Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:69 angående vissa energibesparande åtgärder i vad avser trädgårdsnäringens byggnader jämte motion

Jordbruksutskottets betänkande nr 19 år 1974

JoU 1974:19

Nr 19

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:69 angående vissa energibesparande åtgärder i vad avser trädgårdsnäringens byggnader jämte motion.

Propositionen m. m.

I propositionen 1974:69 har Kungl. Maj:t (bostadsdepartementet) föreslagit riksdagen att

1. godkänna de i propositionen förordade riktlinjerna för vissa energibesparande åtgärder inom en ram av 250 000 000 kr.,

2. medge att bidrag och lån för energibesparande åtgärder inom byggnadssektorn får lämnas och kostnader för viss kurs- och informationsverksamhet får bestridas enligt de grunder som har angivits i propositionen och intill ett belopp av 248 000 000 kr. under åren 1974 och 1975,

3. till Vissa energibesparande åtgärder på tilläggsstat III till riksstaten för budgetåret 1973/74 under tolfte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 248 000 000 kr.

Propositionen har remitterats till civilutskottet.

Civilutskottet har den 4 april 1974 — efter samråd under hand med jordbruksutskottet — beslutat att till jordbruksutskottets beredning överlämna dels propositionen hemställan 1 i vad avser trädgårdsnäringens byggnader och åtgärder enligt propositionen 1974:61 samt hemställan 2 i vad avser trädgårdsnäringens byggnader, dels motionen 1974:1681.

I detta betänkande behandlar jordbruksutskottet den del av ärendet som avser energibesparande åtgärder inom trädgårdsnäringen.

I propositionen 1974:69 framlagt förslag innebär i nu förevarande avseende att ett särskilt statligt bidrag skall kunna lämnas till investeringar inom trädgårdsnäringen som har bränslebesparande effekt. För denna särskilda bidragsgivning beräknas en ram på 2 milj. kr.

I motionen 1974:1681 av fru Nilsson i Kristianstad m. fl. (c) hemställs att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1974:69 beslutar att bidrag och lån för energibesparande åtgärder inom byggnadssektorn får lämnas intill ett belopp av 250 000000 kr. under åren 1974 och 1975 och att 4 milj. kr. av detta belopp anslås till bidrag för energibesparande åtgärder i trädgårdsnäringens byggnader.

1 Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 19

JoU1974:19

2 Utskottet

I föreliggande proposition konstateras, såvitt nu är i fråga, att trädgårdsnäringen ställts inför särskilt svåra problem till följd av de höjda oljepriserna. Växthusodlingen är mycket beroende av olja och därmed särskilt känslig för störningar i oljetillförseln. Med hänsyn till odlingens betydelse för livsmedelsförsörjningen i en krissituation är det enligt departementschefens mening även från beredskapssynpunkt särskilt angeläget att också stimulera investeringar som möjliggör användning av andra bränslen än olja. Departementschefen anför att de ökade bränslekostnaderna inom växthusodlingen självfallet är ett viktigt incitament för odlarna att på olika sätt spara bränsle. Den kraftigt försämrade ekonomin kan dock komma att hämma växthusodlarnas benägenhet att göra investeringar i bränslebesparande åtgärder. Kungl. Majit föreslår mot bl. a. denna bakgrund att ett särskilt statligt bidrag lämnas till investeringar inom trädgårdsnäringen som har bränslebesparande effekt. Bidraget bör enligt förslaget utgå med högst 35 procent av godkänd investeringskostnad till åtgärder vid befintliga anläggningar i sådana trädgårdsföretag, som uppfyller kraven för statligt stöd. Högsta bidragsbelopp bör vara 50 000 kr. per projekt och lägsta kostnad som berättigar till bidrag 3 000 kr. Statsbidraget bör omfatta åtgärder som påbörjats före utgången av år 1975. För den särskilda bidragsgivningen till trädgårdsnäringen beräknar departementschefen efter samråd med chefen för jordbruksdepartementet en ram på 2 milj. kr. ingående i en i propositionen beräknad totalram av 248 milj. kr. för olika ändamål.

Enligt motionen 1974:1681 är det belopp på 2 milj. kr., som föreslås för energibesparande åtgärder i fråga om trädgårdsnäringens byggnader alldeles för litet med tanke på att det inom landet enligt senaste företagsräkningen finns 2 900 växthusföretag. De energibesparande investeringar som där kan och bör vidtagas är mycket kostnadskrävande. Motionärerna föreslår att 4 milj. kr. anslås till bidrag till energibesparande åtgärder i trädgårdsnäringens byggnader. Detta skulle samtidigt innebära att det sammanlagda rambeloppet för bidrag och lån för energibesparande åtgärder inom byggnadssektorn höjs med 2 milj. kr. till 250 milj. kr.

