Konstitutionsutskottets betänkande med anledning av motion om officiell flaggning på dag för riksdags- och kommunalval

K onstitution su tsk ottets betänkande nr 10 år 1973 KU 1973:10

Nr 10

Konstitutionsutskottets betänkande med anledning av m otion om o ffi­ ciell flaggning på dag för riksdags- och kommunalval.

Motionen

I m o tio n e n 1973:371 av h e rr H jo rth m . fl. (s) h e m s tä lls: ” a t t rik sd ag en h o s K ungl. M aj:t b eg är såd an än d rin g av K u n g ö relse angående a llm ä n n a flaggdagar o ch a n n a n o fficiell flaggning a t t d a g en fö r riksdagso c h k o m m u n a lv a l b lir allm än flaggdag” .

I m o tiv e rin g e n u tta la r m o tio n ä re rn a a tt valdagen en lig t d eras m en in g u tg ö r en såd an sy m b o l fö r vår frih e t o c h v å rt o b e ro e n d e a tt d e n b ö r ingå i d e a llm ä n n a flaggdagarna.

Gällande ordning m. m.

I 7 9 § 1 m o m . reg erin g sfo rm en fö resk riv s a tt ingen fö rä n d rin g av rik e ts v ap en e lle r flagga få r göras u ta n rik sd ag en s sa m ty c k e . N ärm are b e stä m m e lse r o m flaggan h a r g e tts i lagen (1 9 0 6 :5 5 ) an g å e n d e rik e ts flagga. F lagglagen in n e h å lle r vissa reg ler o m fö ra n d e av tr e tu n g a d flagga u ta n o ch m e d visst te c k e n sa m t o m fö ra n d e av tv ä rsk u re n flagga m ed visst te c k e n d ä rp å . H ä ru tö v e r in n e h å lle r flagglagen in te n åg ra b e stä m m e l­ ser o m an v än d n in g e n av d en svenska flaggan.

S edan år 1939 är i a lm a n a c k a n vissa d ag ar angivna som allm än n a flaggdagar. T ill a n ta le t är de n u m e ra tr e tt o n , av v ilk a tv å f. n. sam m an fa ller. Dag fö r riksdags- o ch k o m m u n a lv a l anges in te som flaggdag.

F ö rte c k n in g e n i a lm an ack an ö v er flaggdagar h a r tillk o m m it på en sk ilt in itia tiv , n äm lig en av b esty re lse n fö r svenska flaggans dag. D en h a r b lo tt k a ra k tä re n av e n re k o m m e n d a tio n . F ö r k rig sm a k te n fin n s e m e lle rtid tjä n s te fö re s k rifte r om flaggning på vissa i k o m m a n d o v ä g b estäm d a flaggdagar. E n lig t dessa tjä n s te fö re s k rif te r skall på a llm ä n n a flaggdagar på sam tliga flaggstänger, u to m på stång d ä r örlogsflagga fö re s varje dag, hissas tv ä rsk u re n flagga. N u gällande fö r e s k rifte r är in tag n a i tjän stereg lem e n te fö r k rig sm a k te n av d e n 17 ju n i 1 9 6 0 . E h u ru fö re s k rift d ä ro m sak n as, b ru k a r flaggning p å allm än flaggdag äga ru m o ck så p å statlig a b y g g n ad er i ö v rig t liksom på k o m m u n a la b y g g n ad er. Ä ven en sk ild a flaggar i s to r u ts trä c k n in g dessa dagar. I in te o b e ty d lig o m f a ttn in g flaggar bl. a. k o m m u n e r o ck så på d ag fö r riksdags- o c h k o m m u n alv al.

M ed h ä n sy n till in n e h å lle t i m o tio n e n m å n o te ra s a tt i de övriga n o rd isk a lä n d e rn a fin n s fö re s k rifte r om flaggdagar. T ill de n o rsk a flag g d ag am a h ö r dagen fö r sto rtin g sv al.

1 Riksdagen 1973. 4 sami. N r 10

U tred n in g sfö rslag om rik e ts v a p en o ch flagga m . m.

1 9 4 9 års riksd a g a n h ö ll (rsk r 1 9 4 9 :2 4 8 ) m ed a n led n in g av en i frågan v ä c k t m o tio n , a t t K ungl. M aj:t m å tte o m b e s ö rja en e n h e tlig o rd n in g fö r rik e ts a llm ä n n a flaggdagar.

F rå g o r an g åen d e a llm än n a flaggdagar to g s även u p p i två vid 1961 års riksdag v ä c k ta m o tio n e r (1:6, 11:10), som b e h a n d la d e s av a llm ä n n a b e re d n in g s u ts k o tte t (A BU 1 9 6 1 :1 ). S y fte t m ed m o tio n e rn a var dels a tt få till stå n d e n e n h e tlig o rd n in g fö r b e s lu ta n d e r ä tte n i fråga om flaggdagarna o c h en översy n av d em (1:6) o ch dels a tt d agar fö r a n d ra k a m m a rv a l o c h k o m m u n a lv a l (1:6) sa m t F ö re n ta N a tio n e rn a s dag (11:10) sk u lle u p p ta g a s b la n d de a llm ä n n a flaggdagarna. A llm än n a b e r e d n in g s u ts k o tte t ansåg sig in te b ö ra taga s tå n d p u n k t till sp ö rsm å le t, vilka d ag ar som b ö r vara a llm ä n n a flaggdagar. D ä re m o t fa n n u ts k o tte t ö n sk v ä rt m ed en fast o rd n in g fö r b e s tä m m a n d e t av sådana d ag ar o ch ansåg p rö v n in g en av dessa fråg o r b ö ra få a n k o m m a på K ungl. M aj:t. R ik sd ag en gav i skrivelse till K ungl. M aj:t d e n 17 m ars 1961 (rsk r 1 9 6 1 :9 4 ) till k ä n n a vad u ts k o tte t a n fö r t i s itt u tlå ta n d e ö v er m o tio n e rn a .

