Med anledning av motion om förstatligande av Industri AB Euroc

NU 1975/76: 28

Näringsutskottets betänkande 1975/76: 28

med anledning av motion om förstatligande av Industri AB Euroc Ärendet

I motionen 1975/76:1774 av herr Hermansson m. fl. (vpk) hemställs att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag syftande till förstatligande av Industri AB Euroc.

Uppgifter om Euroc-koncernen

Industri AB Euroc (tidigare AB Cementa) är moderbolag i en koncern som tillhandahåller varor och tjänster främst för byggnads-, anläggningsoch installationsverksamhet. Koncernen är uppdelad i ett antal divisioner, som utgör dotterbolag till Euroc. En av divisionerna är Cementa, som har faktiskt monopol på cementtillverkningen i Sverige. År 1974 hade koncernen ca 13 200 anställda och en omsättning av ca 1 950 milj. kr. Dess aktiekapital uppgår till ca 277 milj. kr. Av aktierna i Cementa innehar staten 5 %. Enligt avtal 1974 gäller vissa regler som är avsedda att ge staten insyn och inflytande i Cementa.

Ytterligare uppgifter om företaget - bl. a. rörande ägarförhållanden och aktuella strukturförändringar - har lämnats i näringsutskottets betänkande 1975/76:9.

Motionen

I motionen erinras inledningsvis om tidigare motioner och interpellationer vari riktats kritik mot makt- och kapitalkoncentration inom byggnadsämnesindustrin. Genom AB Cementas köp av AB Gullhögens bruk har koncentrationen inom cementvaruproduktionen fullbordats till ett mäktigt monopol, säger motionärerna. Därefter diskuteras fusionens följder för de anställda. Motionärerna berör olika fall där strukturrationaliseringen inom Cementa leder till att arbetstillfällen försvinner. En stark opinion inom arbetarrörelsen kräver ett statligt ingripande mot cementmonopolet, säger motionärerna. Eurocs dominerande ställning medför enligt motionärernas mening stora skadeverkningar för samhället, bl. a. i form av höjda byggkostnader och därmed höjda hyror. Monopolprissättningen inom byggnadsmaterialbranschen bör, säger motionärerna, ersättas av en icke-spekulativ produktions- och prispolitik, och detta måste ske med radikala åtgärder. Ett förstatligande av den dominerande företagsgruppen i branschen skulle innebära en begränsning av storfinansens monopol och medföra insyn för samhället i alla led och delar av byggnadsmaterialmarknaden.

1 Riksdagen 1975/76. 17sami. Nr28

NU 1975/76: 28

2 Pågående utredning

Utredningen (I 1975:07) om vissa frågor rörande byggnadsmaterialindustrin (ordförande: landshövding Gustav Cederwall) skall enligt sina direktiv utreda effekterna av koncentrations- och integrationstendenserna inom vissa delar av byggnadsmaterialindustrin. Den skall därvid även analysera och redovisa alternativa vägaratt minska eller eliminera de effekter vilka framstår som påtagligt negativa från samhälleliga synpunkter. Arbetet skall främst inriktas på sådana delar av branschen, där koncentrationsprocessen har gått långt och där importkonkurrensen är av relativt begränsad omfattning. De delar av byggnadsmaterialindustrin inom vilka Euroc-koncernen haren stark ställning hör självfallet dit, sägs det i direktiven.

Tidigare riksdagsbehandling av ärenden rörande Industri AB Euroc

För behandlingen åren 1969-1974 av motioner rörande byggnadsmaterialindustrin har utskottet redogjort i sitt betänkande 1975/76:9. I detta behandlades en motion med ungefär samma innehåll som den nu föreliggande. Utskottet anförde att byggnadsmaterialindustrin noggrant bevakas från statens sida och hänvisade till det uppdrag som lämnats åt den just tillsatta utredningen rörande branschen. Enligt utskottets hemställan avslog riksdagen motionen.

Utskottet

En motion likartad med den som nu föreligger avstyrktes av näringsutskottet i november 1975 (NU 1975/76:9) och avslogs därefter av riksdagen. Utskottet hänvisade vid det tillfället till det uppdrag som kort dessförinnan hade lämnats till utredningen (I 1975:07) om vissa frågor rörande byggnadsmaterialindustrin.

Av direktiven för denna utredning framgår att den skall ägna särskild uppmärksamhet åt de delar av industrin där Euroc-koncernen har en stark ställning. Utskottet finner inte skäl för ett annat ställningstagande från riksdagens sida än i höstas och avstyrker sålunda motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975/76:1774.

Stockholm den 17 februari 1976

På näringsutskottets vägnar INGVAR SVANBERG

NU 1975/76: 28

3 Närvarande: herrar Svanberg (s), Börjesson i Glömminge (c), Bengtsson i Landskrona (s), Gustafsson i Byske (c). Andersson i Örebro (fp), Rask (s), Sjönell (c), Blomkvist (s), Hovhammar (m), Wååg (s), fru Hambraeus (c), herr Svensson i Malmö (vpk), fru Hansson (s), herr Komstedt (m) och fru Radesjö (s).

Reservation

av herr Svensson i Malmö (vpk) som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:

En motion (= utskottet) rörande byggnadsmaterialindustrin.

Direktiven för denna utredning vittnar emellertid om regeringens ovilja att föreslå effektiva åtgärder mot makt- och kapitalkoncentrationen inom byggnadsmaterialindustrin. I stället för att beslutsamt ta de initiativ som uppenbarligen är nödvändiga för att staten skall kunna skaffa sig en reell maktställning inom denna industri har regeringen nöjt sig med att beställa en analys och redovisning av ”alternativa handlingslinjer”. Dessa tycks inte behöva syfta längre än till att ”påtagligt negativa” verkningar av den nuvarande branschstrukturen skall kunna minskas. Riksdagen måste kräva en högre ambitionsnivå. Endast genom att föra över den dominerande byggnadsmaterialkoncernen i statlig ägo kan statsmakterna komma till rätta med storfinansens maktposition inom denna industrisektor och skapa förutsättningar för sänkta byggkostnader och därmed lägre bostadskostnader.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till motionen 1975/76:1774 hos regeringen hemställer om förslag syftande till förstatligande av Industri AB Euroc.