Konstitutionsutskottets betänkande med anledning av motion om skyldighet för riksdagen att sprida information om vilande förslag till grundlagsändringar
K onstitution su tsk ottets betänkande nr 14 år 1974 KU 1974:14
Nr 14
K o n stitu tio n su tsk o ttets betänkande m ed anledning av m o tio n om sk yl dighet för riksdagen att sprida inform ation om vilande förslag till grundlagsändringar.
M o tio n en
I m o tio n e n 1 9 7 4 :1 1 8 4 av h e rr O lsson i S undsvall m. fl. (c ) h em ställs ” a tt rik sd ag en b e slu ta r ge ta lm a n s k o n fe re n s e n i u p p d ra g
1. a tt u tr e d a frågan o m en riksdagens in f o rm a tio n fö re riksdagsval till alla rö s tb e rä ttig a d e m e d b o rg a re an g å e n d e vilande förslag till s tifta n d e , än d rin g eller u p p h ä v a n d e av g ru n d lag sam t
2. a tt u ta r b e ta förslag till h u r d en n a riksdagens in fo rm a tio n s sk y ld ig h e t skall in fö ra s i rik sd ag so rd n in g en eller dess tilläg g sb estäm m else r” .
I m o tio n e n a n fö rs a t t reg lern a vid g ru n d lag sän d rin g ar ä r u tfo rm a d e fö r a tt ge e n m ö jlig h et fö r v äljarn a a tt i e tt riksdagsval ta ställn in g till som vilan d e a n ta g n a gru n d lag sfö rslag g en o m a tt u tse rik sd a g sle d a m ö te r som ä r b e re d d a a t t i rik sd ag en e n d e ra stö d ja eller fö rk a sta d e t vilande förslaget, n ä r d e tta tas u p p till av g ö ran d e i den n y v ald a rik sd ag en . E nligt m o tio n ä re rn a k an d o ck b ris te r u p p s tå i in fo rm a tio n e n o m v ilan d e förslag till g ru n d lag sän d rin g ar o m p a rtie rn a i s to r t s e tt b liv it eniga om g ru n d p rin c ip e rn a i fö rslag et. N är frågan in te är av p a rtisk ilja n d e k a ra k tä r lägger in te p a rtie rn a n ed så s to r k ra f t på a t t in fo rm e ra m e d b o rg a rn a om g ru n d lag sän d rin g ar. V äljarn as in tre sse fångas u n d e r v alrö relsen b e ty d lig t lä tta r e av sam h ällsfrå g o r fö r vilkas lö sa n d e p a rtie rn a p re s e n te ra r o lik a lösningar.
M o tio n ä re rn a a n fö r v id are a tt e fte rso m g ru n d lag sän d rin g ar sk iljer sig avsevärt från övriga rik sd ag sb eslu t k an rik sd ag en anses ha särsk ilt in tresse och speciell sk y ld ig h et a tt o b e ro e n d e av de p o litisk a p a rtie rn a s in fo rm a tio n sv e rk s a m h e t in f ö r riksdagsval ge sam tlig a rö s tb e rä ttig a d e m ed b o rg are en o b je k tiv red o g ö relse fö r som v ilan d e an tag n a g ru n d lag sän d rin g ar. E nligt m o tio n e n skulle m e d b o rg a rn a d ärig en o m g a ra n te ra s a tt få in fo rm a tio n även o m såd an a g ru n d lag sän d rin g ar om vilka d e t r å t t fu llstän d ig e n ig h et i d e n avgående rik sd ag en .
R iksdagens in fo rm a tio n s u tre d n in g
F rågan o m riksdagens in f o rm a tio n till a llm ä n h e te n a k tu a lise ra d e s i m o tio n s y rk a n d e n vid 1972 års riksdag. Även g ru n d lag b ered n in g en b e h a n d la d e ä m n e t i sitt s lu tb e tä n k a n d e N y re g erin g sfo rm , n y riksdags o rd n in g m . m. (SO U 1 9 7 2 :1 5 ). 1 s itt b e tä n k a n d e m ed an led n in g av m o tio n e rn a an slö t sig k o n s titu tio n s u ts k o tte t (K U 1 9 7 2 :2 5 ) till grundlag-
1 Riksdagen 1974. 4 sami. Nr 14
b e re d n in g e n s förslag a tt en särskild u tre d n in g sk u lle tillsä tta s fö r a tt bl. a. överväga rik sd ag en s u tå tr ik ta d e in fo rm a tio n . På rik sd ag en s u p p d ra g tills a tte ta lm a n s k o n fe re n s e n i o k to b e r 1972 en u tre d n in g o m rik sd ag en s in fo rm a tio n s b e h o v . U tre d n in g e n , som a n to g n a m n e t riksdagens in fo rm atio n s u tre d n in g , p re s e n te ra d e i d e c e m b e r 1973 d e lb e tä n k a n d e t R ik sd a gens u tå tr ik ta d e in fo rm a tio n .
