Inrikesutskottets betänkande i anledning av motion om rätt till ledighet och lön vid deltagande i svenskundervisning för invandrare

Inrike.suts k o tte ts b e tä n k a n d e nr 2 8 å r 1974 InU 1974:28

N r 28

Inrikesutskottets betänkande i anledning av motion om rätt till ledighet och lön vid deltagande i svenskundervisning för invandrare.

M otionen I m o tio n e n 1 9 7 4 :8 9 7 av h e rr S trö m b e rg i B o tk y rk a m . fl. (fp ) h em ställs a tt rik sd ag en b e slu ta r om än d rin g av lagen om r ä tt till led ig h et o ch lö n vid d e lta g a n d e i sv en sk u n d erv isn in g fö r in v a n d ra re enligt vad i m o tio n e n a n fö rts. M o tio n ä re rn a fram h åller a tt sådan u n d erv isn in g som avses i n ä m n d a lag f. n. bed riv s vid flera av la n d e ts fo lk h ö g sk o lo r. E nligt m o tio n ä re rn a föreligger in te lagstadgad r ä tt till le d ig h e t o c h lö n vid d e lta g a n d e i såd an u n d erv isn in g . De a n se r a t t d e t i vissa fall k a n vara e n fö rd e l fö r in v an d rare a tt få gå på en fo lk h ö g sk o la. S om en allm än f ö r u ts ä ttn in g fö r a tt få s tu d e ra vid fo lk h ö g sk o la b ö r gälla a tt u p p g ö relse n å tts m ed arb etsg iv a ren . E nligt m o tio n ä re rn a b ö r u n d erv isn in g som o m f a tta r m in d re än 2 4 0 tim m a r k u n n a få av räk n as.

G ällande o rd n in g Lagen ( 1 9 7 2 :6 5 0 ) om r ä tt till le d ig h e t o c h lö n vid d e lta g a n d e i sven sk u n d erv isn in g fö r in v an d rare är i p rin c ip tilläm p lig på alla u tlä n d sk a a rb e tsta g a re , som m era stad ig v ara n d e vistas h ä r i la n d e t, o ch u tlä n d s k a sjöm än, som är a n stä lld a på svenskt fa rty g i u trik e s fa rt. F rån lagens tillä m p n in g so m rå d e u n d a n ta s vissa in v a n d ra re , bl. a. sådana som h ar erfo rd erlig a k u n s k a p e r i e tt n o rd isk t sp rå k eller som red an g e n o m g å tt viss u n d erv isn in g i svenska. E nligt lagen h a r a rb e tsta g a re n r ä t t till led ig h et 2 4 0 tim m a r u n d e r o rd in a rie a rb e tstid fö r a tt d e lta i såd an u n d erv isn in g i svenska sp rå k e t m ed sa m h ä llso rie n te rin g fö r vilken sta tsb id ra g u tg å r. A rbetsgivare ä r sk y ld ig a tt u tb e ta la lön till a rb e tsta g a re , som d e lta r i sådan u n d erv isn in g , u n d e r 2 4 0 tim m a r. A rb e tsta g a re är b erä ttig a d a tt b ö rja u n d erv isn in g en in o m 6 0 dagar från a n ställn in g en s b ö rja n . Lagen f ö r u ts ä tte r a tt p a rte rn a på a rb e ts m a rk n a d e n k a n av tala om vem som skall a n o rd n a u n d erv isn in g en . F ö r u tlä n d sk a rb e tsta g a re , so m b ö rja t sin fö rsta an ställn in g i Sverige fö re d e n 1 ja n u a ri 1973, och fö r u tlä n d sk a sjö m än gäller särsk ild a b estäm m elser. S ålu n d a k a n r ä tte n till led ig h et o c h lön in sk rän k as till 160 tim m a r fö r a rb e tsta g a re som a n s tä llts före å rssk ifte t 1 9 7 2 -1 9 7 3 , o c h d en tid sfrist in o m vilken a rb e tsta g a re n h ar rä tt a tt p åb ö rja u n d erv isn in g en är u ts trä c k t till u tg ån g en av ju n i 1978. A v talsfri­ h e t rå d e r b e trä ffa n d e led ig h e te n s förläggning. E nligt u tta la n d e n av d e p a rte m e n ts c h e fe n u n d e r fö ra rb e te n a till lagen (se p ro p . 1 9 7 2 :1 0 0 s. 3 0 ) g ru n d a d e sig d e n n a på den sven sk u n d erv isn in g 1 R iksdagen 1974. 18 sami. N r 28

so m d ittills b ed riv its o c h a n o rd n a ts av s tu d ie fö rb u n d e n .

A lltsed an b u d g e tå r e t 1 9 6 5 /6 6 h ar s ta ts m a k te rn a s tä llt m ed el till fö rfo g a n d e fö r avgiftsfri sven sk u n d erv isn in g fö r in v a n d ra re . S k o lö v er­ sty re lse n har h ärig en o m f å tt m ö jlig h et a tt i sam råd m ed a rb e tsm a rk n a d s­ sty relsen o c h in v a n d ra rv e rk e t a n o rd n a avgiftsfri u n d erv isn in g fö r i Sverige m era v a ra k tig t b o s a tta u tlä n n in g a r. U n d erv isn in g en , som bed riv s i fo rm av fö rsö k sv e rk s a m h e t, h a n d h a s av stu d ie fö rb u n d e n o ch skall huv u d sak lig en ske en lig t en av sk o lö v e rsty re lse n u ta r b e ta d lä ro p la n . F ö r in n ev aran d e b u d g e tå r h ar m ed el an slag its fö r to ta lt 5 5 0 0 0 0 s tu d ie tim m a r, varav 3 0 0 0 0 0 fö r an ställd a.