Utskottet har tidigare vid behandlingen av propositionen 1974:1 i vad avser reservationsanslaget till trädgårdsnäringens rationalisering m. m. (JoU 1974:1, p. 6) i anslutning till en motion i ämnet understrukit vikten av att erforderliga åtgärder vidtas för att stödja sådana investeringar, bl. a. inom trädgårdsnäringen, som i nuvarande energiförsörjningsläge befinns nödvändiga. Riksdagen har gett uttryck åt samma uppfattning. Mot bakgrund av det anförda hälsar utskottet med tillfredsställelse att förslag framlagts i syfte att skapa bättre förutsättningar för nämnda investeringar. Både när det gäller riktlinjerna för den särskilda bidragsgivningen till trädgårdsnäringen och de närmare grunderna för ifrågavarande bidragsgivning kan utskottet ansluta sig till Kungl. Maj.ts förslag. Utskottet tillstyrker därför propositionen i förevarande del.

JoU 1974:19

3 Utskottet kan hålla med om att den i propositionen angivna ramen på 2 milj. kr. för det särskilda stödet till trädgårdsnäringen kan förefalla förhållandevis liten med tanke på antalet företag inom näringen och de speciella problem som är förknippade med värme- och ventilationssystemen inom växthusodlingen. Det bör dock framhållas att ifrågavarande belopp liksom övriga i propositionen 1974:69 för andra ändamål angivna belopp enligt departementschefen bör betraktas som preliminärt beräknade ramar för det statliga stödet till energibesparande åtgärder. I propositionen förutsätts att Kungl. Maj:t med ledning av vunna erfarenheter rörande anspråken på medel för de olika ändamålen skall kunna göra omfördelningar mellan ramarna. Det finns enligt utskottets mening f. n. inte erforderligt underlag för att det med säkerhet skall kunna avgöras om det för trädgårdsnäringen beräknade beloppet 2 milj. kr. är tillräckligt eller inte. Kungl. Maj:ts förslag präglas emellertid som framgår av det föregående av elasticitet i fråga om möjligheterna att fördela bidragsgivningen mellan de olika i propositionen angivna ändamålen. Med hänsyn till de uttalanden som bl. a. från riksdagens sida gjorts om behovet av energibesparande investeringar inom trädgårdsnäringen anser utskottet det kunna förutsättas att Kungl. Maj:t vid den fortsatta handläggningen av hithörande ärende kommer att ägna trädgårdsnäringens problem stor uppmärksamhet och vidtar de åtgärder som erfordras för att det särskilda stödet till näringen får avsedd effekt. Det finns därför anledning anta att syftet med motionen 1974:1681 i allt väsentligt skall kunna tillgodoses utan särskild åtgärd från riksdagens sida.

Utskottet, som således biträder Kungl. Maj:ts förslag även i här behandlad del, hemställer

att riksdagen

1. godkänner de i propositionen förordade riktlinjerna för vissa energibesparande åtgärder i trädgårdsnäringens byggnader,

2. a. anser motionen 1974:1681 besvarad med vad utskottet anfört, såvitt avser behovet av medel till den särskilda bidragsgivningen till trädgårdsnäringen,

b. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på motionen 1974:1681, såvitt i övrigt är i fråga, medger att statsbidrag för energibesparande åtgärder i trädgårdsnäringens byggnader får lämnas enligt de grunder som har angivits i propositionen intill ett belopp av 2 000 000 kr. under åren 1974 och 1975 med möjlighet för Kungl. Maj:t att göra i det föregående angiven omfördelning.

Stockholm den 2 maj 1974

På jordbruksutskottets vägnar EINAR LARSSON

JoU 1974:19

4 Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c), Magnusson i Tanum (s), Kronmark (m), fru Theorin (s), herrar Jonasson (c), Lindberg (s), fru Olsson i Helsingborg (c), herrar Wachtmeister i Johannishus (m), Wictorsson (s)*. Johansson i Holmgården (c). Takman (vpk). Strömberg i Vretstorp (s), fru Ohlin (s), herrar Andersson i Storfors (s)* och Enlund (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 74 7529 S Stockholm 1974