Med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller vissa anslag inom finansdepartementets verksamhetsområde m. m. jämte motioner
InU 1975/76: 35
Inrikesutskottets betänkande 1975/76: 35
med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller vissa anslag inom finansdepartementets verksamhetsområde m. m. jämte motioner
I detta betänkande behandlas de i propositionen 1975/76:100 bilaga 9 (finansdepartementet) efter föredragning av statsrådet Feldt gjorda framställningarna om anslag under avsnittet Allmänna centrala ämbetsverk m. m. punkterna B16-B20 samt under avsnittet Diverse punkterna E 13-E20. 1 betänkandet behandlas också motionen 1975/76:1871 av herr Lindström m. fl. om lokalisering av statens personal nämnds regionkontor m. m. till Karlskrona och motionen 1975/76:653 av herrar Göransson (s) och Marcusson (s) om personalrepresentation i nämnden för vissa omplaceringsfrågor m. m.
Allmänna centrala ämbetsverk m. m.
1. Statens avtalsverk m. fl. anslag
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 16, B 18 och B 19 (s. 68-70, 72-74) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1976/77 anvisar
1. till Statens avtalsverk ett förslagsanslag av 15 610000 kr.,
3. till Statens personalbostadsdelegation ett förslagsanslag av
656 000 kr.,
4. till Statens personalutbildningsnämnd ett förslagsanslag av
6 391 000 kr.
2. Statens personalpensionsverk
Regeringen har under punkten B 17 (s. 70-72) föreslagit riksdagen att till Statens personalpensionsverk för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 30 939 000 kr.
Föredraganden anmäler att verket i samband med flyttningen till Sundsvall den 1 juli 1976 organiserar en särskild enhet för aktualisering av de statsanställdas m. fl. tjänstematriklar. För enheten, som skall ligga kvar i Stockholm, har beräknats medel för 60 tjänster. Det förutsätts också att enheten övergångsvis i viss omfattning skall kunna utföra även arbetsuppgifter som inte innefattas i aktualiseringsarbetet. Utskottet har inte något att erinra mot denna ordning.
1 Riksdagen 1975/76. 18 sami. Nr 35
InU 1975/76: 35
2 Av sammanställningen över anslagsberäkningen för verket framgår att medelsbehovet för expenser beräknas öka med ca 4,7 milj. kr. till ca 6,8 milj. kr. Föredraganden kommenterar inte denna ökning. Av personalpensionsverkets petita framgår emellertid att det ökade medelsbehovet så gott som helt beror på att staten gentemot Post- och Kreditbanken utfäst sig att betala särskild ersättning för bankens handhavande av utbetalningen av bl. a. statliga pensioner.
Utskottet hemställer
att riksdagen till Statens personalpensionsverk för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 30 939 000 kr.
3. Statens personalnämnd
Regeringen har under punkten B 20 (s. 74-77) föreslagit riksdagen att till Statens personalnämnd för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 23 675 000 kr.
Motion
I motionen 1975/76:1871 av herr Lindström m. fl. (s) yrkas att riksdagen som sin mening uttalar att ett av statens personalnämnds regionkontor och en regional hälsocentral förläggs till Karlskrona.
Utskottet
Personalnämnden har regionkontor i Umeå, Sundsvall, Stockholm, Karlstad, Göteborg och Linköping. För landets södra delar återstår det att bygga ut den regionala organisationen. Statens personalnämnd har föreslagit att denna utbyggnad skall komma till stånd genom inrättande av två nya regionkontor. I budgetpropositionen biträds detta förslag så till vida att medel beräknas för ytterligare ett regionkontor.
Det anges inte var detta kontor skall placeras.
I motionen yrkas att riksdagen skall uttala att regionkontoret skall förläggas till Karlskrona.
Utskottet har tidigare prövat yrkande om lokalisering till viss ort av personalnämndens regionkontor. Utskottet har därvid anslutit sig till den hittillsvarande ordningen, som innebär att personal nämnden på egen hand avgör sådana frågor och därvid väger in olika faktorer för att fä en så effektiv regional organisation som möjligt. Utskottet vidhåller denna uppfattning och avstyrker således motionen.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen till Statens personalnämnd för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 23 675 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1871.
