Näringsutskottets betänkande i anledning av motioner angående försälj ningen av pyrotekniska varor
N äringsutskottets betänkande nr 3 år 1974 NU 1974:3
Nr 3
Näringsutskottets betänkande i anledning av m otioner angående försälj ningen av pyrotekniska varor.
Ä rendet
I d etta betänkande behandlas m otionerna
1974:544 av h errar K om stedt (m ) och W erner i Malmö (m ), vari hem ställs a tt riksdagen i avvaktan på förslag från utredningen om handeln med pyrotekniska varor anhåller a tt Kungl. Maj:t u tfärd ar förordning om att pyrotekniska varor endast får köpas av den som erhållit tillstånd härtill av polism yndigheten på orten ,
1974:546 av fru Olsson i Helsingborg (c) och herr H åkansson i R önneberga (c), vari hem ställs a tt riksdagen beslutar
1. a tt förbjuda försäljning av pyrotekniska varor,
2. a tt undantag från fö rb u d e t får göras endast i de fall där polism yndighets tillstånd i förväg inhäm tats.
Gällande bestäm m elser
G rundläggande bestäm m elser angående tillverkning, im port, försälj ning och hantering av pyrotekniska varor finns i förordningen (1 9 49:341) om explosiva varor. T illäm pningsföreskrifter till denna förordning har utfärd ats av kom m erskollegium . Häri behandlas bl. a. inköp av fyrverkeripjäser, knallpjäser och pjäser för rökutveckling. F ö r inköp av p yrotekniska varor som innehåller p yroteknisk sats överstigande en viss k v an titet krävs tillstånd av polism yndighet. F ör tillståndsfria varor gäller två åldersgränser. En 15-åring får inköpa m indre pyrotekniska varor, t. ex. knallpulver. F ö r rä tt a tt inköpa andra pyrotekniska varor krävs att åldern 18 år har u p p n åtts. Högst 10% av det to ta la inköpsvärdet vid tillståndsfria inköp får avse knallpjäser.
1 allm änna ordningsstadgan (19 5 6 :6 1 7 ) finns en bestäm m else a tt inom stadsplanelagt om råde fyrverkeri inte får äga rum u tan tillstånd av polism yndigheten.
M otionerna
U tgångspunkt för båda m otionerna är det u tb red d a bruket bland barn och ungdom a tt använda s. k. sm ällare och andra pyrotekniska varor i sam band med bl. a. nyårsfirandet. O lyckor och andra obehag som bruket av smällare förorsakar påtalas. De åldersgränser som gäller för inköp av
1 Riksdagen 1974. 17 sami. Nr 3
pyrotekniska varor har enligt m otionärerna inte avsedd effekt. G enom att smällare och liknande p yrotekniska varor tillhandahålls i b u tikerna legaliserar man användningen av dem , m edan ett förbud skulle nedbringa överträdelsernas antal så sta rk t a tt polisen verkligen kunde beivra b ro tt och få den skadliga sedvänjan ur världen, sägs i m otionen 1974:544.
Pågående utredning
Frågan om den samhälleliga regleringen på det pyrotekniska om rådet utreds av pyrotek n ik u tred n in g en (H 1972:05; utredningsm an: fil. lic. A nna-G reta H ybb in ette). I direktiven för utredningen anförs a tt det är osäkert huruvida gällande regler är tillräckliga för a tt på e tt tillfreds ställande sätt begränsa olägenheterna med de pyrotekniska varorna. Det är inte ovanligt a tt m inderåriga tro ts gällande bestäm m elser har tillgång till p yrotekniska varor och använder dessa på e tt sätt som är särskilt ägnat a tt åstadkom m a skada och irritatio n , fram hålls det. Olaga hem tillverkning av p y rotekniska pjäser förekom m er också, ibland med svåra o lyckor som följd. Även vid k o rre k t hantering bedöm s p y ro tek niska varor föra med sig olägenheter på grund av bristfälliga ko n stru k tioner. Den sakkunniga skall enligt direktiven undersöka om fattningen och karak tären av de olägenheter som hänger sam m an med användningen av pyrotekniska varor. Om den sakkunniga finner a tt dessa olägenheter inte tillfredsställande kan begränsas skall hon pröva om en b ättre ordning kan åstadkom m as genom effektivare tillsyn över efterlevnaden av gällande regler eller om behov finns a tt skärpa dessa. I det senare fallet får den sakkunniga läm na förslag till ny reglering. V idare bör undersökas om behov föreligger av a tt öka säkerheten hos de pyrotekniska varorna. I d etta sam m anhang erinras om a tt den olaga hem tillverkningen kan kom m a a tt öka med skärpt reglering. D enna frågeställning skall beaktas. Det kan därför finnas anledning att uppm ärksam m a handeln med sådana kem ikalier som kan användas fö r fram ställning av pyrotekniska varor. Den sakkunniga skall också kunna pröva behovet av ökad inform ation och andra åtgärder på om rådet.
U tredningen beräknas slutföra sitt arbete våren 1974.
U tsk o ttet
De problem som sam m anhänger med försäljningen och användningen av pyrotekniska varor är, som fram går av ovanstående redogörelse, förem ål fö r en u tredning som väntas bli avslutad inom kort. U tsk o tte t anser a tt Kungl. Maj:ts åtgärder och förslag på grundval av denna utredning b ö r avvaktas.
U tsk o tte t avstyrker alltså de båda m otionerna och hem ställer
att riksdagen avslår
1. m otionen 1974:544,
2. m otionen 1974:546.
S tockholm den 21 februari 1974 På närin g su tsk o ttets vägnar INGVAR SVANBERG
Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m ), Börjesson i G löm m inge (c), Bengtsson i L andskrona (s), Haglund (s), G ustafsson i Byske (c), A ndersson i Ö rebro (fp ), Sjönell (c), Blomkvist (s), H ovham m ar (m ), fru H am braeus (c), h err Svensson i Malmö (vpk), fru Hansson (s), fru Radesjö (s) och herr Sivert A ndersson i S tockholm (s).
G O TA B 74 7100 S S tockholm 1974