Med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller anslag till ungdomsorganisationerna och statens ungdomsråd jämte motioner
KrU 1975/76:37
Kulturutskottets betänkande 1975/76:37
med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller anslag till ungdomsorganisationerna och statens ungdomsråd jämte motioner
1. Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. Regeringen har i propositionen 1975/76:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under punkten B 37 (s. 104-107) föreslagit riksdagen att till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 25 789 000 kr.
Motioner
I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna
1975/76:575 av herr Henmark (fp) vari hemställs att riksdagen beslutar att erläggande av medlemsavgift skall utgå från de kriterier som är föreskrivna för att räknas som medlem av organisation som söker statsbidrag.
1975/76:1340 av herr Jonsson i Alingsås m. fl. (fp,c,m,vpk) vari hemställs att riksdagen beslutar att Sveriges Filatelist-Förbunds ungdomssektion, SFFU, tillerkänns statligt stöd för sin centrala verksamhet,
1975/76:1349 av herr Mattsson i Lane-Herrestad m. fl. (c) såvitt gäller hemställan att riksdagen beslutar
1. att det rörliga bidraget till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet skall utgå med 23' kr. per medlem mellan 3 000 och 15 000 medlemmar, med 18 kr. per medlem mellan 15 000 och 40 000 medlemmar och med 13 kr. per medlem över 40 000 medlemmar (yrkande 1),
2. att till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet anvisa ett förslagsanslag om 26 300 000 kr. (yrkande 2),
3. att till ett nytt anslag, Bidrag till politiskt informationsarbete bland ungdom, anvisa 2 000 000 kr., att fördelas på sätt som angivits i motionen (yrkande 5),
4. att ge regeringen till känna vad som i motionen anförts angående tillsynsmyndighet (yrkande 6),
1975/76:1352 av fru Mogård m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen uttalar att fördelningen av bidragen till ungdomsorganisationernas verksamhet även fortsättningsvis skall göras av skolöverstyrelsen,
1975/76:2016 av herr Bohman m. fl. (m) vari, under hänvisning till vad
‘l en del av den tryckta upplagan av motionen har genom feltryck angivits 25 kr.
I Riksdagen 1975/76. 13 samt. Nr 37
KrU 1975/76:37
som anförts i avsnittet ”Fritidspolitik” i motionen 1975/76:1979, hemställs att riksdagen uttalar att det statliga stödet till idrotten bör sammanföras till en huvudtitel.
Vissa uppgifter angående statens ungdomsråd
Statens ungdomsråd har till uppgift att inom ramen för samhällets kulturoch fritidspolitik främja ungdomens sociala och personliga utveckling. Rådet skall särskilt såsom planerings- och utredningsorgan handlägga och utreda frågor om samhällets stöd till ungdomsorganisationerna och om samhälleliga åtgärder för att bl. a. tillgodose ungdomens möjligheter till fritidsverksamhet. Rådet skall vidare bedriva försöksverksamhet i frågor av central betydelse för ungdomsarbete samt förmedla information i ungdomsfrågor.
Rådet består av högst tolv ledamöter, som utses av regeringen. Ordföranden, vice ordföranden, två andra ledamöter samt rådets huvudsekreterare ingår i rådets arbetsutskott. För samråd och kontakt med ungdomsorganisationerna finns ett representantskap. Rådet för tillsätta arbetsgrupper för bl. a. utrednings- och planeringsarbete och ledningen av försöksverksamheten.
De statliga bidragen till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet och ungdomsorganisationernas lokala verksamhet fördelas av skolöverstyrelsen. Bidrag till idrottsrörelsens centrala ungdomsverksamhet anvisas under jordbrukshuvudtiteln och disponeras av Sveriges riksidrottsförbund m. fl.
