Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:1 i vad avser utgifterna på kapitalbudgeten för budgetåret 1974/75 inom jordbruksdepartementets verksamhetsområde jämte motion
Jordbruksutskottets betänkande nr 2 år 1974
JoU 1974:2
Nr 2
Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:1 i vad avser utgifterna på kapitalbudgeten för budgetåret 1974/75 inom jordbruksdepartementets verksamhetsområde jämte motion.
Domänverket
1. Markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. Utskottet tillstyrker Kungl. Majits i propositionen 1974:1 bilaga 11 (jordbruksdepartementet) under punkten I G:2 (s. 146) framlagda förslag och hemställer
att riksdagen till Markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett investeringsanslag av 4 000 000 kr.
2. Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten 11:16 (s. 146—148) och hemställer
att riksdagen till Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett investeringsanslag av 50 000 000 kr.
3. Fiskerilånefonden m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna 1V:7— IV:9 (s. 148—149) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar
1. till Fiskerilånefonden ett investeringsanslag av 1 000 000 kr.,
2. till Lånefonden till främjande av beredning och avsättning av fisk m. m. ett investeringsanslag av 700 000 kr.,
3. till Statens fiskredskapslånefond ett investeringsanslag av 200 000 kr.
4. Lagring av jordbruksprodukter och Inlösen av inhemskt oljeväxtfrö. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag underpunkterna VII:A—VII:B (s. 150) och hemställer
att riksdagen
1. medger att det för budgetåret 1970/71 anvisade investeringsanslaget Lagring av jordbruksprodukter under budgetåret 1974/75 får användas för det med anslaget avsedda ändamålet,
2. medger att det för budgetåret 1953/54 anvisade investeringsanslaget Inlösen av inhemskt oljeväxtfrö under budgetåret 1974/75 får användas för det med anslaget avsedda ändamålet.
1 Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 2
5. Statens jordbruksnämnds delfond: Lagring av jordbruksprodukter för beredskapsändamål. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten Vill :A (s. 150-151) och hemställer
att riksdagen medger att det för budgetåret 1970/71 anvisade investeringsanslaget Lagring av jordbruksprodukter för beredskapsändamål under budgetåret 1974/75 får användas för det med anslaget avsedda ändamålet.
6. Jordfonden. Kungl. Majit har under punkten IX:6 (s. 151 — 154) föreslagit riksdagen att till Jordfonden förbudgetåret 1974/75 anvisa ett investeringsanslag av 1 000 kr.
Motionen
I motionen 1974:1468 av herrar Kronmark (m) och Andersson i Ljung (m) hemställs att riksdagen som sin mening ger Kungl. Majit till känna vad i motionen anförts när det gäller angelägenheten av att successivt nedbringa jordfonden med ca 100 milj. kr. med en början fr. o. m. nästa budgetår med 10 milj. kr.
Utskottet
Jordfonden uppgår f. n. till ca 277 milj. kr. Fondens medel skall enligt beslut av 1948 års riksdag användas för att bestrida lantbruksnämndernas kostnader för fastighetsförvärv i samband med åtgärder för yttre rationalisering på jordbrukets område. Departementschefen beräknar att odisponerade medel och de medel som flyter in vid fastighetsförsäljningar m. m. skall räcka för inköpsverksamheten under budgetåret 1974/75. I enlighet härmed föreslås i propositionen att fonden liksom för de senaste budgetåren endast tillförs ett formellt tillskott av 1 000 kr.
I motionen 1974:1468 anförs att strävandena måste vara att så snabbt som möjligt återföra av lantbruksnämnder inköpta fastigheter i aktiva lantbrukares enskilda ägo. Mot bakgrund av bl. a. denna målsättning anser motionärerna det möjligt att långsiktigt bringa ned jordfondens omfattning med 100 milj. kr. och att det redan för nästa budgetår bör vara möjligt att, genom en intensifierad försäljning och disponering av tillgängliga resurser i jordfonden, från fonden inleverera 10 milj. kr. till statsverket. Riksdagen bör enligt motionärerna som sin mening ge Kungl. Majit till känna att jordfonden bör minskas i angiven omfattning.
