Konstitutionsutskottets betänkande med anledning av motion angående tidsfristen för yttrande till taxeringsmyndighet m. m.

Konstitutionsutskottets betänkande nr 50 år 1974 KU 1974:50

Nr 50

Konstitutionsutskottets betänkande med anledning av motion an­ gående tidsfristen för yttrande till taxeringsmyndighet m. m.

M otionen

I m o tio n e n 1974:262 av fru M ogård (m ) h e m stä lls ” a tt riksdagen som sin m e n in g ger K ungl. M aj:t till k än n a vad i m o tio n e n u tta la ts an g åen d e tid sfristen för a v lä m n a n d e av y ttra n d e till m y n d ig h e te r” .

I m o tio n e n anförs a tt tax erin g sm y n d ig h eter och a n d ra m y n d ig h e te r i s a m ­ b an d m ed a tt y ttra n d e infordras från d en ä re n d e t ved erb ö r eller läm n ar d e n n e tillfälle a tt y ttra sig ofta u ts ä tte r m y ck et kort tidsfrist - i a llm ä n h e t å tta d ag ar - för av g iv an d e av y ttra n d e . Ä ren d et kan då ha legat h o s m y n ­ d ig h e te n i fråga i flera m ån ad e r och således in te vara o m ed elb art a k tu e llt för d e n berörde. Ä re n d e t kan vara av kom plicerad n a tu r och kräva e x ­ perthjälp. E nligt m o tio n en to rd e d e t i a llm ä n h e t in te innebära någon o lä ­ g e n h e t för m y n d ig h e te rn a a tt u tsträck a tid sfristen . I m o tio n en föreslås att m y n d ig h e te rn a u p p m an as a tt, d ä r så kan sk e , förlänga d en n a tid till fyra veckor.

Frågans behandling vid 1973 års riksdag

E n m o tio n m ed sa m m a syfte so m d e n fö rev aran d e b eh an d la d es av förra årets riksdag. I u ts k o tte ts b e tä n k a n d e 1973:44 a n tec k n ad es bl. a. följande u n d e r ru b rik en "R em isstider Förvaltningsärenden".

F ö rv altn in g slag en (1971:290) gäller han d läg g n in g av äre n d e hos fö rv alt­ n in g sm y n d ig h e t. Lagen är in te direk t tilläm plig på ä ren d en hos K ungl. Maj:t. D et h a r em ellertid i särskilda an v isn in g a r so m u tfärd ats av sta tsrå d sb e ­ red n in g en u tta la ts a tt förvaltningslagen i m öjligaste m ån bör följas även b eträffan d e fö rv altn in g sären d en hos K ungl. M aj:t.

F ö rv altn in g slag en in n eh åller vissa b e s tä m m e ls e ro m förfarandet n är m y n ­ d ig h e t g en o m rem iss in h ä m ta r y ttra n d e från a n n a t a llm än t organ eller från en sk ild . I 10 § föreskrivs bl. a. a tt m y n d ig h e t o m d e t ej är o b eh ö v lig t skall an g e i rem issen i v ilk a a v se e n d e n och in o m v ilk en tid y ttra n d e önskas. E nligt 15 § får e tt äre n d e inte avgöras u ta n a tt s ö k a n d e , klagande eller an n a n part u n d e rrä tta s o m d e t som tillförts äre n d e t g en o m an n a n än h o n o m själv o ch tillfälle b eretts h o n o m a tt yttra sig ö v er d et. Från d e n n a h u v u d reg el m edges e tt an tal u n d a n ta g bl. a. a tt e tt äre n d e får avgöras u ta n k o m m u nicering om e n såd an åtgärd är u p p en b art obehövlig. I sp ecialförfattningarna fö re k o m m e r åtskilliga b e stäm m elser so m reglerar viss m y n d ig h ets b efo g en ­ h e t eller sk y ld ig h et a tt före ä ren d es av g ö ran d e in h ä m ta y ttra n d e från a n n a t

1 Riksdagen 1974. 4 sami. Nr 50

KU 1974:50 2

a llm ä n t o rg an eller från en sk ild . E xem pelvis fram går d e t av 65 § taxeringsfö ro rd n in g en (1965:623), a tt d e n sk attsk y ld ig e regelm ässigt skall erhålla till­ fälle a tt y ttra sig därest fråga u p p k o m m e r a tt åsätta tax erin g m ed a v v ik else från själv d ek laratio n en .

V ark en förvaltningslagen eller specialfö rfattn in g arn a in n eh åller b e s tä m ­ m elser o m rem isstid en s längd. D et a n k o m m e r sålu n d a på v ed erb ö ran d e m y n d ig h e t a tt b estäm m a såd an tid och äv e n avgöra o m förlängning av u ts a tt rem isstid kan m edges.

M o tio n sy rk an d et av sty rk te s av u ts k o tte t. R iksdagen följde u tsk o tte t.

U tskottet

U tsk o tte t a n se r i likhet m ed vad so m an fö rts i m o tio n e n a tt d e t för a ll­ m ä n h e te n m ån g a gånger k an vålla problem m ed korta tid sfrister för a v ­ g iv an d e av y ttra n d e till m y n d ig h et. M ot d e tta m åste em ellertid vägas in ­ tresset av a tt h an d läg g n in g stid en in te blir för lång. In te m in st gäller d e t t. ex. ta x e rin g sn ä m n d e rn a s v e rk s a m h e t, d är arbetet skall vara a v slu ta t vid viss b estä m d tid p u n k t.

U tsk o tte t vill fram hålla d e t värd efu lla i a tt m y n d ig h e te rn a så långt m öjligt är generösa när d et gäller a n stå n d m ed av g iv an d e av y ttran d e. A tt generellt u tsträck a tid e n för av g iv an d e av y ttra n d e till m y n d ig h et till fyra veck o r, so m föreslås i m o tio n e n , kan u tsk o tte t em ellertid in te förorda.

M ed h ä n v isn in g till det an fö rd a h e m stä lle r u tsk o tte t

a tt riksdagen avslår m o tio n en 1974:262.

S to ck h o lm d e n 22 o k to b er 1974

På k o n s titu tio n su ts k o tte ts v äg n ar H IL D IN G JO H A N SSO N

N ärvarande: herrar Jo h an sso n i T ro llh ättan (s), Boo (c), B ergqvist (s). Fiskesjö (c), K arlsson i M alung (s), Björck i N ässjö (m ), Jonn erg ård (c), M åbrink* (vpk), O lsson i E dane (s), Jo h a n sso n i M alm ö (s), N o rd in (c), D ahlberg* (s), G u sta v s so n i Ä n g elh o lm (s), fru Jacobsson* (m ) och h err L indahl i H a m b u rg su n d (fp). * Ej n ärv aran d e vid ju ste rin g e n .

G O T A B 74 8118 S Stockholm 1974