Utskottet
Det statliga stödet till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet, som från och med innevarande budgetår fött en ny utformning, utgår till varje bidragsberättigad organisation i form av ett grundbidrag om 150 000 kr. och därutöver ett rörligt bidrag, vars storlek beror på det antal medlemmar i åldern 7-25 år som överstiger 3 000. Bidraget utgår med 20 kr. per medlem i intervallet 3 001-15 000 medlemmar, med 15 kr. i intervallet 15 001-40 000 medlemmar och med 10 kr. i intervallet 40 001 medlemmar och därutöver. Storleken av det bidrag som får utgå begränsas av en regel som innebär att grundbidrag och rörligt bidrag sammanlagt bör utgöra högst 75 % av vissa angivna faktiska kostnader.
I propositionen föreslås att beloppen för grundbidrag och rörligt bidrag justeras för att ungdomsorganisationerna skall kunna vidmakthålla och vidareutveckla sin verksamhet. Grundbidraget föreslås utgå med 175 000 kr. och det rörliga bidraget med 21, 18 respektive 10 kr. i de olika intervallen.
Motionen 1975/76:1349 ger uttryck för tvivel på lämpligheten av en avtrappning av det rörliga bidraget. Motionärerna förutsätter att tillsynsmyndigheten noga följer effekterna av det differentierade bidraget. En redo -
KrU 1975/76:37
visning för dessa effekter bör enligt motionärerna läggas fram för riksdagen vid 1976/77 års riksmöte. I avvaktan härpå föreslås i motionen att bidragsbeloppen i de olika intervallen höjs till respektive 23, 18 och 13 kr. (yrkande 1). Därjämte föreslås en höjning av anslaget med 511 000 kr. utöver det av regeringen föreslagna beloppet (yrkande 2).
Med hänsyn till den höjning av både grundbidraget och det rörliga bidraget som föreslagits i propositionen avstyrker utskottet motionen 1975/76:1349, yrkande 1 och 2.
Bland de s. k. medlemskriterierna, dvs. de krav som skall vara uppfyllda för att en person i bidragsförordningens mening skall anses vara medlem i en ungdomsorganisation, är även ett krav på att vederbörande erlagt medlemsavgift till organisationen. Undantag från denna bestämmelse kan dock förekomma. Skolöverstyrelsen har nämligen rätt att medge att kravet på erlagd avgift inte skall gälla för kristen ungdomsorganisation. När överstyrelsen lämnar sådant medgivande skall den ange på vilket annat sätt organisationen skall styrka medlemskapet. Därvid skall överstyrelsen samråda med ungdomsorganisationen. Med hänvisning till vad gällande bestämmelser sålunda innehåller i fråga om kravet på erlagd medlemsavgift avstyrker utskottet det i motionen 1975/76:575 framförda yrkandet att detta medlemskriterium skall slopas.
I motionen 1975/76:1340 hemställs att riksdagen beslutar att Sveriges Filatelist-Förbunds ungdomsorganisation, SFFU, tillerkänns statligt stöd för sin centrala verksamhet. Med anledning av detta yrkande får utskottet erinra om att det ankommer på regeringen att pröva om ungdomsorganisation skall förklaras berättigad tili statsbidrag enligt bidragsförordningen. Utskottet har inhämtat att Sveriges Filatelist-Förbunds ungdomsorganisation i december 1975 hos regeringen anhållit att bli godkänd som riksorganisation. Denna ansökan bör prövas i vanlig ordning utan något uttalande från riksdagens sida. Utskottet avstyrker därför motionen 1975/76:1340.
Vid 1975 års riksmöte behandlade riksdagen motionsvis framförda förslag om anvisande av 2 milj. kr. som stöd till de politiska ungdomsförbunden för informationsarbete och uppsökande verksamhet. Kulturutskottet avstyrkte dessa motioner med hänvisning till den väsentliga höjning som då föreslagits i fråga om stödet till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet. Utskottet anslöt sig dock samtidigt till den i den då behandlade propositionen uttalade uppfattningen att det i och för sig finns skäl att ge de politiska ungdomsförbunden ett dylikt stöd (KrU 1975:9).
