Med anledning av motion om längre tidsintervall mellan antagande och ikraftträdande av arbetsrättslig lagstiftning
InU 1975/76: 12
Inrikesutskottets betänkande 1975/76: 12
med anledning av motion om längre tidsintervall mellan antagande och ikraftträdande av arbetsrättslig lagstiftning
Motionen
I motionen 1975: 1688 av herr Andersson i Örebro m. fl. (fp, c, m) yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller om en utredning för att kartlägga behovet av längre tidsintervaller mellan lagars antagande och ikraftträdande inom den arbetsrättsliga lagstiftningen.
1 motionen hänvisas till den intensiva lagstiftningen på det arbetsrättsliga området under senare år. Motionärerna anför att för att lagar även i början skall kunna fungera på ett vettigt sätt är det viktigt att parterna på arbetsmarknaden för ordentligt med tid att sätta sig in i lagarnas innehåll och eventuellt utbilda folk. Motionärerna anger exempel på vad de anser vara alltför kort tid mellan antagande och ikraftträdande av arbetsrättsliga lagar. Exemplen ingår bland de fall som tagits med i bifogade uppställning. Motionärerna anför vidare att parterna kan behöva tid att anpassa kollektivavtal till ny lagstiftning. Dessutom kan det vara nödvändigt att utforma administrativa följdföreskrifter.
Utskottet
Utskottet har självfallet inte något att invända mot resonemanget i motionen att det bör föreligga en rimlig tid mellan antagande och ikraftträdande av en arbetsrättslig lag. Detta gäller f. ö. inte enbart för arbetsrättsliga lagar utan för lagstiftning i allmänhet. Hur långa tidsintervallen bör vara är dock knappast möjligt att ha en generell uppfattning om. Det får avvägas trän fall till fall beroende på lagstiftningens karaktär och omfattning.
Utskottet är medvetet om att det från ovanstående utgångspunkter kan riktas kritik mot den korta tidrymd mellan antagande och ikraftträdande som gällt för en del av de under senare år stiftade arbetsrättsliga lagarna. 1 de fallen har det emellertid varit särskilda hänsyn som gjort att riksdagen trots betänkligheter ansett sig kunna godta den korta tiden. Avgörande har varit önskvärdheten av att så snart som möjligt få en reform genomförd eller - beträffande lagarna om facklig förtroendeman och rättegången i arbetstvister - sambandet med annan tidigare antagen lagstiftning.
Av det ovan sagda framgår att det inte kan anses ändamålsenligt att som motionärerna begär tillsätta en utredning för att kartlägga behovet av längre tidsintervaller mellan lagars antagande och ikraftträdande. Frågan om tidrymdens längd får som tidigare sagts prövas vid stiftandet av varje lag för sig. Utskottet utgår från att regeringen vid planeringen av kommande
1 Riksdagen 1975176. 18 sami Nr 12
InU 1975/76:12
lagstiftning ägnar ökad uppmärksamhet åt rimlig marginal mellan antagande och ikraftträdande av nya regler. Med det anförda har utskottet besvarat motionen, som alltså inte bör leda till något initiativ från riksdagens sida. Utskottet hemställer
att motionen 1975:1688 inte föranleder någon riksdagens åtgärd.
Stockholm den 11 november 1975
På inrikesutskottets vägnar KARL ERIK ERIKSSON
Närvarande: herrar Eriksson i Arvika (fp), Fagerlund (s), Nilsson i Tvärålund (c), Nordgren (m), Nilsson i Östersund (s), Johansson i Simrishamn (s), Oskarson (m), Nilsson i Kalmar (s), Lorentzon (vpk), Granstedt (c), Fransson (c), fru Ekholm-Frank (s), herrar Rämgård (c) och Carlström (fp).
InU 1975/76: 12
3 Bilaga
Tidpunkter för vissa lagars antagande och ikraftträdande
Proposition
1971: 107 1972:116
1972: 100 1973:43
1973:40 1973: 56
1973:186
1973:130
1973:129 1974:31
1974: 88
1974: 77 1974: 148
1974: 174
Anställningsskydd för vissa arbetstagare Styrelserepresentation för de anställda i aktiebolag och ekonomiska föreningar
Rätt till ledighet och lön vid deltagande i svenskundervisning för invandrare Ändring i lagen (1972: 650) om rätt till ledighet och lön vid deltagande i svenskundervisning för invandrare Sjömanslag, m. m. Arbetslöshetsförsäkring m. m.
Styrelserepresentation för de anställda i bankinstitut och försäkringsbolag Ändringar i arbetarskyddslagstiftningen och andra åtgärder för bättre arbetsmiljö
Anställningsskydd, m. m.
Ändring i utlänningslagen (1954: 193) och i lagen (1972: 650) om rätt till ledighet och lön vid deltagande i svenskundervisning för invandrare (anställningstillstånd för sjömän m! m.)
Facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen m. m. Rättegången i arbetstvister, m. m. Arbetstagares rätt till ledighet för utbildning Ändring i statstjänsteman nalagen (1965:274), m. m.
Prop. Riksdagens
bordlagd beslut
första gången
27.4.1971 1.6.1971
10.11.1972 14.12.1972
24.10.1972 5.12.1972
16.3.1973 3.5.1973
15.3.1973 3.5.1973
22.3.1973 29.5.1973
9.11.1973 12.12.1973
9.5.1973 14.11.1973
16.10.1973 11.12.1973
22.2.1974 18.4.1974
16.4.1974 30.5.1974
12.11.1974 13.12.1974
Lagstift ningens ikraft trädande 11.