Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om regler för flytgödselhantering
Jordbruksutskottets betänkande nr 14 år 1974 JoU 1974:14
Nr 14
Jordbruksutskottets betänkande i anledning av m otion om regler för flytgödselhantering.
M otionen
I m otionen 1974:232 av fru A nér (fp ) hem ställs, såvitt nu är i fråga; (p u n k ten A) a tt riksdagen m å tte besluta a tt hos Kungl. Maj:t hem ställa a tt statens naturvårdsverk m åtte ges i uppdrag a tt utfärda skärpta bestäm m elser för hantering av flytgödsel i enlighet med vad som anförts i m otionen.
U tsk o ttet
M iljöskyddslagstiftningen o m fattar flera bestäm m elser av betydelse för bl. a. anim alieproduktionen. Så stadgas t. ex. i 7 § m iljöskyddslagen (ML) förbud m ot utsläp p i vattendrag, sjö eller annat v attenom råde av bl. a. urin från djurstall. M iljöskyddskungörelsen (MK) föreskriver vidare prövningsplikt för nyanläggning för djurhållning m ed u try m m e fö r m er än 1 000 slaktsvin eller 10 000 fjäderfän. T illsynsm yndigheter enligt m iljöskyddslagstiftningen är statens naturvårdsverk och länsstyrelserna. De sistnäm nda u tövar den fortlö p an d e tillsynen inom länen, m edan naturvårdsverket har den centrala tillsynen. Enligt tillsynsbestäm m elserna i ML kan tillsynsm yndighet ålägga djurägare, oavsett djurslag eller storlek på anläggningen, a tt vidta försiktighetsm ått eller ändringar i pro d u k tionen fö r a tt kom m a till rätta m ed e tt u p pkom m et m iljöproblem .
F räm st för a tt u n d e rlä tta prövningen av tillåtlighetsfrågorna i sam band m ed tilläm pningen av ML gav naturvårdsverket år 1970 u t riktlinjer för m iljöskyddande åtgärder vid anim alieproduktionen (pub lik atio n 1970:3). R iktlinjerna var em ellertid också avsedda a tt tjäna till ledning för m iljöskyddsåtgärder vid m indre anläggningar både i vad gäller befintlig och planerad anim alieproduktion. De anvisningar som läm nats är inte a tt b etra k ta som n o rm er u ta n fastm era som riktlinjer för norm ala miljö skyddsåtgärder. Lokala förhållanden eller andra om ständigheter kan ge anledning till avvikelser i det enskilda fallet. H ärtill kom m er de villkor som föreskrivs i de fall då tillåtlighetsprövning sker.
R iktlinjerna, som u ta rb e tats efter samråd med bl. a. lantbruksstyrel sen, socialstyrelsen, lantbrukshögskolan, veterinärhögskolan, länsstyrel serna, L R F och rep rese n tan ter fö r aktiva p ro d u cen ter, har helt nyligen publicerats i en aktualiserad utgåva (S tatens naturvårdsverk: Publika tioner 1973:2).
I m otionen 1974:232 riktas uppm ärksam heten på bl. a. de m iljöpro blem inom anim alieproduktionen, som hänger sam m an m ed flytgödsel-
1 Riksdagen 1974. 16 sami Nr 14
JoU 1974:14 2
hanteringen. Nuvarande förhållanden är enligt m o tio n en inte tillfreds ställande från luftvårdssynpunkt och m ed hänsyn till sm ittrisker i sam band med gödselspridningen. M otionären begär därför a tt statens naturvårdsverk ges i uppdrag a tt u tfä rd a skärpta bestäm m elser för ifrågavarande hantering. M otionsyrkandet åsyftar därvid de av n a tu r vårdsverket utfärd ad e riktlinjerna, såvitt desam m a avser val av plats för anläggning m ed flytgödselhantering och regler för hantering och u tsprid ning av flytgödsel.
U tsk o tte t vill und erstry k a a tt m otionen tar upp e tt kom plicerat m iljöproblem i sam band med anim alieproduktionen, vilket kräver sto r uppm ärksam het. In förandet av flytgödselhanteringen har i flera avseen den inneburit en värdefull rationaliseringsåtgärd inom jo rd b ru k e t, som har m edfört a tt arb etet med djurhållningen i väsentlig grad ku n n at underlättas. Sam tidigt kan konstateras a tt system et otvivelaktigt kan m edföra risk för skador på vår miljö.
A rbete pågår dock för a tt kom m a till rä tta m ed h ith ö ran d e problem . Den utveckling som äger rum följer i huvudsak två vägar. Dels försöker man fö rb ä ttra tekniken i fråga om flytgödselhanteringen, dels arbetar man på helt nya system för avfallshanteringen. Till den förra hö r fö rb ättrad e m etoder för nedbrukning av flytgödsel i sam band med utspridning sam t försök med tillsatser för att m inska luftstörningar från djurstallar och vid spridningstillfällena. Till den senare utvecklingslinjen h ör försök m ed reningsanordningar för djurens avfall.
Med anledning av vad nu anförts och m ed hänvisning till den aktualisering av i ärendet berörda riktlinjer som h elt nyligen verkställts anser u ts k o tte t a tt m otionen 1974:232, såvitt nu är i fråga, inte påkallar någon särskild riksdagens åtgärd.
U tsk o tte t hem ställer
a tt riksdagen anser m otionen 1974:232, yrk an d e A, besvarad
m ed vad u ts k o tte t anfört.
S tockholm den 18 april 1974 På jo rd b ru k su tsk o tte ts vägnar EINAR LARSSON
Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c), H edström (s)*, Magnusson i Tanum (s), fru T heorin (s), herr Jonasson (c), fru Lundblad (s)*, herr Lindberg (s), fru Olsson i Helsingborg (c), h errar W achtm eister i Johannishus (m ), Takm an (vpk), Ström berg i V retsto rp (s), fru F red rikson (c), fru Ohlin (s), herrar A ndersson i Ljung (m ) och Enlund (fp).
*Ej närvarande vid b etän k an d ets justering.
GOTAB 74 7443 S S tockholm 1974