Med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. och bidrag till de handikappades kulturella verksamhet jämte motioner

KrU 1975/76:33

Kulturutskottets betänkande 1975/76:33

med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. och bidrag till de handikappades kulturella verksamhet jämte motioner

1. Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. Regeringen har i propositionen 1975/76:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under punkten B 40 (s. 110-113) föreslagit riksdagen att till Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. för budgetåret 1976/77 anvisa ett anslag av 12 100 000 kr.

Statsbidrag kan enligt kungörelsen (1974:454) om statsbidrag till kulturprogram inom föreningslivet utgå för kulturprogram som anordnas av studieförbund, regional eller lokal enhet inom studieförbund, länsbildningsförbund eller föreläsningsförening. Statsbidrag kan även utgå för kulturprogram som anordnas av studieförbund i samverkan med organisation som är medlem i studieförbund. Statsbidrag för kulturprogram kan dessutom utgå till annan ideell förening.

Förutom bidrag till kulturprogram inom föreningslivet utgår från anslaget bidrag till kulturprogram för handikappade samt bidrag till den centrala förmedlingsbyrån, länsbildningsförbunden och till Folkbildningsförbundet.

Förslaget i propositionen innebären höjning med 3,1 milj. kr., varav till kulturprogram inom föreningslivet och kulturprogram för handikappade beräknats 2,8 milj. kr., till förmedlingsbyrån för kulturprogram 150 000 kr., till länsbildningsförbunden 42 000 kr. och till Folkbildningsförbundet 108 000 kr.

Motionerna

1 detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:767 av herr Hermansson m. fl. (vpk) vari hemställs att riksdagen beslutar att till Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. anvisa ytterligare 2 415 000 kr. utöver vad departementschefen föreslagit eller sammanlagt ett belopp av 14 515 000 kr.,

1975/76:1324 av fröken Eliasson m. fl. (c) vari hemställs alt riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bidraget till kulturprogram inom föreningslivet,

1975/76:1339 av herr Jonsson i Alingsås (fp) vari hemställs att riksdagen beslutar

1. att anvisa ett med 130 000 kr. förhöjt belopp under det i budgetpro -

1 Riksdagen 1973/76. 13 sami. Nr 33

KrU1975/76:33

propositionen 1975/76:100, bil. 10, punkten B 40, upptagna anslaget,

2. att hos regeringen anhålla om att en plan utarbetas, innebärande att anslaget snabbt kommer i nivå med kulturrådets och skolöverstyrelsens förslag,

1975/76:1350 av fru Mogård m. fl. (m) vari hemställs

1. att riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder vidtas så att principerna för fördelning av anslaget Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. får sådan utformning att syftena med anslaget uppnås,

2. att riksdagen till Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 9 550 000 kr.,

1975/76:1360 av herr Nygren m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om dels behovet av en förstärkning av anslaget Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m., dels en justering av bidragsprocenten för statsbidrag till kulturverksamhet i föreningslivet.

Utskottet

Bidraget till kulturprogram inom föreningslivet infördes efter förslag i 1974 års proposition om den statliga kulturpolitiken (prop. 1974:28, KrU 1974:15, rskr 1974:248). Ett av de centrala motiven för det nya bidraget var att man ville öka föreningars, organisationers och andra gruppers möjligheter att efterfråga kulturprogram och därigenom ge föreningarnas verksamhet ökad bredd.

I motionen 1975/76:1324 tas upp frågor om användningen av bidraget till kulturprogram. Motionärerna betonar särskilt att bidragsgivningen måste inriktas på att uppväga den regionala ojämnhet som råder i fråga om kulturlivets villkor. Bidraget bör enligt motionärerna styras av behoven av stödinsatser och man bör uppmärksamma de speciella förhållandena i områden där föreningslivet är svagt utvecklat. Aktivare informationsinsatser i fråga om bidragsmöjligheterna behövs om det nya stödet skall få avsedd verkan. Även systemet för fördelning av bidragen bör enligt motionen övervägas, när man vunnit mer erfarenhet av verksamheten.

