Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om auktorisation av auktionsverksamhet
Näringsutskottets betänkande nr 34 år 1973 NU 1973:34
Nr 34
Näringsutskottets betänkande i anledning av m otion om auktorisation av auktionsverksamhet.
Ä re n d e t
I m o tio n e n 1 9 7 3 :9 4 0 av h e rr B ergqvist (s) h e m stä lls a tt rik sd ag en skall h o s K ungl. M aj:t an h ålla om en u tre d n in g m ed u p p g ift a tt p rö v a frågan o m a u k to r is a tio n av a u k tio n sv e rk s a m h e t.
M o tio n en
På fö re ta g so m d riv er a u k tio n sv e rk s a m h e t m å ste ställas höga krav n ä r d e t gäller försäljnings- och red o v isn in g sm o ral, sägs d e t i m o tio n e n . Bl. a. är d e t angeläget a tt fö re ta g e n u p p rä tth å lle r strän g n e u tr a lite t m o t såväl säljare som k ö p a re .
E nligt u p p g if te r i m assm ed ia h a r d e t fö r e k o m m it a tt stö ld g o d s från o s tk u s te n f ö r ts ö v er till V ä stk u s te n o c h d ä r sålts på a u k tio n e r. D e t finns o ckså en d el a n d ra negativa inslag i den en sk ild a a u k tio n sv e rk s a m h e t som bedrivs i v årt la n d , säger m o tio n ä re n . D it h ö r t. ex. en del k o r ttid s f ö r säljningar av u n d e rh a ltig a varor.
Å tsk illig t ta la r d ä rfö r en lig t m o tio n ä r e n fö r a tt a u k to r is a tio n av en sk ild a a u k tio n s fö r rä tta re skulle vara till fö rd e l fö r d em som b e h ö v e r an lita a u k tio n s fö r rä tta re vid fö rsäljn in g o c h fö r d e n på a u k tio n k ö p a n d e a llm ä n h e te n . A u k to ris a tio n s u p p g ifte n skulle k u n n a läggas p å p o lism y n d ig h eten .
U p p ly sn in g ar i an slu tn in g till m o tio n e n
K o m m u n a lrä tts k o m m itté n k o n s ta te ra d e i s itt b e tä n k a n d e (SO U 1 9 6 7 :5 8 ) E n h e tlig k o m m u n ty p , S tä d e rn a s a u k tio n s m o n o p o l m. m . a tt e tt 4 0 -ta l s tä d e r vid tid e n fö r u n d e rs ö k n in g e n s g e n o m fö ra n d e tillä m p a d e a u k tio n s m o n o p o l. E nligt k o m m itté n b o rd e d e t in te vara en k o m m u n a l sk y ld ig h e t a tt hålla a u k tio n sv e rk eller o m b e sö rja o ffe n tlig a a u k tio n e r. K o m m itté n fö reslo g d ä rfö r a tt stä d e rn a s a u k tio n s m o n o p o l skulle avveck las. D är sådan v erk sam h et b e d ö m d e s vara e tt a llm ä n t till k o m m u n e n k n u te t in tresse b o rd e e m e lle rtid k o m m u n e n få b e fa tta sig m ed u p p g ifte n . I p ro p o s itio n e n 1969 :6 3 m ed förslag till ä n d rin g a r i k o m m u n a lla g e n föreslogs en avveckling av m o n o p o le t. C h efen fö r k o m m u n ik a tio n s d e p a rte m e n te t a n fö rd e a tt d e t en lig t h ans u p p fa ttn in g in te fa n n s någon an led n in g a tt p å d e tta o m rå d e lå ta s tä d e rn a b eh ålla en särställn in g . In g e n tin g ansågs ha fra m k o m m it som gav vid h a n d e n a tt fö rh å lla n d e n a i la n d s k o m m u n e r o c h tä to r t e r m ed i h u v u d sa k sam m a s tr u k tu r som s tä d e r 1 Riksdagen 1973. 17 sami. Nr 34
i fråga o m b e fo lk n in g , näringsliv o. d. e lle r i stä d e r som in te u tö v a t a u k tio n s m o n o p o le t skulle m o tiv e ra n åg o n fo rm av reglering av a u k tio n sv e rk sa m h e te n . T illräckliga skäl a tt fö r tillg o d o seen d e av in tre s s e t av allm än in sy n i o c h k o n tr o ll av a u k tio n sv e rk s a m h e te n b e h å lla eller utv id g a a u k tio n s m o n o p o le t ansågs d ä rf ö r in te föreligga. D e p a rte m e n ts c h e fe n a n m ä rk te d o c k a tt frågan finge ta s u p p i a n n a t sam m an h an g fö r la n d e t i dess h e lh e t o m b ehov d ärav skulle u p p k o m m a . R ik sd ag en b eslö t i e n lig h et m ed p ro p o s itio n e n . A u k tio n s m o n o p o le t u p p h ä v d e s d ä rm e d vid u tg ån g en av å r 1972.
U ts k o tte t
I m o tio n e n föreslås en u tre d n in g m e d u p p g ift a tt p rö v a frågan om a u k to ris a tio n av a u k tio n sv e rk s a m h e t. S om skäl h ä rfö r å b e ro p a s fö re k o m s te n av vissa m issfö rh å lla n d e n in o m b ra n sc h e n .
U ts k o tte t h y s e r den p rin cip iella u p p fa ttn in g e n a tt a u k to r is a tio n av olika y rk e s u tö v a re b ö r k o m m a i fråga e n d a s t om särskilda skäl p å k a lla r d e t. S y ste m e t m ed n ä rin g sfrih e t fö r a u k tio n sv e rk s a m h e t i k o m m u n e r som ej o m f a tta ts av a u k tio n s m o n o p o l sy n es in te h a in n e b u r it n ågra m era p åtagliga o c h o m f a tta n d e m issfö rh å lla n d e n . I de k o m m u n e r d ä r a u k tio n s m o n o p o l tidigare fö re k o m — d e t avvecklades vid å rssk ifte t 1 9 7 2 -1 9 7 3 — ä r e rfa re n h e te rn a av fri a u k tio n s v e rk s a m h e t a lltfö r b eg rän sad e fö r a tt m öjliggöra några slu tsa tse r om en reglering i fo rm av a u k to r is a tio n skulle vara e rfo rd erlig .
Med h än v isn in g till vad h ä r a n fö r ts h e m s tä lle r u ts k o tte t
a tt rik sd ag en avslår m o tio n e n 1 9 7 3 :9 4 0 .
S to c k h o lm den 3 april 1973 På n ä rin g s u ts k o tte ts vägnar IN G V A R SV A N B E R G
N ä rva ra n d e: h e rr a r Svanberg (s), R egnéll (m ), B örjesson i G lö m m in g e (c ), B engtsson i L a n d sk ro n a (s), A n d e rsso n i Ö re b ro (fp ), H aglund (s), A n d ersso n i S to rfo rs (s), W irtén (f p ), B lo m k v ist (s), Sjönell (c ), Wååg (s), H o v h a m m a r (m ), Svensson i M alm ö (v p k ), fru H am b raeu s (c ) och fru H ansson (s).
GOTAB 73 3612 S Stockholm 1973