Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om en utredning rörande konsultföretagens struktur m. m.
Näringsutskottets betänkande nr 4 år 1973 NU 1973:4
Nr 4
Näringsutskottets betänkande i anledning av m otion om en utredning rörande konsultföretagens struktur m. m.
Ä rendet
I m otionen 1973:942 av herr Göransson (s) hem ställs a tt riksdagen skall hos Kungl. Maj:t anhålla a tt en u tredning i lämplig form kom m er till stånd beträffande stru k tu r, ekonom iska villkor och sam hällsekonom isk betydelse hos de företag som tillhandahåller tjänster.
M otionen
M otionären anför a tt personer vilkas u tbildning och erfaren h eter gör dem skickade a tt befräm ja e tt op tim alt u tn y ttja n d e av arbetskraft och fysiska tillgångar u tgör en investeringstillgång som bör ges m öjlighet a tt utveckla hög avkastning. Här avsedda personer är till sto r del sysselsatta i privata företag med ändam ål a tt tillhandahålla olika ty p e r av tjänster, t. ex. u tredningar och projekteringar, dvs. rådgivning beträffande resurs u tn y ttja n d e . De har i allm änhet en kvalificerad och dyr utbildning, och de företag i vilka de är anställda kan fö ru tsättas utgöra e tt viktigt instrum ent för m axim alt tillvaratagande av sam hällets resurser. D ärför är d et enligt m otionären väsentligt a tt de villkor konsultföretagen arbetar u n d er blir förem ål för sam hällets intresse. Särskilt u nder de senaste årens konjunktursvängningar har dessa företag visat sto r sårbarhet, och de har uppenbarligen o fta begränsade m öjligheter a tt bereda sina m edarbetare skälig anställningstrygghet. E tt a n n a t skäl som enligt m otionären talar för en utredning och kartläggning av konsultbranschen är det ökade intresset från utländska företag a tt etablera sig i den svenska konsultverksam heten. Vidare synes konsultverksam heten sträva e fte r a tt ex p o rtera sina tjänster. De problem som uppstår i sam band därm ed, t. ex. beträffande anbudsför farande, finansiering av p rojekt och beskattning, är enligt m otionärens up p fattn in g inte tillräckligt penetrerade. Svårigheterna a tt med gällande beskattningsregler bygga upp en konsolidering av konsu ltfö retag anges ibland som huvudproblem . Form erna för a tt placera konju n k tu ru tjäm nande beställningar hos dem h ar utg jo rt e tt annat.
U tsk o ttet
Sam m e m o tio n är väckte vid 1972 års riksdag en m o tio n m ed samma innebörd. N äringsutskottet läm nade i sitt betänkande (NU 1972:46) en översiktlig redogörelse för konsultbranschen sam t för verkställda och
1 Riksdagen 1973. 17 sami. Nr 4
NU 1973:4 2
pågående u tredningar med anknytning till frågan. Bland annat anfördes a tt företagsskatteberedningen h ar för avsikt a tt belysa konsultföretagens konsolideringsm öjligheter. U tsk o ttet k onstaterade a tt konsultföretagen otvivelaktigt u tg ö r en intressant och viktig bransch med speciella arbetsvillkor som avviker från dem som gäller för det stora flertalet produktions- och distributionsföretag. E nbart d etta förhållande ansågs dock knappast m otivera a tt en särskild undersökning rörande k o nsultfö retagen skulle höra till de pro jek t som borde prioriteras vid fördelningen av de statliga utredningsresurserna. Med hänsyn härtill och till a tt pågående och planerade utredningsaktiviteter kunde väntas ge ökad kännedom om konsultbranschen ansåg u tsk o tte t a tt d et inte fanns anledning för riksdagen a tt begära en speciell utredning på d e tta om råde, varför u tsk o tte t avstyrkte m otionen. U tsk o tte t kan inte finna att det sedan novem ber 1972, då frågan förra gången behandlades, har tillkom m it något egentligt n y tt som kan föranleda e tt annat ställningstagande.
U tsk o tte t hem ställer därför
att riksdagen avslår m otionen 1973:942.
Stockholm den 13 februari 1973 På n äringsutskottets vägnar INGVAR SVANBERG
Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m ), Börjesson i G löm m inge (c), Bengtsson i Landskrona (s), A ndersson i Ö rebro (fp), Andersson i S torfors (s), Rask (s), W irtén (fp), Blom kvist (s), Sjönell (c), Wååg (s), H ovham m ar (m ), fru Ham braeus (c) och fru Hansson (s).