Till fo lk h ö g sk o lo r u tg å r sta tsb id ra g till lö n e r å t lärare och r e k to r jä m te vissa a n d ra k o stn a d e r. U tö v er n ä m n d a sta tsb id ra g kan b id rag u tg å till k u rs e r i svenska sp rå k e t m ed sa m h ä llso rie n te rin g fö r in v a n d ra re som an o rd n a s på fo lk h ö g sk o lo r. F ö r in n ev aran d e b u d g e tå r h a r sta ts m a k te rn a anvisat 4 0 0 0 0 0 k r. fö r d e tta än d am å l. S åd an a k u rse r h a r a n o rd n a ts vid flera fo lk h ö g sk o lo r i fo rm av so m m a rk u rse r u n d e r en tid av tv å till fyra v eck o r, ä m n e sk u rse r o m f a tta n d e en till fy ra v e c k o r sa m t tvådagars ä m n e s k u rse r o rg an iserad e av stu d ie fö rb u n d i s a m a rb e te m ed fo lk h ö g ­ skola.

U ts k o tte t

I m o tio n e n fram h ålls a tt sv en sk u n d erv isn in g fö r in v a n d ra re b edrivs vid flera fo lk h ö g sk o lo r. E nligt m o tio n ä re rn a är lagen om rä tt till le d ig h e t och lön vid d eltag an d e i sv en sk u n d erv isn in g fö r in v an d rare in te tilläm p lig på dem som d e lta r i n ä m n d a fo lk h ö g sk o leu n d erv isn in g . M o tio n ä re rn a anser a tt d e t i vissa fall k an vara en fö rd e l fö r in v an d rare a tt få gå på en fo lk h ö g sk o la sam t a t t u n d erv isn in g som o m f a tta r m in d re än 2 4 0 tim m a r b ö r k u n n a få av räk n as från d en i lagen stip u le ra d e u n d erv isn in g stid en . Y rk a n d e t i m o tio n e n går u t på a tt lagen skall än d ras i en lig h et m ed vad som a n fö rts i m o tio n e n .

Ifråg av aran d e la g s tiftn in g s y f ta r till a tt u n d e rlä tta fö r u tlä n d sk a a rb e tsta g a re a tt få k u n s k a p e r i svenska genom a tt ålägga a rb etsg iv a rn a a tt sö rja fö r a tt a rb e tsta g a rn a får m ö jlig h et a tt d e lta i u n d erv isn in g i svenska sp rå k e t m ed sa m h ä llso rie n te rin g . E nligt lagen ä r a rb etsg iv a rn a skyldiga a tt ge a rb e tsta g a rn a led ig h et fö r a tt d elta i u n d erv isn in g en o ch a tt b etala d em lö n u n d e r u tb ild n in g stid e n . R ä tt till led ig h et och lö n föreligger e n d a st vid u n d erv isn in g fö r vilken statsb id rag u tg å r. 1 övrigt är fö rm å n e r­ na o b e ro e n d e av i vilken form u n d erv isn in g en bedrivs e lle r vem som svarar fö r den.

Av d e t a n fö rd a fram g år a tt lagen är tilläm p lig in te b ara på d en sv en sk u n d erv isn in g som h ittills b ed riv its av s tu d ie fö r b u n d e n o ch fö r vilken s ta ts m a k te rn a ställt m edel till fö rfo g a n d e u ta n även på u ndervis­ nin g som a n o rd n a s av a n d ra in s titu tio n e r, exem pelvis fo lk h ö g sk o lo rn a , i den m ån s ta tsb id ra g u tg å r h ä rfö r. Någon ä n d rin g av ifrågavarande la g stiftn in g är således in te påkallad fö r a tt tillg o d o se vad m o tio n ä re rn a å sy fta r. En a n n an fråga är om eller i vilken u ts trä c k n in g d e t från olika

s y n p u n k te r är lä m p lig t a tt såd an svensk u n d erv isn in g fö r u tlä n d s k a a rb e tsta g a re , som lagen ä r avsedd a tt främ ja, förläggs till fo lk h ö g sk o lo rn a . U ts k o tte t h a r in te h a ft an le d n in g a tt ta u p p d e n frågan i fö re v a ra n d e sam m an h an g .

U n d e r h än v isn in g till d e t a n fö rd a h e m s tä lle r u ts k o tte t

a tt m o tio n e n 1 9 7 4 :8 9 7 in te fö ra n le d e r n åg o n riksdagens åtg ärd . S to c k h o lm den 21 n o v e m b e r 1974 På in r ik e s u ts k o tte ts vägnar K A R L E R IK E R IK S S O N

N ärvarande: h e rr a r E rik sso n i A rvika (f p ), F a g e rlu n d (s), N o rd g ren (m ), S trid sm a n (c ), fru H ö rn lu n d (s), fru J o n ä n g (c ), fru L udvigsson (s), h e rra r O sk arso n (m ), N ilsson i K alm ar (s), G u sta fsso n i Säffle (c), L o re n tz o n (v p k ), G ra n s te d t (c ), fru B erglund (s), h e rra r N yg ren (s) o ch C arlströ m (fp ).

GOTAB 74 8191 Stockholm 1974