Utskottet får med anledning av motionen erinra om att det nya statsbidraget till kulturprogram inom föreningslivet i 1974 års kulturproposition presenterades som ett av de viktigaste instrumenten för den nya statliga kulturpolitiken. Riksdagen hade ingen erinran mot de riktlinjer som föreslogs för bidragsgivningen. De synpunkter som framförts i motionen om inriktningen av stödet ligger i linje med dem som riksdagen godtog 1974. Utskottet utgår från att förmedlingsbyrån, som prövar frågor om statsbidrag för kulturprogram, och även statens kulturråd, som har tillsyn över bidragsgivningen, beaktar de synpunkter som framförts i motionen och att bidragssystemets effekter följs med stor uppmärksamhet. Väsentligt är att infor -

KrU 1975/76:33

mation om bidragsmöjligheterna verkligen når ut i föreningslivet så att verksamheten får den bredd och mångsidighet som avsetts. Med hänsyn till den korta tid som bidraget funnits har någon egentlig utvärdering inte gjorts av den verksamhet som hittills fått stöd. Det finns därför enligt utskottets uppfattning inte underlag för något uttalande från riksdagens sida av den art som önskas i motionen. Utskottet avstyrker motionen 1975/76:1324.

Flera av de synpunkter som framförs i motionen 1975/76:1324 kommer även till uttryck i motionen 1975/76:1350. I denna motion ifrågasätts de kriterier för fördelning av bidrag som förmedlingsbyrån tillämpar och de principer byrån förklarat sig ha för avsikt att tillämpa fr. o. m. budgetåret 1976/77. Motionärerna efterlyser en redovisning för och utvärdering av den verksamhet som hittills fått bidrag och hemställer att riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder vidtas så att principerna för fördelningen av medlen får sådan utformning att syftena med anslaget uppnås (yrkande 1).

Med hänvisning till vad utskottet anfört med anledning av motionen 1975/76:1324 avstyrker utskottet yrkande 1 i motionen 1975/76:1350 om ett riksdagsuttalande i fråga om bidragsfördelningen.

Anslagsposten Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet uppgår för innevarande budgetår till 7 935 000 kr. och anslagsposten Kulturprogram för handikappade till 350 000 kr. För nästa budgetår föreslås i propositionen en sammanlagd höjning av dessa båda poster med 2,8 milj. kr. I motionen 1975/76:767 hemställs om en höjning av de båda posterna med 2 415 000 kr. utöver regeringens förslag. Detta motionsförslag överensstämmer med vad statens kulturråd föreslagit. Ett yrkande av motsatt innebörd har framförts i motionen 1975/76:1350, nämligen bibehållande av oförändrad medelsanvisning till kulturprogram inom föreningslivet och en höjning med 250 000 kr. i förhållande till innevarande budgetår av anslagsposten Kulturprogram för handikappade.

Utskottet tillstyrker den höjning av anslagsposterna Kulturprogram inom föreningslivet och Kulturprogram för handikappade som beräknats i propositionen. Utskottet avstyrker alltså motionerna 1975/76:767 och 1975/76:1350, yrkande 2.

Riksdagens beslut om socialförsäkringsavgifter på uppdragsinkomster kommer bl. a. att medföra att arrangörer av kulturprogram kommer att belastas med ytterligare kostnader (prop. 1975/76:46, SfU 1975/76:17, rskr 1975/76:67). Enligt motionen 1975/76:1360 kan man räkna med en kostnadsökning av 580000 kr. för innevarande budgetår och 1 600 000 kr. för nästa budgetår. Motionärerna anser det med hänsyn härtill angeläget med en uppräkning av anslaget och en höjning av den procentsats varmed bidrag kan utgå samt anhåller att riksdagen ger regeringen lill känna vad som anförts i motionen.

Enligt vad utskottet erfarit kan konsekvenserna av de nya socialförsäkringsavgifterna ännu inte bedömas med säkerhet, och denna fråga har därför inte aktualiserats i årets budgetproposition. Utskottet utgår från att rege -

KrU 1975/76:33

ringen återkommer till frågan när ett underlag för en bedömning föreligger. I avvaktan härpå bör riksdagen inte göra det i motionen 1975/76:1360 begärda tillkännagivandet. Yrkandet härom avstyrks alltså.