I d e lb e tä n k a n d e t fö reslår in fo rm a tio n s u tre d n in g e n vissa å tg ä rd e r fö r a tt u n d e r lä tta m assm ed iern as rik sd ag sb ev ak n in g . S ålu n d a fö reslås bl. a. a tt rik sd ag en in r ä tta r en in fo rm a tio n s tjä n s t fö r m assm ed iern a. D en skall a rb e ta p å tid n in g a rn a s u p p d ra g m ed a tt fö rm e d la k o n ta k te r , läm n a u p p ly s n in g a r o ch a n sk affa m a te ria l m. m . In f o rm a tio n s tjä n s te n skall sk ö ta s av e n p re sse k re te ra re . V id are fö re slå r u tre d n in g e n a tt e n telec e n tra l m ed te le x - o c h te le fa k s im ila p p a ra te r in r ä tta s i rik sd ag en . U tre d ningen fö re slå r d e ss u to m en fö rsö k sv e rk s a m h e t m ed v e c k o a n n o n s e r i dagspressen u n d e r en å tta v e c k o rs p e rio d i e tt m in d re a n ta l reg io n er. V idare fö reslås a tt ta lm a n s k o n fe re n s e n ta r u p p överläggningar m ed Sveriges R a d io o m sänning av rik s d a g sin fo rm a tio n i fo rm av s. k. särskild sa m h ä llsin fo rm a tio n i ra d io o c h T V .
B land de övriga förslag so m u tr e d n in g e n p re s e n te ra t kan n ä m n a s en in fo rm a tio n s tjä n s t till a llm ä n h e te n sam t en av rik sd ag en u tg iv en veckotid sk rift. U tre d n in g e n s förslag i dessa d elar övervägs f. n. av riksdagen.
U ts k o tte t
R ik sd ag en b e slö t 1972 om tills ä tta n d e av e n särskild u tr e d n in g fö r a tt överväga rik sd ag en s in fo rm a tio n s b e h o v m. m. E n h u v u d u p p g ift fö r u tre d n in g e n är frågan o m rik sd ag en s u tå tr ik ta d e in f o rm a tio n , dvs. in fo rm a tio n om riksdagens a rb e te m. m. till m assm ed iern a o c h a llm ä n h e te n . I d e n n a del h a r u tre d n in g e n i e tt nylig en avgivet d e lb e tä n k a n d e föreslagit en fö rsö k sv e rk sa m h e t m ed olika å tg ä rd e r som s y f ta r till a tt f ö r b ä ttr a a llm ä n h e te n s in fo rm a tio n o m riksdagen o c h dess a rb e te .
I m o tio n e n ta s u p p frågan o m rik sd ag en s an sv ar fö r in f o rm a tio n om v ilan d e förslag till g ru n d lag sän d rin g ar. E nligt u ts k o tte ts m en in g fö r tjä n a r de i m o tio n e n a n fö rd a s y n p u n k te rn a a tt n o g g ra n t övervägas. D e tta b ö r läm pligen ske so m e tt led i in fo rm a tio n s u tre d n in g e n s f o r ts a tta a rb e te m ed rik sd ag en s u tå tr ik ta d e in fo rm a tio n . M o tio n e n b ö r d ä rf ö r — u ta n ställn in g stag an d e i sak — öv erläm n as till u tre d n in g e n .
U ts k o tte t h e m s tä lle r sålu n d a
a tt rik sd ag en b e s lu ta r ö v erläm n a m o tio n e n 1 9 7 4 :1 1 8 4 till
riksdagens in fo rm a tio n s u tre d n in g .
S to c k h o lm den 5 m ars 1974 På k o n s titu tio n s u ts k o tte ts vägnar H IL D IN G JO H A N S S O N
N ärvarande: h e rra r Jo h a n s so n i T ro llh ä tta n (s), B o o (c ), fru T h u n v all (s), h e rra r W erner i M alm ö (m ), B ergqvist (s), F iskesjö (c ), K arlsson i M alung (s), B jö rck i N ässjö (m ), S vensson i E sk ilstu n a (s), J o n n e rg å rd (c), M åbrink (vpk), Jo h a n s so n i M alm ö (s), N o rd in (c), G u stav sso n i Ä n g elh o lm (s) o c h L in d a h l i H am b u rg su n d (fp ).
GO TA B 74 7 1 6 5 S S to c k h o lm 1974