Utrikesutskottets betänkande i anledning av motion om uppsägning av avtalen med EEC och CECA

Nr 17

U trik esu tsk o ttets betän k an d e i anledning av m o tio n om uppsägning av avtalen m ed EEC och CECA.

M otionen

I m otionen 1973:1105 av h err Herm ansson m . fl. (vpk) föreslås att riksdagen i skrivelse till regeringen begär a tt denna säger upp avtalen med EEC och CECA och a tt den inleder förhandlingar om e tt avtal som endast o m fattar handelsfrågor.

M otionärerna gör gällande a tt avtalens resultat kan bli en på litet sikt förvärrad arbetslöshetssituation i en ökad k ap italk o n cen tratio n s spår. Avtalen gäller in te bara handel. De o m fattar restrik tio n er m ot regionalpo­ litiska stödåtgärder. Den svenska utrikeshandeln kom m er a tt ytterligare bindas till V ästeuropa. M otionärerna b etra k ta r avtalen som e tt första steg in i EEC och CECA. De b etecknar EEC som m onopolens gem enskap, tillkom m et för a tt ge m onopolen ekonom iska och politiska fördelar. Avtalen gynnar ensidigt den svenska storfinansen, anser m otionärerna.

U tsk o ttet

A rgum ent liknande dem som fram förs i m otionen 1105 h ar av riksdagen granskats i sam band med behandlingen av propositionen 1972:135 angående avtal med de europeiska gem enskaperna m. m. I det av riksdagen godkända b etän k a n d et UU 1972:20 fram hålls bl. a. följande:

De överenskom m elser som Sverige träffat m ed de europeiska gem en­ skaperna och som nu av Kungl. Maj:t förelagts riksdagen för godkännan­ de utgör frihandelsavtal av sam m a k araktär som E FT A -konventionen. Inga bestäm m elser i överenskom m elserna leder till a tt beslu tan d erätt som tillkom m er de svenska statsm akterna eller svenska m yndigheter överlåtes på gem enskapernas organ. Varje beslut om en utvidgning av sam arbetet m ellan Sverige och gem enskaperna måste enligt avtalen (art. 32 resp. art. 29) godkännas i vederbörlig k o n stitu tio n ell ordning.

De avtal som ingåtts mellan Sverige och gem enskaperna u ppfyller de grundläggande krav som vi m åste ställa på vårt ekonom iska sam arbete med andra länder. De innehåller inga bindningar som begränsar våra m öjligheter a tt bedriva en självständig u trikespolitik och a tt bevara vår n eu tralitet.

G enom överenskom m elserna får svensk ex p o rtin d u stri e fte r en över­ gångstid på i allm änhet fem år tillträde till en tullfri m arknad om 300 milj. invånare som o m fa tta r i det närm aste hela V ästeuropa.

Därigenom skapas förb ättrad e föru tsättn in g ar fö r den svenska indu­ strins tillväxt och effektivisering, med de positiva verkningar d etta kan få på sysselsättning och inkom stutveckling.

1 Riksdagen 1973, 9 sami. Nr 17

Överenskom m elsen med gem enskapen innehåller bl. a. bestäm m elser i fråga om offentliga stödåtgärder. Bestäm m elserna kom m er, enligt en förklaring från gem enskapens sida, för dess del a tt tolkas i enlighet med m otsvarande bestäm m elser i Rom -fördraget. Det bö r dock understrykas att den tolkning som EEC* kom m it fram till in te är bindande för Sverige.

Vad angår dessa bestäm m elsers inverkan på Sveriges m öjligheter a tt fullfölja en aktiv regionalpolitik n o te ra r u tsk o tte t departem entschefens u ttalande a tt de principer som gäller på d e tta om råde inom gem enskapen i sto rt sett överensstäm m er med vad som tilläm pas i Sverige. Målen och m edlen för den svenska regionalpolitiken står in te i strid m ed vad som gäller inom gem enskapen. Risken för k o n flik te r i d e tta avseende bedöm s därför som liten. A vtalet utgör enligt departem entschefens m ening inte något hinder fö r en fo rts a tt aktiv regionalpolitik av d e t slag som bedrivs i Sverige. Den svenska regeringen och riksdagen k om m er liksom h ittills a tt bestäm m a form erna för och innehållet i den svenska regionalpolitiken. Skulle endera p arten tro ts allt i fram tiden kom m a a tt anse att en viss åtgärd strider m ot avtalet och tvist sålunda uppstå om avtalets tilläm pning, k an d et i sista hand bli fråga om a tt den andra parten vidtar handelspolitiska åtgärder fö r a tt återställa konkurrensläget. Ingendera parten kan tvinga den andra parten a tt avstå från a tt vidta en stödåtgärd.

U tsk o tte t n o te ra r a tt riktigheten av de u tta la n d en som riksdagen sålunda gjort har b esty rk ts av erfarenheterna hittills av de avtal som Sverige ingått m ed de europeiska gem enskaperna.

Mot denna bakgrund avstyrker u ts k o tte t m otionen 1973:1105. U tsk o ttet hem ställer

att riksdagen avslår m otionen 1973:1105.

Stockholm den 23 o k to b e r 1973

På u trik e su tsk o ttets vägnar ARNE G E IJE R

Närvarande: herrar A rne Geijer i Stockholm (s), Dahlén (fp), Bengtson i Jönköping (c), fru Lewén-Eliasson (s), herrar Bohm an (m ), Adamsson (s), A ntonsson (c), Johansson i Jönköping (s), Wirmark (fp), Palm (s), G öransson (s), H ugosson (s), fru Nilsson i K ristianstad (c) och herr Hernelius (m ).

* Numera användes som b ek an t förkortningen EG.

GOTAB 73 5306 S Stockholm 1973