Det statliga bidraget till länsbildningsförbundens organisationskostnader har varit oförändrat sedan budgetåret 1969/70. I årets budgetproposition föreslås en ökning med 42 000 kr. till totalt 370 000 kr. I motionen 1975/76:1339 hemställs om en ytterligare förstärkning med 130000 kr. för nästa budgetår. Dessutom föreslås att regeringen skall utarbeta en plan för fortsatt ökning av bidraget.

Frågan om ett statligt bidrag till länsbildningsförbundens organisationskostnader av den storlek motionären siktar till har prövats vid budgetbehandlingen av detta anslag under de tre senaste åren. Utskottet anser sig inte ha underlag för att frångå förslaget i propositionen beträffande denna anslagspost och är inte heller berett tillstyrka motionärens begäran om en plan för bidragets utveckling. Med hänsyn härtill avstyrks motionen 1975/76:1339.

Vad föredragande statsrådet i övrigt anfört och föreslagit under denna anslagspunkt har inte givit utskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen avslår motionerna 1975/76:1324 och 1975/76:1350, yrkande 1,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1360,

3. att riksdagen beträffande storleken av medelsanvisningen till Kulturprogram inom föreningslivet och till Kulturprogram för handikappade avslår motionerna 1975/76:767 och 1975/76:1350, yrkande 2, båda motionerna såvitt nu är i fråga,

4. att riksdagen beträffande storleken av medelsanvisningen till länsbildningsförbunden avslår motionen 1975/76:1339, yrkande 1, såvitt nu är i fråga,

5. att riksdagen beträffande anslagsbeloppet med bifall till propositionen 1975/76:100 och med avslag på motionerna 1975/76:767, 1975/76:1339, yrkande 1, och 1975/76:1350, yrkande 2, samtliga motioner såvitt nu är i fråga, till Biilraa till kulturprogram inom Jöreningstivei m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 12 100 000 kr.,

6. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1339, yrkande 2.

2. Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet. Regeringen har under punkten B 43 (s. 114-117) föreslagit riksdagen att till Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet för budgetåret 1976/77 anvisa ett anslag av 7 852 000 kr.

KrU 1975/76:33

5 Förslaget i propositionen innebär en höjning av anslaget med l 000 000 kr. och bygger på det underlag som framgår av följande sammanställning.

1975/76

Beräknad ändring 1976/77

Skolöver- Före- styrelsen draganden

1.

2.

Bidrag till De blindas förening för bi- blioteksverksamhet Framställning av studielitteratur för

3 445 000'

+ 2 027 000

+ 675 000

3.

synskadade högskolestuderande Konsulentverksamhet

270 000 780 000

+ 435 000

4.

Kurs- och studieverksamhet m. m.

1 417000

+ 1 500 000

5.

Bidrag till tolkar för döva

140 000

+ 100 000

6.

Framställning av TRU-material för synskadade

30 000

of.

of.

7.

Framställning av lättläst litteratur

425 000

+ 500 000

>+ 325 000

8.

Bidrag till Föreningen Blinda barns utveckling

of.

of.

9.

Utbildning av tolkar för döva

300 000

+ 200 000

10.

Ersättning till televerket för avgifts- befrielse för vissa blinda

30 000

Of. ;

of.

6 852 000

+ 4 762 000

+ 1 000 IMMI

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:765 av herr Danell m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen till Föreningen Blinda barns utveckling anvisar ett anslag om 50 000 kr. ur Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet och som följd härav höjer anslaget Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet för budgetåret 1976/77 till 7 887 000 kr.,

1975/76:1313 av fröken Andersson (c) och herr Mattsson i Lane-Herrestad (c) vari hemställs att riksdagen till Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet anvisar ett i förhållande till regeringens förslag förhöjt anslag med 500 000 kr. om 8 352 000 kr.,

1975/76:1347 av herr Lothigius (m) vari hemställs att riksdagen till Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag på 8 352 000 kr., innebärande ett i förhållande till regeringens förslag med 500 000 kr. förhöjt anslag,

1975/76:1371 av fru Ström m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen beslutar att ge regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av vidgat stöd till handikapporganisationernas kurs- och studieverksamhet.