I motionen 1975/76:1349 har nu ånyo väckts förslag om ett särskilt bidrag till politiskt informationsarbete bland ungdom (yrkande 5). För ändamålet föreslås ett anslag om 2 milj. kr. med rubriken Bidrag till politiskt informationsarbete bland ungdom. Liksom förra året anser utskottet att den prioritering mellan olika förslag om utgiftsökningar som är ofrånkomlig vid behandlingen av budgetpropositionen bör leda till att nu ifrågavarande yrkande avslås. Motionen 1975/76:1349 yrkande 5 avstyrks alltså.
1* Riksdagen IV75/76. 13 sami. Nr 37
KrU 1975/76:37
4 I budgetpropositionen föreslås att statens ungdomsråd från den 1 juli 1976 från skolöverstyrelsen skall överta uppgiften att fördela statsbidragen till ungdomsorganisationernas centrala och lokala verksamheter. Rådet avses därigenom fä en central roll när det gäller att utveckla samarbetet mellan ungdomsorganisationerna, skolan och kommunernas fritidsverksamhet.
1 ett för ungdomsanslagen gemensamt avsnitt av propositionen berörs vidare den inom utbildningsdepartementet pågående översynen av stödet till ungdomsorganisationernas verksamhet. Föredragande statsrådet anknyter därvid till den redovisning för detta arbete som lämnades i propositionen 1975:14 och erinrar om att riksdagen vid behandlingen av denna proposition underströk behovet av en skyndsam översyn av samhällets totala stöd till den inom olika organisationer bedrivna ungdomsverksamheten.
Ifrågavarande översynsarbete har fortgått under år 1975 och omfattat kontakter med ungdomsorganisationer samt med företrädare för Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet.
Det framhålls i propositionen att kommunerna och landstingen svarar för en mycket omfattande bidragsgivning till ungdomsorganisationerna. Kommunernas bidrag under 1975 kan uppskattas till 230 milj. kr. och landstingens till 37 milj. kr. I huvudsak är det samma ändamål som kommunerna och landstingen ger stöd till. Bidragsstandarden kan emellertid variera mycket starkt, varför organisationernas ekonomiska förutsättningar i hög grad skiftar från kommun till kommun.
Vidare redovisas att det inom Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet f. n. pågår utredningar rörande kommunernas respektive landstingens bidragsgivning till ungdomsorganisationer. Syftet med utredningarna är att om möjligt skapa underlag fcr centrala rekommendationer för bidragsgivningen. Något annat än allmänna rekommendationer kan det inte bli fråga om, uttalas det, eftersom kommuner och landsting självständigt fattar sina beslut.
Statens ungdomsråd har i sitt förslag till anslagsframställning begärt medel för en kartläggning av kommunernas stöd till olika slag av ungdomsverksamhet. Vid beräkningen av medel för ungdomsrådets verksamhet har i propositionen hänsyn tagits till kostnader för en sådan kartläggning. Enligt statsrådets mening kan den undersökning, som rådet vill genomföra, få stor betydelse när det gäller att klargöra ungdomsorganisationernas arbetsvillkor.
Det sagda innebär, konstateras det slutligen i propositionen, att frågan om stödet till ungdomsorganisationerna aktualiseras från flera olika utgångspunkter. Det finns en strävan från kommunernas och landstingens sida att samordna bidragsgivningen till ungdomsorganisationerna för att göra den mera likformig. Genom beslut som riksdagen har fattat har det statliga stödet till central verksamhet utformats så att organisationernas krav på enkelhet kunnat tillgodoses. Med vissa kompletteringar som föreslås i propositionen passar det nya systemet dessutom väl även för organisationer
Krl! 1975/76:37
med speciella särdrag. Genom det reformarbete som sålunda redovisats har enligt statsrådets mening en väsenligt del av det av riksdagen begärda översynsarbetet genomförts. Det framhålls dock samtidigt att det är nödvändigt för en verksamhet som ständigt utvecklas att det finns en beredskap för fortlöpande förändringar av stödformerna. Det inledda översy nsarbetet kommer därför att fortsättas inom utbildningsdepartementet i de former som hittills tillämpats.
