Med anledning av motion om försäljningen av utländsk frukt

NU 1975/76:66

Näringsutskottets betänkande 1975/76:66

med anledning av motion om försäljningen av utländsk frukt Ärendet

1 motionen 1975/76:1818 av fru Sundberg m. fl. (m) hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller om åtgärder att under tid eller del av tid för vilken importförbud på utländsk frukt råder begränsa försäljningen av importerad frukt.

Bakgrund

Frukt räknas i handelspolitiskt hänseende till jordbruksprodukter och omfattas, liksom sådana produkter i allmänhet, av vissa handelsregleringar.

Till skydd för fruktodlingen i Sverige tillämpas beträffande äpplen och päron en kvantitativ reglering av importen under den del av året då den svenska produktionen marknadsförs. Importrestriktionerna administreras av statens jordbruksnämnd. I fråga om äpplen har senast gällt att importen reglerades genom licenskrav under tiden den 1 juli 1975-den 25 januari 1976, varvid efter den 17 augusti i princip gällde importförbud, och att importen nu är fri t. o. m. den 30 juni 1976.

Importen av äpplen var av storleksordningen 5 000 ton per månad under första kvartalet 1975 och 12 000 ton per månad under andra kvartalet. Under tredje kvartalet var månadssiffrorna ca 9 100 ton, 1 100 ton och 600 ton, varefter importen praktiskt taget upphörde. Totalsiffran för tiden januari-oktober var ca 64 000 ton. Produktionen av äpplen i Sverige år 1975 beräknas till ca 40 000 ton.

Motionen

I motionen anförs att byggandet av moderna kylhus och förbättrade lagringsmöjligheter har lett till att importstoppet i viss mån har fått minskad verkan. Den importerade frukten finns nu kvar på marknaden långt in på hösten. Resultatet av denna konkurrens har, säger motionärerna, bl. a. blivit att svenska fruktodlare för att få avsättning för sina skördar har tvingats sätta priser som i många fall har medfört förluster. Om inte de i motionen begärda åtgärderna vidtas finns det enligt motionärerna risk för att sommarimporten av frukt och därmed också svårigheterna för svenska fruktodlare ökar.

1 Riksdagen 1975 / 76. 17 sami. Nr 66

NU 1975/76:66

2 Pågående utredning

1974 års trädgårdsnäringsutredning (Jo 1974:09; ordförande:kanslirådet Rune Henriksson) har till uppgift att göra en samlad översyn av trädgårdsnäringens förhållanden. De sakkunniga skall enligt direktiven överväga frågor som sammanhänger med bl. a. omfattning, inriktning och lokalisering av trädgårdsnäringen. Mot bakgrund härav skall de överväga om särskilda åtgärder erfordras för näringen. Utgångspunkter för förslagen skall vara ”att vi skall eftersträva att i landet ha en effektiv och konkurrenskraftig trädgårdsnäring samt att konsumenterna tillförsäkras produkter av god kvalitet till rimliga priser”. Översynen skall ske med beaktande av de förpliktelser som Sverige har påtagit sig på det internationella ekonomiska området. Det nuvarande gränsskyddet för trädgårdsprodukter-som förutom av den kvantitativa regleringen av fruktimporten utgörs av tullar - bör således, sägs det i direktiven, bibehållas på en i stort sett oförändrad nivå. Det anförs att en rationell försäljningsorganisation är av största vikt för näringen, bl. a. mot bakgrund av den snabba utvecklingen av distributionstekniken. De sakkunniga skall även pröva utformningen av det statliga stödet i distributionsledet.

Utskottet

Till skydd för avsättningen av frukt som produceras i Sverige tillämpas under en stor del av årets restriktioner för import av utländsk frukt. Regleringen handhas av statens jordbruksnämnd. För äpplen gäller under höstmånaderna i princip importförbud.

I motionen 1975/76:1818 framhålls att den moderna lagringstek ni ken har minskat importstoppets verkan. Frukt som har importerats tidigare kan saluföras under den tid som skall vara förbehållen de svenska fruktodlarnas produkter. Motionärerna vill fl prövat om importstoppet kan kompletteras med regler som begränsar försäljningen av viss utländsk frukt under åtminstone en del av den tid då importstopp råder.

Det kan ifrågasättas om ytterligare importrestriktioner av detta slag är förenliga med Sveriges förpliktelser enligt GATT. Utskottet går emellertid inte närmare in på detta spörsmål. 1974 års trädgårdsnäringsutredning (Jo 1974:09) överväger f. n. frågor som sammanhänger med bl. a. omfattning och inriktning av trädgårdsnäringen. I dess uppdrag ingår att överväga om särskilda åtgärder erfordras för näringen. Utgångspunkter för förslagen bör vara, heter det i direktiven, att vi skall eftersträva att i landet ha en effektiv och konkurrenskraftig trädgårdsnäring samt att konsumenterna tillförsäkras produkter av god kvalitet till rimliga priser. Översynen skall ske med beaktande av de förpliktelser som Sverige har påtagit sig på det internationella ekonomiska området.

Det kan förutsättas att utredningen - som har en särskild arbetsgrupp

NU 1975/76:66

för internationella frågor - kommer att behandla det problem som motionärerna har tagit upp. Någon åtgärd från riksdagens sida med anledning av motionen finner utskottet inte motiverad.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975/76:1818.

Stockholm den 28 maj 1976

På näringsutskottets vägnar INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m). Börjesson i Glömminge (c), Bengtsson i Landskrona (s), Haglund (s), Gustafsson i Byske (c), Andersson i Örebro (fp), fru Hambraeus (c), herr Svensson i Malmö (vpk), fru Hansson (s), herrar Pettersson i Helsingborg (s), Sivert Andersson i Stockholm (s). Siegbahn (m), fru Jordan (s) och fru Oskarsson (c).

GOTAB 52074 Slockholm 1976