KrU 1975/76:33

1975/76:1377 av fru Söder (c) och herr Wikström (fp) vari hemställs att riksdagen beslutar att det i budgetpropositionen upptagna bidraget till De blindas förening räknas upp till ett belopp av 4 890 000 kr.,

1975/76:1379 av fru Theorin m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen ger regeringen till känna behovet av väsentligt förhöjt anslag till biblioteksverksamhet åt synskadade,

1975/76:1486 av herr Strömberg i Botkyrka (fp) vari hemställs att riksdagen hos regeringen begär att sådana bestämmelser utfärdas att synskadad studerande vid universitet och annan högre utbildning utan särskild kostnad får all litteratur som talböcker.

Den höjning av anslaget utöver regeringens förslag som föreslås i motionerna 1975/76:1347 och 1975/76:1377 motiveras med behovet aven ytterligare förstärkning av bidraget till De blindas förenings biblioteksverksamhet för att möjliggöra visst nyförvärv av böcker under nästa budgetår. Ett uttalande med samma syfte önskas i motionen 1975/76:1379.

Yrkandet i motionen 1975/76:1313 avser en ökning av anslagsposten 7. Framställning av lättläst litteratur. Motionärerna framhåller särskilt behovet av medel för utgivning av böcker för läshandikappade barn och ungdomar.

Utskottet

I motionerna 1975/76:765, 1975/76:1313, 1975/76:1347, 1975/76:1371, 1975/76:1377 och 1975/76:1379 har föreslagits anslagshöjningar eller uttalanden om förstärkta resurser som knutits till flera av de ändamål som angivits i den i det föregående intagna sammanställningen.

Utskottet har blivit övertygat om önskvärdheten av en viss höjning av anslaget utöver förslaget i propositionen och föreslår med anledning av nämnda motioner att under anslaget anvisas ett belopp av 8 252 000 kr. Sammanlagt bör anslaget sålunda i jämförelse med innevarande års anslag höjas med 1 400 000 kr. Det bör ankomma på regeringen att besluta om hur detta belopp lämpligen skall fördelas mellan ändamål som hör hemma under anslaget.

I motionen 1975/76:1486 har hemställts att riksdagen hos regeringen begär att sådana bestämmelser utfärdas att synskadad studerande vid universitet och annan högre utbildning utan särskild kostnad får all litteratur som talböcker. Med anledning av detta yrkande, som inte kombinerats med något förslag beträffande anslagsbelopp eller anslagsnatur, får utskottet framhålla att anslagsposten Framställning av studielitteratur för synskadad högskolestuderande tillsammans med bidraget De blindas förenings biblioteksverksamhet särskilt tillgodosetts inom den anslagsram som föreslagits i propositionen. Vidare vill utskottet erinra om att universiteten (motsv.)- efter prövning i varje särskilt fall - får disponera vissa medel för särskilda åtgärder

KrU 1975/76:33

för svårt handikappade studerande. För de fall de för ändamålet beräknade rambeloppen inte medger assistans i undervisningen i erforderlig omfattning förutses det ytterligare medelsbehovet bli tillgodosett inom ramen för medel som står till regeringens förfogande för extra utgifter. Enligt vad utskottet inhämtat har någon framställning om ytterligare medel för detta ändamål från extra utgiftsanslaget inte förekommit hittills under budgetåret. Med hänsyn till det anförda och då bestämmelserna om särskilt stöd till handikappade högskolestuderande ändrades så sent som förra året är utskottet inte berett tillstyrka att riksdagen begär bestämmelser av den innebörd motionären föreslagit. Utskottet avstyrker alltså motionen 1975/76:1486. Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 samt motionerna 1975/76:765, 1975/76:1313, 1975/76:1347, 1975/76:1371, 1975/76:1377 och 1975/76:1379 till Bidrag lill de handikappades kulturella verksamhet för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 8 252 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1486.