I motionen 1975/76:1349 uttalas den uppfattningen att de bidragsmottagande organisationerna samt kommunerna och landstingen inte beretts möjlighet att delta i översynsarbetet på det sätt riksdagen förutsatt. Motionärerna framhåller att översynsarbetet skyndsamt bör ges den uppläggning som riksdagen begärt vid två tillfällen. I motionen påtalas också att propositionens förslag om att statens ungdomsråd skall överta vissa uppgifter från skolöverstyrelsen läggs fram utan att något underlag för förslaget presenterats. Motionärerna anser att regeringen i enlighet med riksdagens tidigare beslut skyndsamt bör se till att ett utredningsarbete kan läggas fram som underlag för ett riksdagsbeslut i denna fråga. I motionens yrkande 6 hemställs att riksdagen beslutar att ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om tillsynsmyndighet.
I motionen 1975/76:1352 yrkas att riksdagen uttalar att fördelningen av bidragen till ungdomsorganisationernas verksamhet även fortsättningsvis skall göras av skolöverstyrelsen.
Utskottet vill för sin del framhålla att statens ungdomsråds arbete främst är inriktat på att stödja och stimulera ungdomsorganisationernas verksamhet. Rådet står i regelbundna kontakter med organisationerna, har god kännedom om deras arbetsförhållanden och samlar kontinuerligt in uppgifter från dem. Utskottet vill också peka på att man på senare år i flera fall fört över ansvaret för fördelningen av statliga bidrag till olika organisationer och folkrörelser till organ där organisationerna själva har insyn i och inflytande över fördelningen. Som exempel kan nämnas både bidrag till idrottsrörelsen och bidrag till de fria trossamfunden. Vad som nu anförts om ungdomsrådet anser utskottet motivera en överflyttning från skolöverstyrelsen till rådet av uppgiften att fördela statsbidragen till ungdomsorganisationernas centrala och lokala verksamhet. En förutsättning för denna överflyttning är dock att rådets nya arbetsuppgifter preciseras och att rådet även fortsättningsvis får en allsidig sammansättning med företrädare för olika ungdomsorganisationer, representerande skilda intresseområden och politiska åsiktsriktningar. Vad utskottet nu med anledning av motionerna 1975/76:1349 yrkande 6, såvitt nu är i fråga, och 1975/76:1352 anfört angående statens ungdomsråds uppgifter och sammansättning bör riksdagen som sin mening ge till känna för regeringen.
Utskottet kan inte finna att det översynsarbete som redovisats i propositionen motsvarar den översyn som riksdagen uttryckligen begärt angående samhällets totala stöd till den inom olika organisationer bedrivna
KrU 1975/76:37
ungdomsverksamheten. Utskottet anser det synnerligen angeläget med en översyn, som helt svarar mot de önskemål som riksdagen uttalat. Vad utskottet nu anfort med anledning av motionen 1975/76:1349 yrkande 6 bör riksdagen som sin mening ge till känna för regeringen.
Med anledning av motionen 1975/76:2016 får utskottet erinra om att utskottet tidigare avstyrkt en motion angående sammanförande av alla frågor om anslag till idrotten till ett departement (KrU 1974:3). Utskottet avstyrker även yrkandet i motionen 1975/76:2016 om ett uttalande av riksdagen att det statliga stödet till idrotten bör sammanföras till en huvudtitel.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:100 och med avslag på motionen 1975/76:1349 yrkande 1 och 2 till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 25 789 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:575,
3. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1340,
4. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1349 yrkande 5,
5. att riksdagen med anledning av motionerna 1975/76:1349 yr kande
6 och 1975/76:1352, förstnämnda motion såvitt nu är i fråga, som sin mening ger till känna för regeringen vad utskottet anfört angående statens ungdomsråds uppgifter och sammansättning,
6. att riksdagen med anledning av motionen 1975/76:1349 yrkande 6, såvitt nu är i fråga, som sin mening ger till känna för regeringen vad utskottet anfört angående en översyn av samhällets totala stöd till den inom olika organisationer bedrivna ungdomsverksamheten,
7. att riksdagen avslår motionen 1975/76:2016.
2. Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet. Regeringen har under punkten B 38 (s. 108) föreslagit riksdagen att till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 38 000 000 kr.
Motioner
I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna
1975/76:582 av herr Ångström (fp) och fru Fraenkel (fp) vari hemställs att riksdagen beslutar
1. att det lokala aktivitetsstödet skall utgå även till verksamhet för åldersgruppen 7-12 år,
2. att bidraget till verksamheten för åldersgruppen 12-25 år härigenom inte får försämras,
3. att anslaget uppföres som ett förslagsanslag,
KrU 1975/76:37
1975/76:1349 av herr Mattsson i Lane-Herrestad m. fl. (c) såvitt gäller hemställan att riksdagen beslutar
1. att bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet skall utgå med 10 kr. per aktivitet (yrkande 3),
2. att till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet anvisa ett förslagsanslag om 42 250 000 kr. (yrkande 4),
1975/76:1365 av fru Ryding m. fl. (vpk) vari hemställs att riksdagen beslutar 1.
fastslå att bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet från och med budgetåret 1976/77 skall bestämmas till 10 kr. per bidragsberättigad sammankomst,
2. att för denna verksamhet anslå ytterligare 2 000 000 kr., så att anslaget sammanlagt utgår som ett förslagsanslag på 40 000 000 kr.,
1975/76:1366 av herrar Rämgård (c) och Andersson i Edsbro (c) vari hemställs att riksdagen beslutar att den bidragsgrundande åldern för statligt lokalt aktivitetsstöd skall vara 7-25 år.
Utskottet
Ur detta anslag utgår bidrag till lokal verksamhet som ungdomsorganisationerna bedriver bland ungdomar i åldern 12-25 år. I motionen 1975/76:1366 har yrkats att bidrag skall utgå även för verksamhet som avser ungdomar i åldern 7-11 år. Samma syfte har yrkande 1 i motionen 1975/76:582. Med anledning av dessa yrkanden får utskottet erinra om att i propositionen 1975/76:39, som behandlas av utbildningsutskottet, föreslagits samma sänkning av åldersgränsen dock med den skillnaden att ändringen avses gälla först från och med budgetåret 1977/78. I yttrande till utbildningsutskottet (KrU 1975/76:4 y) har kulturutskottet tillstyrkt detta förslag. Det nu föreliggande förslaget att sänkningen skall träda i kraft redan kommande budgetår kan utskottet inte biträda. Utskottet avstyrker alltså motionerna 1975/76:582, yrkande 1, och 1975/76:1366. Likaså avstyrks yrkande 2 och 3 i motionen 1975/76:582 med hänvisning till att förevarande anslag från och med innevarande budgetår erhållit förslagsanslags natur.
I budgetpropositionen föreslås att bidragsbeloppet nästa budgetår skall utgöra 9 kr. för varje bidragsberättigande sammankomst. För det därpå följande budgetåret räknar regeringen enligt propositionen 1975/76:39 med en viss ökning av stödet.
Yrkanden om att bidragsbeloppet för nästa budgetår skall fastställas till 10 kr. per sammankomst har framförts i motionerna 1975/76:1349 (yrkande 3) och 1975/76:1365 (yrkande 1). Detta beräknas i den förra motionen medföra en ökning av medelsbehovet med 4 250 000 kr. (yrkande 4). Motsvarande belopp i motionen 1975/76:1365 är 2 milj. kr. (yrkande 2).
