Civilutskottets betänkande i anledning av dels propositionen 1974:1 i vad avser anslag till statens hyresråd, dels propositionen 1974:68 med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1942:429) om hyresreglering m. m. jämte motion
Nr 22
C ivilutskottets betänkande i anledning av dels p ro p o sitio n en 1974:1 i vad avser anslag till statens hyresråd, dels p rop osition en 1 9 7 4 :6 8 m ed förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen ( 1 9 4 2 : 4 2 9 ) om hyresreglering m . m . jäm te m o tio n .
Propositionerna
K ungl. M aj:t h a r i p r o p o s itio n e n 1 974:1 bilaga 14 (b o s ta d s d e p a r te m e n te t) p u n k te n B 3 (s. 13—14) föreslagit rik sd ag en a tt p å d riftb u d g e te n u n d e r to lf te h u v u d tite ln f ö r b u d g e tå re t 1 9 7 4 /7 5 till S ta te n s h y re srå d anvisa e t t förslagsanslag av 1 7 8 7 0 0 0 kr.
P u n k te rn a B 1 —B 2, B 5 —B 9 och I V : 1 1 (delvis) — IV :1 4 h a r b e h a n d la ts i c iv ilu ts k o tte ts b e tä n k a n d e CU 1 9 7 4 :1 4 . P u n k te rn a I V : 11 (delvis) o ch V :1 0 b e h a n d la d e s i b e tä n k a n d e t CU 1 9 7 4 :1 3 .
K ungl. M aj:t h a r v id are i p r o p o s itio n e n 1 9 7 4 :6 8 u n d e r å b e ro p a n d e av bilagt u td ra g av s ta ts r å d s p ro to k o lle t ö v er ju s titie ä re n d e n föreslagit riksdagen a t t a n ta g a in o m ju s titie d e p a r te m e n te t u p p r ä tta t förslag till lag om fo rts a tt g iltig h e t av lag en ( 1 9 4 2 :4 2 9 ) o m h y re sre g le rin g m . m.
M otionen
U ts k o tte t h a r i d e tta sa m m a n h a n g b e h a n d la t d e n i a n led n in g av p ro p o s itio n e n 1 9 7 4 :6 8 v ä c k ta m o tio n e n 1 9 7 4 :1 6 8 0 av h e rr W erner i T y resö m . fl. (v p k ) vari föreslås a tt rik sd ag en m å tte b eslu ta a tt g iltig h e tstid e n f ö r h y resregleringslagen (1 9 4 2 :4 2 9 ) u ts trä c k s till och m e d u tg ån g en av s e p te m b e r 1976.
Tidigare riksdagsbehandling m . m.
1971 års riksdag (p ro p . 1 9 7 1 :1 0 3 , CU 1 9 7 1 :1 8 ) a n to g lagförslag vari genom hyresreg lerin g slag en s g iltig h e ts tid fö rlän g d es till u tg ån g en av år 1974. S a m tid ig t u n d a n to g s b o sta d slä g e n h e te r som färd ig ställts u n d e r åren 1 9 5 8 —1968 sa m t alla lo k a le r från regleringen.
I m o tio n (m ) h ad e b e g ä rts en avveckling av h y resreg lerin g en m e d a n i m o tio n (c, fp ) föreslogs e tt u tta la n d e a tt y tte rlig a re fö rlän g n in g e f te r år 1974 in te b o rd e k o m m a i fråga. I m o tio n (v p k ) ställd es e n re fo rm av h y reslag en s h y re sp rö v n in g sre g le r som v illk o r fö r y tte rlig a re avveckling av h y resreg lerin g en .
1 Riksdagen 1974. 19 sami. N r 22
U ts k o tte t
K ungl. M aj:ts fö rslag a tt fö rlä n g a hyresregleringslagens g iltig h e ts tid till u tg å n g e n av s e p te m b e r 1975 avser a tt ge tillfälle till en b e d ö m n in g av i vad m ån aviserade b o s ta d sp o litisk a förslag k o m m e r a t t p å v e rk a frågan om h y resreg lerin g en . V a le t av d en tid som fö rlän g n in g e n n u skall gälla ä r i o ch fö r sig n e u tr a lt o ch b in d e r in te sen are b e d ö m n in g a r. U ts k o tte t h a r in te a n led n in g a tt i d e tta sa m m a n h a n g h a a n d ra u tg å n g s p u n k te r. De i m o tio n e n 1 9 7 4 :1 6 8 0 (v p k ) a n fö r d a skälen fö r e n y tte rlig a re fö rlän g n in g av h y resreg lerin g en b ö r sak p rö v as i e tt sen are sa m m a n h a n g d å de b o sta d sp o litisk a öv erv äg an d en a k a n ö verblickas. D et in tre s s e av en f o r ts a tt reglering so m m o tio n s y r k a n d e t avser a t t främ ja ä r tills vidare tillg o d o s e tt. U ts k o t te t tills ty rk e r sålu n d a p ro p o s itio n e n 1 9 7 4 :6 8 och a v sty rk e r m o tio n e n .
F ö rsla g e t i s ta ts v e rk s p ro p o s itio n e n om m e d elsan v isn in g till sta te n s h y re srå d u tg å r frå n delvis osäk ra b ed ö m n in g ar. E tt b e slu t om förlängning av h y resreg lerin g slag en u n d e rb y g g e r e m e lle rtid y tte rlig a re a n ta g a n d e n a om fo r ts a tta a rb e tsu p p g ifte r. H y re sp ro c e s sk o m m itté n s förslag (D s Ju 1 9 7 4 :3 ) in n e b ä r a tt h y re s rå d e t u p p h ö r den 1 ja n u a ri 1 9 7 5 , då en b o s ta d s d o m s to l fö reslås in r ä tta d .
