Med anledning av motion om översyn av den svenska zigenarpolitiken
InU 1975/76:16
Inrikesutskottets betänkande 1975/76:16
med anledning av motion om översyn av den svenska zigenarpolitiken Motionen I
motionen 1975:1729 av herrar Olsson i Kil (fp) och Romanus (fp) yrkas att riksdagen begär att regeringen tillsätter en parlamentarisk utredning för översyn av den svenska zigenarpolitiken i enlighet med vad som anförts i motionen.
Utredningsrapport
Expertgruppen för vissa zigenarfrågor har nyligen överlämnat en rapport om försöksverksamheten för utomnordiska zigenare samt förslag till åtgärder. (Ds A 1975:8).
1 rapporten konstateras inledningsvis att målen för arbetet med zigenare överensstämmer med de mål statsmakterna satt upp för den svenska invandrar- och minoritetspolitiken, där inriktningen formulerats med utgångspunkt i begreppen jämlikhet, valfrihet och samverkan. Zigenarna tillhör en av de socialt mest handikappade grupperna i samhället. Med hänsyn härtill bedömer expertgruppen det befogat med speciella stödåtgärder för zigenare i vissa fall. Arbetet med förändring och förbättring av zigenarnas förhållanden skall ske i samarbete med zigenarna själva.
I vårt land finns i dag cirka 3 700 zigenare, varav 1 200 betecknas som svenska zigenare, cirka 1 500 som finska och omkring 1 000 som utomnordiska zigenare.
De flesta utomnordiska zigenare har kommit till vårt land via enskild invandring, dvs. de har ansökt om uppehålls- och arbetstillstånd efter inresan hit. Ett mindre antal har kommit till Sverige genom organiserad överföring från huvudsakligen Italien och Frankrike. En av anledningarna till att zigenare från andra länder söker sig hit är möjligheten för dem att här få fast bostad.
Av rapporten framgår vidare att den starka koncentrationen av zigenare till vissa bostadsområden i en del fall har förorsakat problem och medverkat till en negativ inställning till zigenare. För att hjälpa zigenarna till en god anpassning i en ny bostadsmiljö är det därför nödvändigt med en bred samverkan mellan skola, socialvård, hyresvärdar, grannar, zigenare m. fl.
Expertgruppen förordar, att den familjepedagogiska verksamheten, som på olika håll bedrivits bland utomnordiska zigenare, fortsättningsvis integreras i den kommunala socialvården.
1 Riksdagen 1975/76. IS sami. Nr 16
InU 1975/76:16
2 De zigenska barnen är, med svensk bedömning, i flera avseenden understimulerade. Expertgruppen anser, att de zigenska barnen tillhör den grupp som har särskilt behov av tidig placering i förskola.
De skolpliktiga barnens situation är i flera avseenden otillfredsställande. De zigenska barnen är troligen den elevkategori, som har de största skolsvårigheterna och de zigenska ungdomarna i gymnasieåldern hör till de sämst utbildade och är de minst utbildningsmotiverade. För dessa föreslås att särskilda anordningar prövas i större utsträckning än hittills. Även de zigenska elevernas möjligheter att utveckla sitt modersmål, romanes, måste understödjas kraftigare.
Expertgruppen anser att vuxenundervisningen liksom hittills huvudsakligen bör bedrivas inom arbetsmarknadsutbildningens ram. Målet för denna skall vara att successivt öka zigenarnas förutsättningar att fritt välja utbildning, yrke och levnadsform samt stärka deras identitetskänsla i det samhälle de lever i.
Man konstaterar vidare, att de traditionella zigenska yrkena inte längre är gångbara på svensk arbetsmarknad. Ytterligare åtgärder måste till för att skapa arbetstillfällen för zigenarna. Fortfarande innebär det tydligen en stor påfrestning för den enskilde individen att bryta sig loss från tryggheten i det zigenska kollektivet och gå in i ett främmande kollektiv som en svensk arbetsplats representerar, skriver expertgruppen.
Gruppen understryker dock att målet inte är att zigenarna skall assimileras i det svenska samhället, utan att de skall kunna behålla de delar av sin kultur som de bedömer som värdefulla och utveckla denna. Rädslan för assimilering tycks dock vara stor, konstaterar man.
Avslutningsvis föreslår expertgruppen inrättandet av en samrådsgrupp med representanter för berörda centrala verk och Kommunförbundet med uppgift att främja samverkan mellan myndigheter på olika nivåer beträffande samtliga zigenska grupper i vårt land. Gruppen föreslås få följande uppgifter: an
vara ett forum för samråd mellan bl. a. berörda ämbetsverk och representanter för zigenarna ali medverka i information om zigenarfrågor och stimulera till gemensam utbildning av berörda personalgrupper ali följa och vid behov initiera forskning, försöksverksamhet och utbildning inom området ari främja tillkomsten av zigenska föreningar an följa zigenarfrågans internationella utveckling
Gruppen framhåller också lämpligheten av lokala samordningsorgan i kommuner med stort inslag av zigenare.
InU 1975/76: 16
3 Utskottet
I motionen anförs att en rad olika utredningar arbetat med zigenarfrågorna under åren. Motionärerna anser tiden mogen för ett samordnande grepp om zigenarfrågorna varför man begär att en parlamentarisk utredning tillsätts för att se över den svenska zigenarpolitiken.
Som framgår av det föregående har expertgruppen för vissa zigenarfrågor nyligen överlämnat en redogörelse för försöksverksamheten för utomnordiska zigenare samt förslag till nya åtgärder. I rapporten behandlas bl. a. zigenarnas situation på bostads-, utbildnings- och arbetsmarknadsområdena. Även de svenska och nordiska zigenarnas situation behandlas, och större delen av förslagen omfattar i praktiken också dessa grupper. Expertgruppen föreslår vidare att det skall inrättas en samrådsgrupp med representanter för berörda centrala verk och Kommunförbundet med uppgift att främja samverkan mellan myndigheter på olika nivåer. Rapporten remissbehandlas f. n. Expertgruppen fortsätter sitt arbete med uppföljning av försöksverksamheten.
Med hänvisning till det utredningsarbete och den försöksverksamhet som sålunda redovisats avstyrker utskottet motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1975:1729.
Stockholm den 11 november 1975
På inrikesutskottets vägnar KARL ERIK ERIKSSON
Närvarande: herrar Eriksson i Arvika (fp), Fagerlund (s), Nilsson i Tvärålund (c), Nordgren (m), Nilsson i Östersund (s), Johansson i Simrishamn (s), Oskarson (m). Nilsson i Kalmar (s), Lorentzon (vpk), Granstedt (c). Fransson (c), fru Ekholm-Frank (s), herrar Rämgård (c) och Carlström (fp).
GOTAB 75 10270 Stockholm 1975