InU 1975/76: 35
3 Diverse
4. Avlöningar till personal på indragningsstat m. fl. anslag
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna E 13-E 19 (s. 133-138) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1976/77 anvisar
1. till Avlöningar lill personal på indragningsstat m. m. ett förslagsanslag av 100 000 kr.,
2. till E/ss utbildningsverksamhet ett reservationsanslag av 2 400 000 kr.,
3. till Lönekostnader vid viss omskolning och omplacering ett förslagsanslag av 17 400 000 kr.,
4. till Statlig företagshälsovård e,tt förslagsanslag av 1000 kr.,
5. till Kostnader för vissa nämnder m. m. ett förslagsanslag av 550 000 kr.,
6. till Viss förslagsverksamhet m. m. ett förslagsanslag av 142 000 kr.,
7. till Täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. ett förslagsanslag av 400 000 000 kr.
5. Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet
Regeringen har under punkten E 20 (s. 139) föreslagit riksdagen att till Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 14 200 000 kr.
Motion
I detta sammanhang tar utskottet upp motionen 1975/76:653 av herrar Göransson (s) och Marcusson (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om önskvärdheten av dels att SF, TCO-S och SACO/SR ingår med var sin representant i nämnden för vissa omplaceringsfrågor, dels att rätt till besvär över nämndens beslut införs.
Utskottet
Utskottet tillstyrker det begärda anslaget.
Nämnden för vissa omplaceringsfrågor (NOM) inrättades den 1 juli 1971 i anslutning till statsmakternas beslut angående omlokalisering av viss statlig verksamhet till orter utanför Stockholmsområdet. Nämndens uppgift är att på ansökan av anställd vid myndighet eller institution, som skall omlokaliseras, pröva om de skäl som den anställde åberopar mot flyttning från Stockholm är så vägande att tjänstemannen bör undantas från flyttning.
InU 1975/76: 35
4 Nämnden består av f. d. landshövdingen Karl Samuelson, f. d. byråchefen Ove Jönsson, riksdagsledamoten Hagar Normark och avdelningschefen Jan Rydén. Nämnden har eget kansli som förestås av en kanslichef. I instruktionen för nämnden anges att nämnden vid prövning av ärenden skall bereda de anställdas huvudorganisationer tillfälle att framföra sina synpunkter. Detta går till så, att företrädare för organisationerna i de ärenden där biträde påkallas av medlemmar lägger fram sina synpunkter för nämndens föredragande eller i vissa fall direkt inför nämnden. Nämnden har fram till månadsskiftet februari-mars i år prövat 1 195 ansökningar, varav 711 bifallits.
Nämndens beslut kan inte överklagas. Däremot tar nämnden upp till omprövning fall i vilka nya skäl framkommit. Fram till månadsskiftet februari-mars i år har 69 ärenden omprövats. Därvid har 41 ansökningar bifallits.
Nämnden för vissa omplaceringsfrågor har skapats för att avgöra ärenden av känslig personlig natur när det gäller flyttning i samband med omlokaliseringen. Nämnden inrättades 1971 och beräknas bestå ytterligare några år. Utskottet har inte blivit övertygat om det lämpliga i att nu som motionärerna begär förändra formerna för nämndens arbete. Av vad ovan anförts framgår att de fackliga organisationerna har goda möjligheter att tillvarata sina medlemmars intressen med den nuvarande handläggningsordningen. Det är inte utan vidare klart att det skulle vara en fördel om organisationernas företrädare ingick som ledamöter i nämnden. Utskottet anser det inte heller klarlagt att det finns behov av att införa besvärsrätt till regeringen. Sökandenas möjligheter synes vara väl tillgodosedda genom att nämnden har en liberal praxis när det gäller att ta upp ärenden till omprövning. Med hänsyn härtill och till ärendenas natur avstyrker utskottet även yrkandet om besvärsrätt.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen till Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 14 200 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:653.
Stockholm den 16 mars 1976
På inrikesutskottets vägnar KARL ERIK ERIKSSON
Närvarande: herrar Eriksson i Arvika (fp), Fagerlund (s). Nordgren (m). Nilsson i Östersund (s), fru Hörnlund (s), herr Johansson i Simrishamn (s), fru Jonäng (c), fru Ludvigsson (s), herrar Oskarson (m). Nilsson i Kalmar (s). Gustafsson i Säffle (c). Lorentzon (vpk). Jonsson i Mora (fp). Granstedt (c) och Rämgård (c).
GOTAB 51501 Stockholm 1976