KrU 1975/76:37
8 Utskottet ansluter sig till propositionens förslag om att bidragsbeloppet nästa budgetår skall vara 9 kr. per sammankomst. Vad beträffar budgetåret 1977/78 noterar utskottet med tillfredsställelse att regeringen har den uppfattningen att en ytterligare ökning av stödet då kan bli aktuell. Med det nu anförda avstyrker utskottet motionerna 1975/76:1349 yrkande 3 och 4 samt 1975/76:1365 yrkande 1 och 2. Anslaget bör sålunda uppföras med det i propositionen föreslagna beloppet 38 000 000 kr.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen avslår motionerna 1975/76:582 och 1975/76:1366,
2. att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:100 samt med avslag på motionerna 1975/76:1349 yrkande 3 och 4 samt 1975/76:1365 yrkande 1 och 2 till Bidrag lill ungdomsorganisationernas lokala verksamhet för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 38 000 000 kr.
3. Statens ungdomsråd. Regeringen har under punkten B 39 (s. 109-110) föreslagit riksdagen att till Statens ungdomsråd förbudgetåret 1976/77 anvisa ett. reservationsanslag av 1 829 000 kr.
Motion
1 motionen 1975/76:1319 av herr Boo (c) hemställs att riksdagen beslutar
1. att hos regeringen hemställa om riktlinjer för det fortsatta arbetet med ungdomsforskningen,
2. att till statens ungdomsråd för budgetåret 1976/77 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 100 000 kr. förhöjt anslag.
1 motionen erinras om att riksdagen med anledning av en motion om forskning angående ungdomens situation i samhället år 1971 begärde att en kartläggning skulle göras av den aktuella forskningen på detta område (KrU 1971:29, rskr 1971:285). Denna kartläggning sker genom statens ungdomsråds försorg och motionären framhåller att ungdomsrådet nu skapat underlag för en omfattande bibliografi att användas som underlag vid fortsatt ungdomsforskning och som hjälp vid utformningen av framtida ungdomspolitiska insatser. I motionen hemställs om en resursförstärkning till ungdomsrådet för att möjliggöra en uppföljning av kartläggningsarbetet. Vidare föreslås att riksdagen hos regeringen anhåller om riktlinjer för det fortsatta arbetet med ungdomsforskningen.
Utskottet
Under punkten 1 i det föregående har utskottet tillstyrkt ett förslag i budgetpropositionen att statens ungdomsråd fortsättningsvis skall ha an -
KrU 1975/76:37
svaret för fördelningen av bidragen till ungdomsorganisationernas centrala och lokala verksamhet. Eftersom förslaget innebär att vissa arbetsuppgifter förs över från skolöverstyrelsen till ungdomsrådet har hänsyn till denna omfördelning tagits vid utskottets bedömning av medelsbehovet under anslaget.
Utskottet delar den i motionen 1975/76:1319 uttalade uppfattningen att det är angeläget att det av riksdagen önskade arbetet med att kartlägga den aktuella situationen inom ungdomsforskningen fullföljs. Utskottet utgår från att ungdomsrådet tar erforderliga initiativ för att få klarlagt hur detta fullföljande lämpligast skall ske och anser det därför inte erforderligt att riksdagen hos regeringen hemställer om riktlinjer för det fortsatta arbetet med ungdomsforskningen. Utskottet finner inte vad som anförts i motionen utgöra underlag för något förslag av utskottet om en höjning av anslaget. Utskottet avstyrker sålunda motionen 1975/76:1319.
Utskottet tillstyrker den i propositionen föreslagna medelsanvisningen.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1319 yrkande 1,
2. att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:100 och med avslag på motionen 1975/76:1319 yrkande 2 till Stålens ungdomsråd för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 1 829 000 kr.
Stockholm den 6 april 1976
På kulturutskottets vägnar LENNART MATTSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad (c), Andersson i Lycksele (s), Nilsson i Agnäs (m), Sundman (c), Green (s), fru Frankel (fp), fru Johansson i Uddevalla (s), herrar Sörenson (s), Alsén (s), Norrby (c), fröken Eliasson (c), fru Göthberg (c), fru Diesen (m), fru Rönnung (s), och fru Nordlander (vpk).
Reservationer
vid punkten 1 (Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m.)