Stockholm den 16 mars 1976

På kulturutskottets vägnar LENNART MATTSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad (c), Andersson i Lycksele (s). Nilsson i Agnäs (m), Sundman (c). Green (s), fru Johansson i Uddevalla (s), herr Eriksson i Ulfsbyn (c), fru Mogård (m), herr Norrby (c), fröken Eliasson (c), fru Rönnung (s), fru Jordan (s), herr Johansson i Arvika (s), fru Nordlander (vpk) och herr Wikström (fp).

Reservationer

vid punkten 1 (Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m.)

1. beträffande principerna för fördelning av bidrag ur anslaget av herr Nilsson i Agnäs (m) och fru Mogård (m) som anser att

dels den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med ”Utskottet får" och på s. 3 slutar med ”om bidragsfördelningen" bort ha följande lydelse: I motionen 1975/76:1350 redovisas att föredraganden som motivering för förslaget om en kraftig ökning av anslaget Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. anfört dels att verksamheten är avsedd "att ge människor som inte vanligen nås av kulturinstitutionernas verksamhet möjligheter att få kontakt med kulturella aktiviteter”, dels att ”den bidrar till att sprida kulturella aktiviteter till olika delar av landet” och till att ”en

KrU 1975/76:33

stor mångsidighet i programverksamheten” garanteras. Motionärerna påpekar att inga uppgifter föreligger som kan underbygga påståenden att bidraget åstadkommit sådana resultat; av tillgänglig statistik framgår snarare att fördelningsnormerna inte haft någon effekt i detta hänseende. I motionen hemställs att regeringen vidtar åtgärder så att principerna för fördelning av medlen får sådan utformning att syftena med anslaget uppnås.

I motionen 1975:508 yrkade samma motionärer att en redovisning av fördelning och användning av anslaget skulle framläggas för riksdagen vid innevarande riksmöte. Kulturutskottet föreslog riksdagen att avslå motionen men anförde att kommande framställningar av statens kulturråd om anslag till dylika kulturprogram givetvis skulle komma att bygga på de erfarenheter man efter hand gjorde angående anslagsmedlens användning.

Utskottet instämmer i föredragandens uppfattning om syftena med anslaget men konstaterar att nu gällande bidragsregler uppenbarligen inte utformats så att dessa syften uppnåtts. Utskottet föreslår med anledning av motionen 1975/76:1324 och med tillstyrkan av motionen 1975/76:1350, yrkande 1, att riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder vidtas så att principerna för fördelning av anslaget Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. får sådan utformning att syftena med anslaget uppnås.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med anledning av motionen 1975/76:1324 och med bifall till motionen 1975/76:1350, yrkande 1, hos regeringen anhåller att åtgärder vidtas så att principerna för fördelning av anslaget Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. lår sådan utformning att syftena med anslaget uppnås,

2. beträffande storleken av medelsanvisningen till Kulturprogram inom föreningslivet och Kulturprogram för handikappade av herr Nilsson i Agnäs (m) och fru Mogård (m) som anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”Utskottet tillstyrker” och slutar med ”yrkande 2” bort ha följande lydelse:

Utskottet, som konstaterar att någon redogörelse för användningen av bidragen eller några beräkningsgrunder för den föreslagna ökningen av anslagsmedlen inte lämnas, vare sig i statens kulturråds anslagsframställning för budgetåret 1976/77 eller i budgetpropositionen, anser det otillfredsställande att någon utvärdering av anslagets utfall ännu inte skett. Utskottet kan med föreliggande bristfälliga underlag inte tillstyrka en ökning av bidraget till kulturprogram inom föreningslivet. Utskottet avstyrker därför regeringens förslag och motionen 1975/76:767. Med tillstyrkande av yrkande 2 i motionen 1975/76:1350 föreslår utskottet oförändrad medelsanvisning till kulturprogram inom föreningslivet och en höjning av anslagsposten Kulturprogram för handikappade med 250 000 kr.