A n led n in g fin n s n u in te till a n n a n b e d ö m n in g ä n enligt K ungl. M aj:ts förslag.
U ts k o tte t h e m s tä lle r
1. a tt riksdagen m ed b ifall till K ungl. M aj:ts förslag o c h m ed
avslag p å m o tio n e n 1 9 7 4 :1 6 8 0 a n ta r d e t vid p ro p o s itio n e n
197 4 :6 8 fog ad e lag fö rslag et,
2. a t t rik sd ag en p å d riftb u d g e te n u n d e r to lf te h u v u d tite ln till
S ta te n s h yresrå d f ö r b u d g e tå re t 1 9 7 4 /7 5 anvisar e tt förslags
anslag av 1 7 8 7 0 0 0 kr.
S to c k h o lm d en 18 april 1974 På c iv ilu ts k o tte ts v äg n ar E L V Y O LSSO N
N ärvarande: fru O lsso n i H ö lö (c ), h e rra r P e te rsso n i N y b ro (s), W en n erfo rs (m ), L in d k v ist (s ), Å k e rfe ld t (c ), H e n rik so n (s), M attsso n i S k ee (c ), Jad estig (s ), A d o lfsso n (m ), H äll (s ), C laeson (v p k ), fru L an d b erg (s), h e rra r H åk an sso n i T relleb o rg (s ), S trö m b e rg i B o tk y rk a (f p ) o c h fru A n d e rsso n i T ro llh ä tta n (c).
Reservation
b e trä ffa n d e fö rlä n g n in g av hyresregleringen av h e rr C laeson (v p k ) som anser a tt
dels d e t s ty c k e i u ts k o tte ts y ttr a n d e so m b ö rja r m ed ” K ungl. M aj:ts förslag” o c h s lu ta r m e d ” a v sty rk e r m o tio n e n ” b o rt ha fö ljan d e ly d else:
K ungl. M aj:ts förslag a tt fö rlän g a h y resreg lerin g slag en s g iltig h e ts tid till u tgången av se p te m b e r 1975 g ru n d as e n d a s t p å a tt tillfälle b o r g e s till en sam lad b o sta d s- och h y re s p o litis k b e d ö m n in g vid riksdagens h ö stsessio n . D e tta skäl k a n i o ch f ö r sig g o d tas. D en väsentliga o c h avg ö ran d e frågan ä r e m e lle rtid u tfo rm n in g e n av de h y re sp rö v n in g sre g le r i h y reslag en som blir g ällan d e vid h y resreg lerin g en s u p p h ö ra n d e . S å v itt k ä n t h a r inga å tg ä rd e r ä n n u v id tag its fö r en re fo rm av dessa regler bl. a. f ö r a tt å s ta d k o m m a en h y re s sä ttn in g som g ru n d a r sig på a tt vinst- o c h sp e k u la tio n sin tre ss e n a på b o s ta d s m a rk n a d e n m åste u n d a n rö ja s i alla led. Vid 1971 års rik sd ag sb eh an d lin g av m o tsv a ra n d e fråga a n fö rd e ju s titie m in iste rn a t t h y resreg lerin g en p å sikt b ö r k u n n a e rs ä tta s av effek tiv a h y re s sp ä rra r i d e n allm än n a h y reslag en . A rb e te t på en sådan re fo rm to r d e , även om d e t p å b ö rja s nu, in te k u n n a s lu tfö ra s så a tt förslag kan föreläggas 19 7 4 års riksdag. Med h ä n sy n d ä rtill b ö r i e n lig h et m ed förslaget i m o tio n e n 1 9 7 4 :1 6 8 0 (v p k ) h y resregleringslagens g iltig h e ts tid fö rlän g as y tte rlig a re e tt år.
dels u ts k o tt e ts h e m s tä lla n u n d e r 1 b o rt h a fö lja n d e lydelse:
1. a t t rik sd ag en i a n le d n in g av K ungl. Maj ris förslag o c h m ed
b ifall till m o tio n e n 1 9 7 4 :1 6 8 0 fö r sin del a n ta g e r d e t vid
p ro p o s itio n e n fogade lag fö rslag et m ed d en än d rin g a t t å rta le t
” 1 9 7 5 ” u tb y ts m o t ” 1 9 7 6 ” ,
Särskilt yttrande
av h e rra r W en n erfo rs (m ) o ch A d o lfsso n (m ) som a n fö r:
D e t fö rh å lla n d e a t t vi — fö r a t t m ö jlig g ö ra en sam lad p rö v n in g av b o stad s- o ch h y re s frå g o rn a — in te m o ts a tt oss d en fö reslagna, b egränsade fö rlän g n in g e n av hyresreg lerin g slag en s g iltig h e ts tid , in n e b ä r in te a t t vi ä n d ra t v år g ru n d u p p fa ttn in g . V i a n s e r sålu n d a f o r tfa r a n d e a t t h y resreg leringen b o rt avvecklas red an tid ig a re och a tt d e t i v art fall b ö r ske vid u tg ån g en av s e p te m b e r 1975.
GOTAB 74 7401 S Stockholm 1974