1. beträffande storleken av det rörliga bidraget till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet samt anslagsbeloppet av herr Mattsson i Lane-Herrestad (c), herr Sundman (c), herr Norrby (c), fröken Eliasson (c) och fru Göthberg (c) som anser att
KrU 1975/76:37
dels den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Motionen 1975/76:1349” och på s. 3 slutar med ”yrkande 1 och 2” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är väsentligt att det centrala bidraget får en så enkel och generell utformning som möjligt. Utskottet förutsätter därför att effekternaav det nuvarandedifferentierade bidraget noga följs av tillsynsmyndigheten och att riksdagen i samband med att budgetpropositionen för 1977/78 läggs fram fåren redovisning av effekterna. I avvaktan på detta föreslår utskottet en generell höjning av bidragsbeloppen med 3 kr., dvs. från nuvarande belopp 20 kr. till 23 kr. i intervallet 3 001-15 000 medlem mar, från 15 till 18 kr. i intervallet 15 001-40000och från lOtill 13kr. i intervallet40 001 medlemmarochdärutöver. Detta bör föranleda en höjning av anslaget med 511 000 kr. till 26 300 000 kr.
dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och med bifall till motionen 1975/76:1349 yrkande 1 och 2 till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 26 300 000 kr.,
2. beträffande bidrag till politiskt informationsarbete bland ungdom av herr Mattsson i Lane-Herrestad (c), herr Sundman (c), herr Norrby (c), fröken Eliasson (c) och fru Göthberg (c) som anser att
dels den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "Vid 1975” och slutar med "avstyrks alltså” bort ha följande lydelse:
I det aktiva arbetet bland unga väljargrupper har de politiska ungdomsförbunden stora uppgifter. Denna verksamhet är mycket krävande både personellt och ekonomiskt. I den ekonomiundersökning som statens ungdomsråd genomfört har konstaterats att de politiska ungdomsförbundens möjligheter till självfinansiering av verksamheten är lägre än hos de flesta andra organisationsgrupper.
Det är motiverat och ytterst angeläget med ett speciellt bidrag till de politiska ungdomsförbundens informationsverksamhet. Detta bidrag bör vara årligen återkommande och ej enbart avse valår. Bidragskonstruktionen bör på samma sftt som stödet till ungdomsorganisationernas övriga verksamhet principiellt utformas så att det är enkelt, rättvist och ej styrande för verksamheten. Informationsstödet bör i likhet med stödet till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet fördelas med utgångspunkt i förbundens medlemstal. Ett bidrag orr^milj.kr.ärmotiverat. Bidraget bör fördelasav den statliga tillsynsmyndigheten för ungdomsfrågor. Utskottet tillstyrker alltså motionen 1975/76:1349 yrkande 5.
dels utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. att riksdagen med bifall till motionen 1975/76:1349 yrkande 5 till Bidrag till politiskt informationsarbete bland ungdom för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 2 000 000 kr..
KrU 1975/76:37
3. beträffande en översyn civ samhällets totala stöd till den inom olika organisationer bedrivna ungdomsverksamheten av herr Andersson i Lyeksele(s), herr Green (s), fru Johansson i Uddevalla (s), herr Sörenson (s), herr Alsén (s), fru Rönnung (s) och fru Nordlander (vpk) som anser att
dels den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med ”Utskottet kan" och på s. 6 slutar med "för regeringen" bort ha följande lydelse:
Med hänsyn tillden redogörelsesom i propositionen lämnats fördel av riksdagen begärda översy nsarbetet beträffande samhällets totala stöd till den inom olika organisationer bedrivna ungdomsverksamheten finner utskottet inte att det finnsanledning för riksdagen att nugöra något uttalande i frågan. Utskottet avstyrker därför motionen 1975/76:1349 yrkande 6, såvitt nu är i fråga.
