Med anledning av motion om tjänstgöring i internationellt biståndsarbete som alternativ till värnpliktstjänstgöring och vapenfri tjänst

FöU 1975/76:23

Försvarsutskottets betänkande 1975/76:23

med anledning av motion om tjänstgöring i internationellt biståndsarbete som alternativ till värnpliktstjänstgöring och vapenfri tjänst

1 motionen 1975/76:402 av herr Wikström m. fl. (fp) hemställs att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag angående tjänstgöring i internationellt biståndsarbete som alternativ till värnpliktstjänstgöring och vapenfri tjänst.

Utskottet

Motioner med samma syfte har avslagits av riksdagen åren 1970-1974 (senast FöU 1974:7). Försvarsutskottet har anfört bl. a. att utvecklingsländerna efterfrågar kvalificerad biståndspersonal med god skolunderbyggnad och lång yrkeserfarenhet samt att sådan erfarenhet är sällsynt bland dem som ännu inte har uppnått den ålder då de normalt har fullgjort sin grundläggande värnpliktsutbildning.

I motionen 1975/76:402 uttalas att motionärerna är medvetna om att relativt få vapenfria tjänstepliktiga och andra värnpliktiga skulle komma i fråga för tjänstgöring i internationellt biståndsarbete och att utvecklingsländernas egna behov måste vara avgörande. Motionärerna förutsätter att styrelsen för internationell utveckling(SIDA)skulle göra en prövning av biståndsbehov och av sökandenas kvalifikationer som vore lika noggrann som för fredskårister m. fl. och kan tänka sig en betydligt längre tjänstgöringstid i dessa fall, t. ex. två år.

Den särskilda bistånds- och katastrofutbildningen för värnpliktiga och andra som är lämpliga för sådan utbildning inleddes budgetåret 1972/73 och leds av biståndsutbildningsnämnden. Nämnden beslutar också om antagning till utbildningen och administrerar en beredskapskår för biståndsinsatser. Antalet elever är f. n. 96. Regeringen (prop. 1975/76:100 bil. 5 s. 69-71) har angett att elevantalet skall ökas till 125 elever budgetåret 1976/77 och därefter till 150 elever varje budgetår.

Urvalssystemet för biståndsutbildning har utvecklats i samråd med bl. a. SIDA och är i huvudsak detsamma som används för urval av fredskårsarbetare inom SIDA och FN. Antalet sökande uppgår till omkring 800 per år. Eleverna under de tre första utbildningsåren fördelade sig på kategorier enligt följande: värnpliktiga 52 96, vapenfria 15 96 och helt frivilliga 33 96 (25 96 kvinnor och 8 96 män).

Beredskapskåren för biståndsinsatser består innevarande budgetår av ca 265 personer. Myndigheter och organisationer rekryterar personal för bi -

1 Riksdagen 1975/76. 10 sami Nr 23

FöU1975/76:23

stånds- och katastrofarbete från denna kår. F. n. tjänstgör omkring 25 personer från kåren i sådant arbete.

I biståndsutbildningsnämndens anslagsframställning för budgetåret 1976/77 (s. 3-4) anförs bl. a. följande:

Nämnden kan anta sökande i åldrarna 19-26 år. Elevplatserna skall fördelas yrkesområdesvis i relation till efterfrågan på bistånds- och katastrofarbetare. Detta innebär att majoriteten av eleverna skall ha akademisk utbildning. Mycket få sökande har hunnit erhålla den yrkespraktik som erfordras för att kvalificera sig för u-landsuppdrag. Huvuddelen av eleverna måste således söka anställning i Sverige för att meritera sig. Möjligheterna för eleverna att arbeta i u-land direkt efter avslutad bistånds- och katastrofutbildning är små. Endast 10 % av eleverna i de två första utbildningsomgångarna har erhållit någon form av u-landsuppdrag inom ett till två år efter avslutad kurs.

Mot denna bakgrund finner utskottet inte anledning för riksdagen att frångå sitt tidigare ställningstagande. Det finns - som motionärerna påpekar - viss möjlighet att i det enskilda fallet tillgodoräkna tjänstgöring i fältarbete utomlands som del av bistånds- och katastrofutbildning.

I detta sammanhang kan erinras om att biståndspolitiska utredningen beräknas lämna sitt huvudbetänkande under år 1976.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975/76:402.

Stockholm den 24 februari 1976

På försvarsutskottets vägnar PER PETERSSON

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustafsson i Stenkyrka (c), Gustavsson i Ängelholm (s), Glimnér (c), fru Sundström (s), herrar Karl Bengtsson i Varberg (fp), Brännström (s), Olsson i Asarum (s). Gernandt (c), Hedberg (s), Björk i Gävle (c), Konradsson (s), Svartberg (s), fru Ekelund (c) och herr Danell (m).

GOTAB 51358 Stockholm 1976