Utskottet vill hänvisa till att motionsyrkanden av motsvarande innebörd de båda senaste åren avslagits av riksdagen. I sina av riksdagen godkända betänkanden (JoU 1972:2, p. 7 och JoU 1973:2, p. 8) har utskottet erinrat om att det i samband med att riksdagen år 1967 antog riktlinjer för den fortsatta jordbrukspolitiken framhölls att den aktiva inköps- och försäljningsverksamhet som lantbruksnämnderna bedriver med anlitande av jordfonden var av stor vikt för jordbrukets strukturrationalisering (prop. 1967:95, JoU 1967:25, rskr 1967:280). Knligt
JoU 1974:2
utskottets mening har lantbruksnämndernas förmedlingsverksamhet i nu förevarande avseende fått anses alltjämt vara ett av de mera effektiva och ändamålsenliga instrumenten i rationaliseringsverksamheten. För att lantbruksnämnderna i önskvärd utsträckning skall kunna genomföra angelägna rationaliseringsåtgärder har det bl. a. ansetts viktigt att inte verksamheten hämmades av otillräcklig tillgång på medel under jordfonden. De synpunkter som sålunda anförts gäller enligt utskottets mening fortfarande. Utskottet avstyrker således motionen 1974:1468.
Då utskottet anser att Kungl. Maj:ts förslag under punkten bör godtas, hemställer utskottet att riksdagen
1. lämnar motionen 1974:1468 utan åtgärd,
2. till Jordfonden för budgetåret 1974/75 anvisar ett investeringsanslag av 1 000 kr.
Stockholm den 19 mars 1974 På jordbruksutskottets vägnar
uno hp:dström
Närvarande: herrar Hedström (s), Magnusson i Tanum (s), fru Theorin (s), herr Jonasson (c), fru Lundblad (s), fru Anér (fp), herr Lindberg (s), fru Olsson i Helsingborg (c), herrar Wachtmeister i Johannishus (m), Wictorsson (s), Johansson i Holmgården (c), Takman (vpk), Strömberg i Vretstorp (s), fru Fredrikson (c) och herr Andersson i Ljung (m).
Reservation
vid punkten 6 (Jordfonden)
av herrar Wachtmeister i Johannishus och Andersson i Ljung (båda m) som anser att utskottets yttrande fr. o. m. det stycke som börjar på s. 2 med ”Utskottet vill” och utskottets hemställan bort ha följande lydelse: Utskottet vill i anledning härav anföra följande. Enligt i statsverkspropositionen redovisad sammanställning över inköps- och försäljningsverksamheten för de senaste fem budgetåren — fr. o. m. 1968/69 t. o. m. 1972/73 — uppgår kostnaderna för inköp till sammanlagt 592,3 milj. kr. och intäkterna genom försäljning till 570 milj. kr. Kostnaderna för inköp överstiger sålunda inkomster genom försäljning med 22,3 milj. kr. Detta synes tyda på att ansträngningarna att hålla försäljningarna i god relation till inköpen skulle ha kunnat vara större. Enligt utskottets mening finns inga starkare motiv för att försäljningen inte skall kunna hålla jämna steg med inköpen. Tvärtom bör det vara angeläget att hålla försäljningen vid högsta möjliga nivå bl. a. för att hålla kraven på fonden nere. Ansträngningarna att främja lantbrukets rationalisering torde inte på något sätt hindras av en ökad insats från lantbruksnämndernas sida att snarast bringa ned den inköpta totalarealen.
JoU 1974:2
4 Mot bakgrund av det anförda bör det enligt utskottets mening vara möjligt att successivt nedbringa jordfondens omfattning. Alla möjligheter bör tillvaratas härvidlag. Till vilket värde det kan vara lämpligt att nedbringa jordfonden utan att möjligheterna inskränks när det gäller att främja jordbrukets rationalisering synes inte möjligt att ange. Det synes dock inte vara orealistiskt att på sikt räkna med en minskning av fonden med omkring 100 milj. kr. Redan nu bör det vara möjligt att genom intensifierad försäljning och disponering av tillgängliga medel från jordfonden till statsverket inleverera 10 milj. kr. I enlighet härmed avstyrker utskottet förslaget att jordfonden tillförs ett kapitaltillskott av 1 000 kr.
Utskottet hemställer
att riksdagen med avslag på Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1974:1468 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört rörande åtgärder för att nedbringa jordfondens omfattning m. m.
GOTAB 74 7037 s Slockholm 1974