 :2 1 3 o ch 1 9 7 3 :1 4 2 4 u t a n åtgär d.
S to c k h o lm d e n 13 mar s 1973 På jo r d b r u k s u t s k o t t e t s väg nar NILS G. H ANSSON
N ärvarande: h e rr a r Hansson i Skegrie (c)*, Mossberger (s), Persson i Skännin ge (s), Hedin ( m ) , H e d s tr ö m (s), Jonasson (c), Magnusson i T a n u m (s), fr u A nér (fp), h e r r a r A ugusts son (s), Larsson i B orrby (c), fr u L indberg (s), h e r r T a k m a n (v pk), fru T h e o r in (s), h e rr a r L euchoviu s (m )* och S tr ö m b e r g (fp)
* Ej n ä rv a r a n d e vid b e t ä n k a n d e t s ju stering.
Reservation
av fr u A n ér (f p ) s a m t h e r r a r Larsson i B o rrb y (c ) o c h S tr ö m b e r g (f p ) som an ser a tt
d els d e t av sn itt av u t s k o t t e t s y t t r a n d e på s. 2 so m b ö r j a r m e d ” 1 s a m m a n h a n g e t” o c h slu tar m e d ” riksd ag en s å tg ä r d ” b o r t ha följande lydelse:
D e t ä r enligt u t s k o tt e ts m e n in g ange lä get a t t även sådana b u lle r p r o b lem , so m in t e b e h a n d la s av de b åd a n ä m n d a u tr e d n in g a r n a , sn arast tas u p p till p rö v n in g i enlighet m e d riksdagens u tt a la n d e år 1971. På en p u n k t är det m öjligt a tt o m g å e n d e in föra n o r m e r , näm ligen i fråga om buller från b yggarbetspla tser. Man kan h ä r bygga på det i d e t föregående n ä m n d a fö rslaget till n o r m e r so m u ta r b e ta t s in o m state ns in s titu t för b y g g n ad sf o rsk n in g . Enligt in s ti tu t e t s r a p p o r t k a n m a n i de flesta fall m e d rimliga te k n is k a å tgärder å s t a d k o m m a maskin - o c h f o r d o n s k o n s t r u k ti o n e r s o m g ö r d e t möjligt a t t beg ränsa b u llret enligt de föreslagna n o r m e r n a . U ts k o t t e t f ö r o r d a r d ä r f ö r a tt provisoriska b u lle r n o r m e r införs i s y f te a t t begrä nsa b u llret från b y ggarbetspla tser.
d els u t s k o t t e t s h e m s tä lla n u n d e r 2 b o r t ha fö lja n d e lydelse:
2. m e d bifall till m o t i o n e n 1 9 7 3 :2 1 3 o c h i a n le d n in g av
m o t i o n e n 1 9 7 3 :1 4 2 4 som sin m e n in g ger Kungl. Maj:t till
k ä n n a vad u ts k o t t e t i d e t f ö r e g å e n d e a n fö r t o m n o r m e r fö r
b uller från b y ggarbetspla tser.