Kulturutskottets betänkande i anledning av motion om skydd för idrottsmans rätt att utöva sin idrott
Nr 29
Kulturutskottets betänkande i anledning av m otion om skydd för idrottsmans rätt att utöva sin idrott.
Motionen
I m otionen 1973:34 av herr Sjöholm (fp ) hem ställs a tt riksdagen beslutar a tt hos Kungl. Maj:t begära att en u tredning tillsätts, a tt i utredningen skall ingå parlam entariker och representanter för id ro ttsrö relsen och a tt utredningen skyndsam t skall framlägga förslag till en sådan lösning av det i m otionen upptagna p roblem et a tt den enskilde id rottsutövarens fria rä tt a tt utöva id ro tt garanteras.
M otionären u tta la r a tt d et bö r anses tillhöra de m änskliga rättig h eter na a tt ägna sig åt id ro tt och delta i idrottstävlingar. Även om idrottsrörelsen själv i största möjliga utsträckning b ö r få stifta sina egna lagar och reglera sina egna förhållanden kan det in te tolereras a tt id rottsm yndighetem a förgriper sig på denna den enskildes rä tt a tt utöva id ro tt. Så har dock enligt m otionärens u ppfattning skett i allt större utsträckning. M otionären pekar på det system som u tb ild ats när utövaren av en bollsport vill b y ta förening. Om de berörda föreningarna då inte kan kom m a överens om den ekonom iska ersättning som skall utgå kan det inträffa — hävdar m otio n ären — a tt spelaren blir avstängd från spel i ett helt år. D etta är e tt upp en b art b ro tt m ot den grundläggande principen om rä tte n a tt utöva id ro tt. M otionären om näm ner också e tt fall då en tyngdlyftare blev avstängd i 1 1/2 år (beslutet dock senare än d ra t) och fram håller a tt man m åste begränsa idrottsm yndigheternas egen rä tt a tt döm a idrottsutövare till straff och påföljder. Problem et är d ock ej lä tt och därfö r b ö r en u tredning av frågan göras.
R em issyttranden
U tsk o ttet har in h ä m ta t y ttra n d e över m otionen från R iksidrottsförbun d et (R F ). F ö rb u n d e t har avstyrkt m otionen och därjäm te som eget y ttra n d e överläm nat en av Svenska fo tb o llfö rb u n d et u ta rb e tad skrivelse.
F o tb o llfö rb u n d et (SvF F) u tta la r i sin skrivelse a tt vad m otionären tagit upp i själva verket är två skilda frågor. Den ena gäller id ro ttsrö rel sens bestraffningsregler och rättskipning, den andra de adm inistrativa regler som gäller vid övergång från en förening till en annan. I fråga om idrottsrörelsens rättskipning påpekar fö rb u n d et a tt den som tilldelats en tillrättavisning eller d öm ts till diskvalifikation alltid kan anföra besvär i högre instans. Högsta instans är riksidrottsnäm nden vars o rdförande skall vara förfaren i dom arvärv. K lart är enligt fö rbundets m ening att
1 R iksdagen 1 9 7 3 . 1 3 sami. N r 2 9
rättssäkerheten u r idrottsutövarens synpunkt är tillgodosedd genom gällande bestäm m elser om instansordning.
V ad gäller de adm inistrativa reglerna fram håller förb u n d et a tt id ro tts rörelsen och i synnerhet de stora lagidrotterna fu n n it det ofrånkom ligt att skapa representationsbestäm m elser som reglerar rätten för den enskilde idrottsutövaren a tt tävla i olika ålderskategorier, a tt ” vandra” mellan den egna föreningens lag och a tt byta förening. D et k onstateras att en id rottsutövare h ar rä tt a tt ansluta sig till vilken eller vilka idrottsföreningar som helst m en a tt han får tävla endast för en förening i sänder.
A ntalet spelarövergångar inom Svenska fo tb o llfö rb u n d et uppgår till om kring 10 000 p er år och i ungefär 98 p rocent av dessa är det fråga om s. k. två-m ånadersövergångar, vilket innebär a tt övergången är förbunden med en övergångstid om två m ånader u n d er vilken spelaren ännu in te får spela för den nya föreningen men d ärem ot är behörig a tt fortfarande tävla för den s. k. m oderföreningen. I e tt litet antal fall förekom m er ” ett-årsövergångar” . Dessa sker in te sällan i sam förstånd mellan spelaren och de b åd a föreningarna, m en ibland är en sådan övergång förbunden med en k o n flik t m ellan parterna. Även u n d er den ettåriga övergångstiden är spelaren behörig a tt spela för m oderföreningen, m en denna kan givetvis liksom vid en två-m ånadersövergång avstå från spelarens tjänster. Såvitt fö rb u n d et har sig b ekant har d e tta d ock endast förekom m it i fråga om någon ko rtare tid , dvs. någon del av ettårstid en . Det påpekas också att fö rb u n d et, om en ett-årsövergång te r sig u p p en b a rt obillig, har möjlighet a tt ge dispens, dvs. sätta ner övergångstiden till två m ånader. F ö rb u n d e t fram håller slutligen a tt id rottsrörelsen enligt förbundets mening liksom h ittills själv kan och skall besluta om sina lagar och regler.
Utskottet
Vad som anförts i m otionen b ö r enligt u tsk o tte ts mening inte föranleda riksdagen a tt begära den av m otionären önskade utredningen. U tsk o ttet avstyrker därfö r m otionen och hem ställer
a tt riksdagen avslår m otionen 1973:34.
Stockholm den 25 o k to b e r 1973 På k u ltu ru tsk o tte ts vägnar LENNART MATTSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar M attsson i Lane-Herrestad (c), Larsson i V änersborg (s), fru S undström (s), herr Källstad (fp), fru Berglund (s), fru Fraenkel (fp), herrar G reen (s), Eriksson i U lfsbyn (c), Andersson i Ö rträsk (s), fröken Eliasson (c), fru Johansson (s), herrar Sörenson (s), Nisser (m ) och fru N ordlander (vpk).