KrU 1975/76:33

dels utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen beträffande storleken av medelsanvisningen till Kulturprogram inom föreningslivet och Kulturprogram för handikappade med avslag på motionen 1975/76:767 bifaller motionen 1975/76:1350, yrkande 2, båda motionerna såvitt nu är i fråga,

3. beträffande storleken av medelsanvisningen till Kulturprogram inom föreningslivet och Kulturprogram för handikappade av fru Nordlander (vpk) som anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”Utskottet tillstyrker” och slutar med "yrkande 2” bort ha följande lydelse:

Som nyss framhållits har statens kulturråd föreslagit en höjning av de båda anslagsposterna för nästa budgetår med 5 215 000 kr. I sin anslagsframställning har rådet därvid framhållit att innevarande års bidrag till kulturprogram inom föreningslivet kommer att räcka till mellan 14 000 och 15 000 program, vilket innebär att endast var femte förening inom studieförbunden och dess medlemsorganisationer kan erhålla bidrag till ett program per år. Utskottet anser mot denna bakgrund att den av kulturrådet föreslagna ökningen av dessa bidragsmedel är fullt berättigad. Även det av rådet föreslagna bidraget till kulturprogram för handikappade, dvs. en höjning med 250 000 kr. till totalt 600 000 kr., är klart motiverad, då nuvarandebidrag inte medgett möjligheter att producera förvissa handikappade anpassade program.

Med det anförda tillstyrker utskottet yrkandet i motionen 1975/76:767 om ett anslagsbelopp av sammanlagt 14 515 000 kr., vilket medger en höjning av anslagsposterna Kulturprogram inom föreningslivet och Kulturprogram för handikappade med 2 415 000 kr. utöver regeringens förslag. Utskottet avstyrker alltså motionen 1975/76:1350, yrkande 2.

dels utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen beträffande storleken av medelsanvisningen till Kulturprogram inom föreningslivet och Kulturprogram för handikappade med avslag på motionen 1975/76:1350, yrkande 2, bifaller motionen 1975/76:767, båda motionerna såvitt nu är i fråga,

4. beträffande anslagsbeloppet av herr Nilsson i Agnäs (m) och fru Mogård (m) som - vid bifall till reservationen 2 - anser att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:

5. att riksdagen beträffande anslagsbeloppet med anledning av propositionen 1975/76:100, med bifall till motionen 1975/76:1350, yrkande 2, samt med avslag på motionerna 1975/76:767 och 1975/76:1339, yrkande 1, samtliga motioner

KrU 1975/76:33

såvitt nu är i fråga, till Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 9 550 000 kr.,

5. beträffande anslagsbeloppet av fru Nordlander (vpk) som - vid bifall till reservationen 3 - anser att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:

5. att riksdagen beträffande anslagsbeloppet med anledning av propositionen 1975/76:100, med bifall till motionen 1975/76:767 samt med avslag på motionerna 1975/76:1339, yrkande 1, och 1975/76:1350, yrkande 2, samtliga motioner såvitt nu är i fråga, till Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 14 515 000 kr..

Särskilt yttrande

vid punkten 1 (Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m.) av herr Norrby (c) och fröken Eliasson (c):

Vi finner det angeläget att bidragen till kulturprogram inom föreningslivet med den anslagsuppräkning som nu sker särskilt inriktas på att understödja kulturell verksamhet inom områden där samhällets kulturpolitiska insatser över huvud taget släpar efter. Fortfarande varierar de statliga insatserna på kulturområdet starkt mellan olika delar av landet och med den regionala ojämlikhet som råder måste decentraliseringsmålet sättas i förgrunden för den fortsatta utbyggnaden av den statliga kulturpolitiken. Även när det gäller föreningslivet råder stora skillnader mellan det stöd som olika föreningar får från samhällets sida. Med den växande omfattning och betydelse som stödet till kulturprogrammen nu får är det av särskild vikt att bidragsgivningen inriktas på att ge effekt där behoven är störst.

Aktiv information direkt till föreningslivet och via kommunerna samt okomplicerade bidragsregler är nödvändiga för att verksamheten skall få bredd och för att de nya stödformerna inte skall driva på kultur- och föreningslivet i byråkratiserande riktning. För vår del vill vi också framhålla att det kan visa sig vara en mindre väl vald lösning att fördelningen sker centralt i stället för via lokala eller regionala organ. Vi vill med detta ytterligare understryka vad utskottet anfört om att de synpunkter som framförts i motionen 1975/76:1324 bör beaktas i bidragsgivningen.