E n lig t K ungl. Maj ds b e m y n d ig a n d e d e n 15 d e cem b er 1961 tillk allad es d e n 2 fe b ru a ri 1962 h o v rä tts p re s id e n te n M auritz W ijnbladh a tt som sa k k u n n ig v e rk stä lla u tre d n in g an g åen d e rik e ts vapen o c h flagga. D en sa k k u n n ig e avgav d e n 16 maj 19 6 6 b e tä n k a n d e t R ik ets v ap en o ch flagga (S O U 1 9 6 6 :6 2 ). B e tä n k a n d e t in n e h å lle r bl. a. förslag till n y lag om rik e ts flagga. H ärtill a n s lu te r sig förslag till k u n g ö relse an g åen d e allm än n a flaggdagar o c h a n n a n o fficiell flaggning. E n lig t d e tta sen are fö rslag b lir d e n o fficie lla flaggningen i la n d e t fö re m å l fö r reglering. H u v u d b e stä m ­ m elsen är a tt å svenska sta te n h är i rik e t tillh ö rig a eller av svenska sta te n d is p o n e ra d e b y g g n a d e r, in ry m m a n d e statlig a m y n d ig h e te r o ch in s titu ­ tio n e r, så o c k vid svenska b e sk ic k n in g a r o c h lö n ad e k o n su la t skall på a llm ä n n a flaggdagar sådan svensk flagga vara hissad, som av m y n d ig h e te n eller in s titu tio n e n m å begagnas. E nligt fö rslag et skall b l. a. dag, d å val i hela rik e t till riksdagens a n d ra k am m are fö r rä tta s , vara allm än flaggdag. D ä re m o t an såg sig u tre d n in g sm a n n e n in te k u n n a fö ro rd a , a tt dag fö r k o m m u n a la val sk u lle u p p ta g a s som allm än flaggdag.

B e tä n k a n d e t h a r re m issb e h a n d la ts. N ågon åtgärd d ä ru tö v e r h ar ä n n u in te fö re ta g its av K ungl. M ajd.

I skrivelse 1 973:3 anges a tt de inledningsvis angivna riksdagsskrivel­ sern a 1 9 4 9 :2 4 8 o c h 1 9 6 1 :94 är fö rem ål fö r K ungl. M aj:ts p rö vning.

U ts k o tte t

I m o tio n e n ak tu a lise ra s fråg an om o fficie ll flaggning på dag fö r riksdags- o c h k o m m u n alv al.

U ts k o tte t d e la r m o tio n ä re rn a s syn p å valdagens b e ty d e lse . L iksom m o tio n ä re rn a anser u ts k o tt e t d e t vara läm p lig t a tt flaggning äger ru m på dag f ö r riksdags- och k o m m u n alv al. R ed an nu fö re k o m m e r o ck så sådan flaggning i in te o b e ty d lig u ts trä c k n in g , bl. a. till följd av k o m m u n a la

b e slu t d ä ro m .

F råg an om a tt o m b e s ö rja en e n h e tlig o rd n in g fö r d e n officiella flaggningen i la n d e t h a r a k tu a lis e ra ts i sk ild a sam m an h an g tid ig a re , bl. a. g en o m riksdagsskrivelser 19 4 9 o c h 1961. I e tt u tre d n in g sfö rsla g , som ä n n u in te p rö v a ts av K ungl. M aj:t, h a r o c k så lä m n a ts fö rslag till en såd an o rd n in g . E n lig t fö rsla g e t, som av läm n ad es fö re b e slu te t om en k a m m a rre fo rm e n o ch d en g em en sam m a valdagen fö r riksdags- o c h k o m m u n a lv a l, skall bl. a. dag fö r val till rik sd ag en s a n d ra k a m m a re vara allm än flaggdag.

M ed h ä n sy n till d e t a n fö rd a k a n d e t en lig t u ts k o tte ts m en in g a n ta s a tt d en i m o tio n e n u p p ta g n a fråg an k o m m e r a tt u p p m ä rk sa m m a s h o s K ungl. M aj:t u ta n a tt n åg o t särsk ilt rik sd a g sin itia tiv skall b eh ö v a tagas.

U ts k o tte t h e m stä lle r

a tt rik sd ag en fö r k la ra r m o tio n e n 197 3 :3 7 1 b esvarad m ed vad

u ts k o tte t a n fö r t.

S to c k h o lm d e n 27 fe b ru a ri 1973 På k o n s titu tio n s u ts k o tte ts vägnar H IL D IN G JO H A N SSO N

N ä rva ra n d e: h e rra r Jo h a n sso n i T ro llh ä tta n (s), L arsson i L u ttra (c), H en n in g sso n (s), fru T h u n v all (s), h e rra r B oo (c), Svensson i E sk ilstu n a (s), B ergqvist (s), W erner i M alm ö (m ), K arlsson i M alung (s), F isk esjö * (c), N o rrb y i Å kersberga (fp ), S c h ö tt (m ), M olin (fp ), W ictorsson (s) o c h O lsson i E d an e (s).

* Ej närvarande vid justeringen.

GOTAB 73 3424 S Stockholm 1973