dels utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:
6. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1349 yrkande 6, såvitt gäller en översyn av samhällets totala stöd till den inom olika organisationer bedrivna ungdomsverksamheten,
4. beträffande sammanförande av alla frågor ont anslay till idrotten till en huvudtitel av herr Nilsson i Agnäs (m) och fru Diesen (m) som anser att
dels den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "Med anledning" och slutar med "en huvudtitel" bort ha följande lydelse:
Med anledning av motionen 1975/76:2016 får utskottet framhålla att det äve.t enligt utskottets mening skulle vara till fördel för handläggningen av idrottsfrågorna om alla frågor rörande anslag till idrotten behandlades i ett och samma departement. Utskottet tillstyrker därför yrkandet i nämnda motion om ett uttalande av riksdagen att det statliga stödet till idrotten bör sammanföras till en huvudtitel.
dels utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:
7. att riksdagen bifaller motionen 1975/76:2016.
vid punkten 2 (Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet)
5. beträffande storleken av bidraget per sammankomst i unydomsoryanisationernas lokala verksamhet samt anslaysbeloppet av herr Mattsson i Lane-Herrestad (c), herr Sundman (c), fru Fraenkel (fp), herr Norrby (c), fröken Eliasson (c), fru Göthberg (c) och fru Nordlander(vpk)som anser att
dels den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Utskottet ansluter" och slutar med "38 000 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet vill framhålla ali bidraget till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet alltsedan det erhöll sin nuvarande form 1971 årligen prövats av riksdagen i vad gäller storleken av bidraget per sammankomst. Målsättningen var redan nämnda åratt bidragsbeloppet per sammankomst skulle vara 10 kr. Utskottet kan inte acceptera att detta mål eventuellt skall kunna uppnås först
KrU 1975/76:37
under budgetåret 1977/78. Utskottet anser att bidragsbeloppet med tanke på de ökade kostnaderna för ungdomsorganisationerna redan för budgetåret 1976/77 skall utgå med 10 kr. per sammankomst. För att möjliggöra detta bör anslaget höjas med 4 250000 kr. Utskottet tillstyrker alltså motionen 1975/76:1349 yrkande 3 och 4 samt motionen 1975/76:1365 yrkande 1. Vid riksdagens bifall härtill blir även yrkande 2 i sistnämnda motion tillgodosett.
dels utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:
2. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och motionen 1975/76:1365 yrkande 2 samt med bifall till motionen 1975/76:1349 yrkande 3 och 4 ävensom till motionen 1975/76:1365 yrkande 1 till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet förbudgetåret 1976/77 anvisare» förslagsanslag av 42 250 000 kr.
Särskilda yttranden
1. beträffande anvisande av medel till politiskt informationsarbete bland ungdom av fru Fraenkel (fp):
Intresset för information från de politiska ungdomsförbunden till olika delar av samhället ökar. Inte minst framtidens skola ställer stora krav på förbundens medverkan i undervisningen.
Denna med verkan innebären stor uppgift. Därför ärdet viktigt att ungdomsförbundengesekonomiska möjligheteratt genomföra informationen. Hurstora bidragen skall vara samt utformningen och fördelningen av dem är en fråga som bör utredas före ett ställningstagande.
2. beträffande överförande till statens ungdomsråd av vissa uppgifter av herr Nilsson i Agnäs (m)och fru Diesen(m):
1 propositionen ges ingen antydan om vilka skäl som föranlett föredragande statsrådet att föreslåett överflyttande från skolöverstyrelsen till ungdomsrådet av uppgiften att fördela statsbidragen till ungdomsorganisationernas centrala och lokala verksamhet. Denna brist och en saklig tvekan om åtgärdens lämplighet föranledde yrkandet i motionen 1975/76:1352 om att riksdagen borde uttala att bidragsfördelningen även fortsättningsvisskulleskötasav skolöverstyrelsen. Genom inhämtande av ytterligare upplysningar i ärendet har utskottet emellertid kunnat komplettera propositionen på denna punkt. Med hänsyn till vad som numera upplysts har vi ansett oss kunna avstå från att yrka bifall till motionen.
GOTAB 51680 Slockholm 1976