Med anledning av motion om rubriceringen i riksdagstrycket av propositioner och motioner

KU 1975/76: 7

Konstitutionsutskottets betänkande 1975/76:7

med anledning av motion om rubriceringen i riksdagstrycket av propositioner och motioner

Motionen

I motionen 1975:1005 av herr Olsson i Kil (fp) hemställs "att riksdagen uppdrar åt riksdagens förvaltningsstyrelse att göra en översyn av riksdagstryckets redigering, varvid de i motionen föreslagna förbättringarna genomförs”.

Motionären framhåller bl. a. att nyckelordet i förslaget bör inleda rubriken för att öka överskådligheten. Han anser också att dubbelnumreringen av propositioner bör upphöra. Motionären önskar att en enklare översyn görs av riksdagstryckets redigering i syfte att vinna större överskådlighet.

Remissyttrande

Riksdagens förvaltningsstyrelse har i ett den 9 september 1975 avgivet remissyttrande avstyrkt bifall till motionen. Därvid har styrelsen hänvisat till en inom förvaltningskontoret upprättad promemoria, vilken fogats som bilaga till detta betänkande.

Utskottet

Enligt utskottets mening kan det nuvarande rubriceringssystemet anses uppfylla rimliga krav på tydlighet och överskådlighet. Att belasta kammarkansliet, som ofta under svår tidspress svarar för rubriceringen av den största ärendegruppen (motionerna), med ytterligare uppgifter i detta hänseende bör - av skäl som anförts av förvaltningsstyrelsen - inte komma i fråga.

1 Riksdagen 1975/76. 4 sami. Nr 7

KU 1975/76: 7

2 Den i motionen kritiserade dubbla numreringen av propositioner och motioner har enligt uppgift tillkommit efter önskemål från riksdagens tryckeriexpedition för vilken denna metod ansetts underlätta framtagandet av löst tryck. Förvaltningsstyrelsen har i sitt yttrande framhållit att den inte kan finna att förfarandet medför någon direkt olägenhet. Utskottet får i detta sammanhang även erinra om att vissa förändringar i den typografiska utformningen av riksdagstrycket redan vidtagits i anslutning till den nya ordningen för riksdagens sammanträden till riksmöten. Härigenom torde vissa av de i motionen anförda tekniska synpunkterna numera ha tillgodosetts. Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975:1005.

Stockholm den 14 oktober 1975

På konstitutionsutskottets vägnar HILDING JOHANSSON

Närvarande: herrar Johansson i Trollhättan (s), Boo (c), fru Thunvall (s), herrar Werner i Malmö (m), Mossberg (s), Fiskesjö (c), Jonnergård (c), Björck i Nässjö (m), Karlsson i Malung (s), Nordin (c), Olsson i Edane (s), Molin (fp), Johansson i Malmö (s), Wictorsson* (s) och Berndtson (vpk).

* Ej närvarande vid justeringen.

KU 1975/76: 7

3 Bilaga

RIKSDAGENS FÖRVALTNINGSKONTOR 1975-09-02

PM angående motion 1975:1005

I motion 1975:1005 har hemställts om översyn av riksdagstryckets redigering i syfte att få till stånd ”de i motionen föreslagna förbättringarna”. Förslagen går ut på dels att ”dubbelnumrering” av propositioner ej längre skall förekomma, dels att rubrikerna i propositioner och motioner skall inledas med ett nyckelord.

Med dubbelnumrering avses det förhållandet att propositionens nummer utsätts på dess första sida inte bara i samband med rubriken utan även i en kolumntitel. Motionären Finnér detta arrangemang, vars motsvarighet i fråga om motioner dock medges vara befogad, inte tjäna något syfte. Att på föreslaget sätt framhäva ett nyckelord motiveras med att den nuvarande formen för angivande av propositionens eller motionens innehåll inte är tillräckligt överskådlig.

Den nuvarande typografiska utformningen av riksdagstrycket återgår på utredningens för översyn av riksdagstrycket 1970 framlagda och av riksdagen godkända förslag. Beträffande propositionerna hade kontakt hållits med statsrådsberedningen. Utsättandet av dokumentnummer i kolumntitel ovanför rubriken, vilket lett till den i motionen påtalade dubbelnumreringen, har enligt uppgift tillkommit efter önskemål från tryckeriexpeditionen, för vilken detta ansetts underlätta framtagandet av löst tryck. Förvaltningsstyrelsen kan inte finna att förfarandet medför någon direkt olägenhet. Övergången till riksmötesindelning av riksdagsverksamheten torde emellertid aktualisera förändringar i dokumenthuvudenas utformning och i detta sammanhang kan motionen, såvitt nu är i fråga, tänkas bli beaktad.

Förslaget att placera ett nyckelord i rubrikens början synes ansluta sig till rubriceringen av nyare kommittébetänkanden. Medan betänkandena tidigare oftast benämndes enligt modellen ”X-sakkunnigas betänkande med

förslag angående ” är det numera vanligt med titlar såsom - för att

ta några färska exempel - ”Båtliv. Samhället och fritidsbåtarna. Betänkande av fritidsbåtsutredningen” eller ”Barns fritid. Fritidsverksamhet för 7-12- åringar. Betänkande avgivet av 1968 års barnstugeutredning”. Den senare modellen passar emellertid av flera skäl mindre bra för riksdagsdokument. Det måste sålunda i många fall, som redan motionärens eget konstruerade exempel visar, vara tveksamt, vilket av flera tänkbara nyckelbegrepp som bäst anger dokumentets innehåll. Det är också uppenbarligen långtifrån alltid möjligt att täcka ämnet med endast ett eller två ord. Därtill syftar inte heller nyckelordsindexen till den årliga motionsförteckningen, till vilket motionären hänvisar. När det gäller den största dokumentgruppen, motionerna, synes det för övrigt inte möjligt att belasta kammarkansliet, som

KU 1975/76:7

svarar för deras rubricering under svår tidspress, med en extra uppgift. Förvaltningsstyrelsen vill slutligen framhålla att enligt dess mening den nuvarande rubriceringsmodellen redan fyller rimliga krav på överskådlighet, varför det över huvud inte synes vara påkallat med komplettering enligt motionärens förslag.

GOTAB 75 10103 S Slockholm 1975